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4.1 人民民主专政的本质：
人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
第二单元 人民当家作主
教学目标
新课导读
人民民主专政的本质： 人民当家作主
1.我国的国家性质
㈠我国的国体
㈡全过程人民民主
1.中国共产党对民主的不懈追求
2.人民民主专政在我国社会主义制度中的意义
2.人民民主的重要性
3.我国国家政权的特点
3.全过程人民民主的特点
最广泛
最真实
最管用
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1、我国的国家性质
㈠ 我国的国体
我国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
国家性质亦称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。
国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。
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2、人民民主专政在我国社会主义制度中的意义
人民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
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3、我国国家政权的特点
（1）我国的国家政权坚持以工人阶级领导、以工农联盟为基础。
（2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度调动一切积极因素。
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
①工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
②广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
群众基础
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（1）性质不同：公民是个法律概念，是指拥有本国国籍的人，与外国人相对；人民是个政治概念，与敌人相对。
（2）范围不同：公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除了包括人民外，还包括人民的敌人（公民=人民+敌人）
注意：人民当家作主、坚持人民主体地位、坚持以人民为中心、一切权力属于人民人民是国家的主人（这些语句中人民不能用公民）
权利≠权力
（1）行使主体不同
①权利的行使是一般主体，例如公民、法人等。
②权力主要是国家机关及其工作人员。
（2）社会功能不同
①权利一般体现私人利益（法律概念）
②权力一般体现公共利益（政治概念）
人民≠公民
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㈡全过程人民民主
1、中国共产党对民主的不懈追求
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。
③一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
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人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
2、人民民主的重要性
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3、全过程人民民主的特点：
我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
（1）全过程人民民主是最广泛的民主
我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
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（2）全过程人民民主是最真实的民主
一方面，我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；另一方面，人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。 ——习近平
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
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（3）全过程人民民主是最管用的民主
①民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融，同心同向的整体。
相关链接：对中国这样一个大国来说，选择什么样的民主发展道路至关重要。中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照抄照搬别国民主模式;欢迎一切有益的建议和善意的批评，但绝不接受颐指气使的说教。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。
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课堂小结
课堂练习
1.我国“全过程人民民主”有完整的制度程序和参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。下列对“全过程人民民主”理解正确的是（　　）
①本质和核心是实现人民当家作主，是一般民主、普遍民主和绝对民主
②要继续坚持党的领导，以法治为保障，建成全民享有的社会主义民主
③坚持人民立场，把人民民主的本质体现在我国政治制度全过程各环节
④将民主选举、协商、决策、管理、监督连成闭环，有效落实人民当家作主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D【详解】　理解“全过程人民民主”，需要注意几个关键词“全”“过程”“人民”。“人民”强调民主必须以人民为中心，坚持人民至上，人民性是全过程人民民主的本质属性；过程性是民主的内在要求，是全过程人民民主的重要特征和突出特点；“全”强调民主的主体“全”、参与的内容“全”、覆盖的范围“全”、民主的流程“全”，全面性、真实性、有效性是全过程人民民主的鲜明特征和三大优势；党的领导、人民当家作主与依法治国三者有机统一是全过程人民民主的核心要义。由此可见，③④正确且符合题意；民主具有鲜明的阶级性，世界上不存在超阶级的、绝对的民主，①②错误。
课堂练习
2.习近平主席在二○二二年新年贺词中指出，经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能填饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。这充分彰显了（　　）
①我国全面深化改革的总目标
②我国人权事业取得巨大成就
③中国特色社会主义的根本原则
④社会主义民主是全民的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C【详解】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，材料没有涉及，①不符合题意。从贫困到全面建成小康社会体现了我国人权事业取得巨大成就，②正确。中国特色社会主义的根本原则是共同富裕，③正确。社会主义民主是人民的民主，不是全民民主，④错误。
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3.随着人口异地流动日益频繁，传统的实体卡已经不能满足群众大量异地和线上服务需求。国家医疗保障局决定在全国范围推广应用医保电子凭证，这意味着在全国各地“看病不带卡，刷刷医保码”成为现实。全面推广应用医保电子凭证（　　）
①是尊重公民当家作主地位的体现
②是尊重和保障公民基本人权的体现
③表明我国民主是人人享有的民主
④表明国家治理现代化水平得到提升
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C【详解】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，故①错误；生存权和发展权是公民的基本人权，全面推广应用医保电子凭证，体现了我国尊重和保障公民的基本人权，故②正确；民主具有阶级性，“人人享有的民主”说法错误，故③排除；全面推广应用医保电子凭证，表明国家治理现代化水平得到提升，故④正确。
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4.《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定(　　)
①明确了社会各阶级在国家中的地位
②庄严宣示了我国国家政权的人民性质
③说明广大农民是社会主义建设事业的中坚力量
④说明工人阶级是社会主义事业发展的重要保证
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
A【详解】我国宪法规定了我国的国体，庄严宣示了我国国家政权的人民性质，也明确了社会各阶级在国家中的地位，①②正确。工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量，工农联盟是社会主义事业发展的重要保证，③④错误。
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5.习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。”这是因为工人阶级(　　)
A．是我国先进生产力的代表
B．是中国特色社会主义的建设者和接班人
C．是我国现代化建设人数最多的依靠力量
D．与农民阶级有着共同的利益和天然的联系
A【详解】之所以依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用，是因为工人阶级是我国先进生产力的代表，A符合题意。
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6.改革开放以来，我国出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户等社会阶层。这些社会成员是(　　)
A．人民民主专政国家政权的阶级基础
B．推动我国经济社会发展的积极力量
C．人民民主专政国家政权的领导力量
D．我国工人阶级可靠的同盟军
B【详解】我国人民民主专政的国家政权的阶级基础是工农联盟，领导力量是工人阶级，A、C排除。这些社会成员是推动我国经济社会发展的积极力量，B正确。广大农民是我国工人阶级可靠的同盟军，D排除。
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7.2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。参加此次会议的近3 000名全国人大代表，其中有党政军干部、工人、农民、农民工代表，也有少数民族代表和归国华侨代表。这表明我国(　　)
A．全过程人民民主是最真实的民主
B．全过程人民民主是最管用的民主
C．全过程人民民主是最广泛的民主
D．人民民主是全民的民主
C【详解】A、B不符合题意，材料强调的是我国民主主体具有广泛性，没有体现最真实和最管用。C符合题意，参加此次会议的近3 000名全国人大代表，其中有党政军干部、工人、农民、农民工代表，也有少数民族代表和归国华侨代表，表明我国全过程人民民主是最广泛的民主。D错误，民主具有阶级性，没有全民民主。故选C。
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8.党的二十大报告就“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作了专门阐释。人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。发展全过程人民民主(　　)
①进一步提升了人民当家作主的地位
②体现了我国人民当家作主的本质特征
③能够确保全体中国人民有效参与民主实践
④需要不断健全人民当家作主制度体系、畅通民主渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D【详解】全过程人民民主有利于保障人民当家作主，而不是提升人民当家作主的地位，①错误。发展全过程人民民主，是由我国的国家性质决定的，体现了我国人民当家作主的本质特征，②正确。发展全过程人民民主有利于全体中国人民有效参与民主实践，“能够确保全体中国人民有效参与民主实践”的说法过于绝对，③错误。发展全过程人民民主需要不断健全人民当家作主制度体系、畅通民主渠道，④正确。
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9.以民之所望为施政所向。2023年政府工作报告中，“民生”再次成为关键词。民生图景将与改革图景相互交织，切实解决百姓关心的急难愁盼和热点问题，通过发展不断提升人民福祉。我国高度重视民生，从根本上说是因为(　　)
A．在我国，公民是国家的主人
B．我国人民依法享有广泛的政治权利和自由
C．我国是人民民主专政的社会主义国家
D．我国的民主是最广泛、最真实、最管用的民主
C【详解】我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这是我国高度重视民主的根本原因，C正确。在我国，人民是国家的主人，A排除。B、D是人民当家作主的表现与特点，不是根本原因，排除。
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10.不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，中国共产党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级的地位和作用都不容动摇、不容忽视。这是因为工人阶级(　　)
①是先进生产力的代表，具有先进性
②是我国国家政权的领导阶级
③在社会主义制度中具有根本性意义
④是人民民主专政的坚强柱石
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A【详解】我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级是先进生产力的代表，具有先进性，①②说法正确。我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义，③说法错误。中国人民解放军和中国人民武装警察部队是人民民主专政的坚强柱石，④说法错误。
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11.列宁认为，无产阶级进行革命斗争，只有同广大农民结成巩固的联盟，才能完成最终解放全人类的历史使命；农民也只有同工人阶级结成牢固的联盟，才能战胜共同的敌人，坚持社会主义方向，从而获得彻底解放。这表明(　　)
①我国的国家政权具有全民性质　②农民和工人阶级有着共同的利益和天然的联系　③工农联盟是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量　④工农联盟是社会主义事业发展的重要保证
A.①② B．③④ C．②④ D．①③
C【详解】由材料可知，农民和工人阶级有着共同的利益和天然的联系，工农联盟是社会主义事业发展的重要保证，②④符合题意；我国的国家政权具有人民性质，①说法错误；工人阶级是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量，③说法错误。
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12.党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。这生动地揭示了(　　)
①人民民主专政的本质是人民当家作主
②实现党的利益的同时兼顾人民利益
③广大人民利益得到日益充分的实现
④党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B【详解】江山就是人民，打江山、守江山，守的是人民的心，表明我们党始终把人民的利益放在第一位，这体现了党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，这也是人民当家作主的生动体现，①④正确。除了工人阶级和最广大人民的根本利益，我们党没有任何自己特殊的利益，②错误。材料并没有体现人民利益的实现程度日益充分，③不符合题意。
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13.社会主义民主政治的本质属性是(　　)
A．党的领导 B．全过程人民民主
C．人民当家作主 D．人民民主专政
B【详解】中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，A不选。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，B入选。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，但不是社会主义民主政治的本质属性，C、D不选。
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14.有评论称，占世界人口近1/5的中国，用“全过程人民民主”这把金钥匙，将全国人民的意愿表达好、凝聚好、落到了实处。我国人民民主(　　)
①是我国的国体，彰显了公民的权利
②是一种新型的民主，是社会主义的生命
③是真实民主，有效消除了专政
④是符合国情，最管用的民主
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
D【详解】我国的国体是人民民主专政，彰显了人民当家作主，①排除。用“全过程人民民主”这把金钥匙，将全国人民的意愿表达好、凝聚好、落到了实处。我国人民民主是一种新型的民主，是社会主义的生命，是符合国情，最管用的民主，②④正确。我国坚持民主与专政的统一，并不是有效消除了专政，③排除。
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15.我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。下列说法正确体现了全过程人民民主是最真实的民主的有(　　)
①我国56个民族共同平等享有民主权利　②人民的意愿和呼声能通过政权体系转化为实现人民意愿的具体实践　③人民有政治、经济、文化等各方面的广泛的民主权利　④我国已经建立了人民当家作主制度体系
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
B【详解】“我国56个民族共同平等享有民主权利”和“人民有政治、经济、文化等各方面的广泛的民主权利”体现的是全过程人民民主是最广泛的民主，①③与题意不符。②④体现了全过程人民民主是最真实的民主，符合题意。
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16.如何创造更好的营商环境？房产证难办怎么办？噪声污染严重找谁管？……新时代10多年来，在人民网“领导留言板”上，有超过300万件群众意见建议获得回复办理，一块留言板，成为倾听心声、了解困难、吸纳建议的沟通平台，促成了群众关心的问题的有效解决。材料表明(　　)
①执政为民的理念在实践中得到有效落实 ②社会主义民主权利的内容具有广泛性 ③我国全过程人民民主积极回应了人民诉求　④社会主义民主是公民直接参与国家管理的重要形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A【详解】“领导留言板”成为倾听心声、了解困难、吸纳建议的沟通平台，促成了群众关心的问题的有效解决，积极回应人民诉求，落实了执政为民的理念，①③说法正确。材料表述的是人民群众通过“领导留言板”表达诉求，没有涉及民主权利内容的广泛性，②不符合题意。社会主义民主是人民民主，不是公民，社会主义民主既有直接民主，又有间接民主，④说法错误。
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