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我国的社会保障
第四课 第二框
学习导入
抗疫期间王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤刚出院在家休养 ，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
思考：王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
依靠社会保障“安全”网！
学习目标
1、能阐述我国社会保障的内容和意义。
2、能阐明如何完善社会保障体系，促进社会公平正义。
学习重点：能阐述我国社会保障的内容和意义；能阐明如何完善社会保障体系，促进社会公平正义。
学习目标
结合视频内容，说一说我国为什么要建立社会保障体系？（它有何重要性？）
新知讲授
探究与分享一
一、多种多样的社会保障
新知讲授
1. 为什么要完善社会保障
（1）完善社会保障的必要性：
面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等。各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
社会保障“安全网”
政府
社会
新知讲授
（2）完善社会保障的重要性：
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
减震器
调解器
助推器
新知讲授
（1）社会保险
（2）社会救助
（3）社会福利
（4）社会优扶
还包括其他社会保障形式。例如企业年金、社区服务等补充性的社会保障形式。
新知讲授
2. 我国社会保障的构成——我国的社会保障体系
（1）社会保险
新知讲授
地位
资金来源
保险对象
保障方式
主要内容
是我国社会保障体系的核心。
通过政府、单位、个人三方共同筹集资金
中国公民
依法从国家和社会获得物质帮助。
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
我八十多岁了，住在社区居养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴,生活真好!
每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了!
妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
一退伍回来就参加了县政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在县人社局的帮助下找到了工作，真心开心!
自从工作时受伤以后，成了残疾人，失去了劳动能力，每月都有政府给的最低生活保障金，还有残疾人津贴，生活还算过得去
（2）结合教材P51说一说：以下对话涉及哪些社会保障形式？
社会救助
社会优抚
社会保险
社会福利
社会救助
社会福利
新知讲授
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
相关链接
新知讲授
对 比 社会保险 商业保险
不同点 性质 具有强制性和社会福利性 自愿的市场行为
经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润
经营方式 由国家经办 保险公司经营
费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担
保障对象 法律规定有权利享社会保险的人 签订保险合同并受按照约定缴费的人
保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险规避与转移机制。
社会保险与商业保险的异同
新知讲授
（3）通过郑州市社会救助政策分析我国社会救助的地位、对象、内容和方式？
新知讲授
新知讲授
地位
保险对象
保障方式
主要内容
是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
无法维持最低生活水平的公民
保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
政府通过国民收入再分配的无偿帮助（灾害救治、最低生活保障等）
（2）社会救助
（3）社会福利
新知讲授
地位
保险对象
保障方式
主要内容
是最高层次的社会保障
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
供社会化的服务、实物供给或者福利津贴”
政府和社会提供满足人民生活质量的改善和提高
新知讲授
地位
保险对象
保障方式
主要内容
是特殊社会保障。
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
政府实施的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
（4）社会优抚
抗疫期间家住武汉的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
工伤保险
失业保险
医疗保险
生育保险
养老保险
住房公积金
社会福利
社会救助
社会保险是我国社会保障的核心
现在你知道王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活了吧
新知讲授
材料一：党的十八大以来，各项保险参保人数持续增长，基本养老保险参保人数超过9亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人,全民医保基本实现。当前，扩大参保覆盖范围的重点是中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保城乡居民等群体。 —摘自《人民日报》
观看视频，结合材料，说说这反映了我国社会保障体系建设中还存在哪些问题？
新知讲授
探究与分享三
存在的问题:一是法定参保人员没有实现全覆盖。中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、部分城乡居民不参保或参保不缴费的现象突出：二是流动人员社保转移接续存在困难，城乡居民社会保障水平还有较大差距；三是参保人员与企业权责意识淡薄。甚至大量的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象突出。一些已参保单位采取尽可能少报工资总额的手段偷、漏社会保险费，违反国家法律，损害参保职工合法权益。
新知讲授
1. 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
二、完善社会保障体系
安全网
新知讲授
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
注：覆盖全民，就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖;
城乡统筹，就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异
材料二：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
新知讲授
高福利到底带来了什么？结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。
2 . 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。
GDP
新知讲授
要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
材料三 根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
某企业职工小王，每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。
如何评价小王的“退保”想法
新知讲授
小王的观点是错误的，也是不可行的。建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。
他没有认识到享受社会保障是社会成员的法定权利，同时也是一项基本法定义务。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。同时，社保个人缴纳费用占比较低，没有看到社保的互助性。
新知讲授
3. 社会保障体系要做到权责清晰
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志；
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任；
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
新知讲授
我国要建立什么样的社会保障体系？
完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
覆盖全民:就是要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。
城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。
保障适度:主要指保障水平应当与经济发展水平相适应，并随经济发展而逐步提高
权责清晰:主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。
可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
新知讲授
我国的社会保障
完善社会保障体系
多种多样的社会保障
重要性
必要性
我国社会保障的构成（重点）
怎么样完善社会保障体系？（重点）
减震器
平衡器
促推器
社会保险
社会救助
社会福利
社会优扶
其它形式
我国要建立什么样的社会保障体系？
课堂总结
1.根据中央要求，民政部、财政部下发通知，向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金。这属于社会保障制度中的( )。
A.养老保险 B.社会救济 C.社会福利 D.社会优抚
D
当堂检测
2.近年来我国的老龄化速度正在加快，养老改革已迫在眉睫，为此，我国政府正加快步伐通过改革建立更加公平可持续的养老保险制度，来保证人民群众“老有所依”。这里的养老保险属于( )。
A.社会福利 B.社会救济
C.社会保险 D.社会互助
C
当堂检测
3.习近平总书记在十九大报告中强调，党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命激励中国共产党人不断前进,按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶”的总要求，进一步完善社会保障体系，不断提高人民群众的获得感。完善社会保障体系需要( )。
①确保每个公民享有完全一样的社会保障权益
②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
③搞好慈善活动 ④做到权责分明
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
D
当堂检测
4.“十三五”时期，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人。下列符合我国养老保险制度覆盖的范围的有( )。
①国有、集体及行政事业单位职工
②农村 鳏寡孤独
③个体劳动者
④私营企业员工及外企业中国籍员工
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
D
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