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第五课 我国的根本政治制度
第一框
人民代表大会:我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的方式：
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
人民代表大会
代表
人民
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.国家权力机关体系：
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
1）全国人民代表大会
性质
最高国家权力机关
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
地位
在我国的国家机构中居于最高地位
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由它产生，对它负责，受它监督
（最高权力机关）
最高审判机关
最高法律监督机关
最高监察机关
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
最高行
政机关
军事
机关
司法机关
具体行使管理国
家和社会的权力
连一连 下面材料分别体现了全国人大的哪项职权？
2020年5月22日，《中华人民共和国民法典（草案）》提请十三届全国人大三次会议审议。
2020年5月28日，十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了2020年国民经济和社会发展计划的决议。
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
小试牛刀
1）全国人民代表大会
常设机关
全国人民代表大会常务委员会：
1
地位
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
2
产生
它由全国人民代表大会选举产生。
3
职权
全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
2）地方各级人民代表大会
地 方
各 级
人 民
代 表
大 会
性质
地方各级国家权力机关
地位
与全国人大一起构成国家权力机关体系
作用
本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设
机关
地方各级人大常务委员会
乡镇人大不设常务委员会
易错提醒
几组概念的区分：
1、我国的权力机关是全国人民代表大会。
最高权力机关≠权力机关
2、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成了我国的国家机关体系。
国家权力机关≠国家机关
3、人民代表大会是我国的立法机关，具有立法权。
权力机关≠立法机关
3、肩负人民重托的人大代表
性质
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人。
产生
民主选举（直接选举、间接选举）
任期
每届五年，可连任。
职权
审议权、表决权
提案权、质询权
义务
联系群众，---
模范守法
帮助政府推进工作。
一、人民行使国家权力的机关
小试牛刀
镜头一 十三届全国人大二次会议期间，某全国人大代表向大会提交《关于布局5G应用、推动物联网创新发展的建议》议案，建议国家提前布局5产业应用，推动5G与物联网的创新融合发展。
镜头二 十三届全国人大三次会议期间，人大代表认真审议了民法典草案，最终以2879票赞成、2票反对、5票弃权，表决通过了《中华人民共和国民法典》，并于2021年1月1日起正式实施。
镜头三 某省人大代表对政府的财政预算向省财政厅厅长提出了疑问并要求其做出答复
结合材料议一议人大代表行使了哪些权利？
提案权
审议权、表决权
质询权
课堂小结
人民代表大会:我国的国家权力机关
人大代表
人民行使国家权力的机关
人民如何行使国家权力
地位
常设机关
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
体系
全国人民代表大会
地方各级全国人民代表大会
地位
性质
职权
1.立法有温度，民生总关情。为百姓健康提供更强保障，助力打赢“蓝天保卫战”，让网购大军维权更有底气……2018年，全国人大及其常委会紧紧围绕党中央决策部署和人民群众所盼所需，进一步加快推进民生领域立法，不断完善社会主义法治体系。这表明 (　 　)
①增强人民群众的法治获得感和幸福感
②保障人大是国家权力机关的性质
③完善人民代表大会制度的组织和活动原则
④促进国家治理体系和治理能力现代化
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
2.2019年3月5日，十三届全国人大二次会议在北京召开。会议审议批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这表明全国人大行使了(　 　)
①最高立法权 　②最高监督权　
③最高决定权　 ④最高任免权
A．①②　　B．②③ C．③④ D．①④
B
3.奋斗者总是在与时间赛跑。有人说，要见全国人大代表，“难，也不难”。难，因为他们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在外地;不难，因为只要有群众来访，他们总是会留出接待时间。作为奋斗者的人大代表（ ）
①政治协商、建言献策是他们共同的职责 ②密切联系群众是他们履职的重要体现
③审慎行使决定权是他们的法定权利 ④反映人民的诉求是他们神圣的使命
A. ①③ B. ①④ C.②③ D. ②④
D
4.我国各级人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督;其他国家机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责,并受其监督。这说明( )
①我国的一切权力属于人民 ②人民代表大会行使监督权
③人大代表行使质询权 ④我国坚持人民当家作主
A.①② B.②③ C.①④ D.①③
C
5.随着Y市机动车快速增长，汽车美容等服务业随之迅猛增长，同时带来了占道经营、环境污染等问题。该市部分人大代表就此现象在市人大会议上提出《进一步规范城区洗车市场减少环境污染的建议》。材料表明人大代表 (　　)
①关注民生热点，为民直抒胸臆
②提交环保提案，行使决定权
③作为人大代表，行使监督权
④履行法定职责，不负人民重托
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
6.2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国( )
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A．①②　　 B．①③ C．②④ D．③④
D
7、材料：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民正在全力以赴为打赢疫情防控阻击战而不懈奋斗。全国人大常委会明确要求抓紧构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。人大及其常委会要积极发挥立法职能,及时出台相应的法律法规制度,为疫情防控提供及时、有效的法治保障。要贯彻依法防控的要求,以《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规为依据,以依法科学有序防控、提高疫情防控法治化水平为立法目的,以法律规范为主要内容,彰显其法律性质。在制定修改法律的同时，全国人大常委会还重视加强和改进监督工作，推动有关方面认真贯彻落实法律制度，将纸面上的法律条文落到实处。
材料分析：在疫情防控中全国人大常委会如何发挥作用的？
参考答案
1、全国人大常委会行使立法权。人大及其常委会要积极发挥立法职能,及时出台相应的法律法规制度,为疫情防控提供及时、有效的法治保障。
2、坚持党的领导。全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央领导下抓紧构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。。
3、全国人大常委会行使监督权。全国人大常委会重视加强和改进监督工作，推动有关方面认真贯彻落实法律制度。
①坚持以人民为中心，保持中国共产党的性质不变，践行全心全意为人民服务的宗旨。
②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③贯彻立党为公、执政为民的执政理念
④把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
⑤就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。

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