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高一政治寒假精品课（统编版必修2）：第03讲 生产资料所有制与经济制度
【学习目标】
1．探究我国社会主义基本经济制度的优越性。了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平的意义。
2．明确社会主义市场经济体制。分析市场调节的局限性，就如何更好发挥政府作用提出建议。解析宏观调控及其意义。
【基础知识】
一、公有制为主体多种所有制经济共同发展
1.生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
2.我国为什么要实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展？
①从根本上说由我国当前的生产力水平决定.
②公有制为主体，多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
③有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展.
3.为什么要坚持以公有制为主体？
(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
4.公有制经济的地位？
是国民经济的主体；是社会主义经济制度的基础；是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础.
5.公有制经济占主体地位的体现是什么？
(1)公有资产在社会总资产中占优势.
(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用.国有经济起主导作用，主要体现在控制力上上。对关系国民经济命脉重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位.
6.国有企业的地位作用？
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量.
7.非公有制经济的地位作用：
(1)地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。
(2)作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用.
二、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.如何发展壮大国有经济？
(1)发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整.推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，要服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
(3)发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
2.(1)混合所有制经济通常采用的股份制.
(2)股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式.
(3)公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。
①股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜。
②董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。
③监事会是公司的监督机构
3.如何发展壮大农村集体经济？
(1)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
(2)要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体.健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制.
三、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展.
1.为什么？
(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.
(2)非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(3)改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量.
2.企业经营成功的主要因素
(1)制定正确的经营战略.
(2)提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
(3)诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象.
四、使市场在资源配置中起决定性作用
1.为什么要对资源进行合理配置？
(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
2.资源配置的基本手段：计划和市场。
3.计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制
市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制.
4.商品价格与供给、需求之间的关系
商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡。
商品供过于求→商品价格下跌→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡。
5.市场如何配置资源？
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
6.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
7.市场配置资源的优点是什么？
(1)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
8.市场缺陷
(1)市场调节不是万能的。
(2)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病.
(3)单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
9.市场的种类、构成要素、关系：
市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系.
10.要建设什么样的市场体系？为什么？
(1)是什么？要建设统一开放，竞争有序的市场体系。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系.
(2)为什么？统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。这样的现代市场体系有利于提高资源配置效率和公平性。
11.怎样建设现代市场体系
(1)要建立公平开放透明的市场规则。
①要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；
②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；
③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
(2)要完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
③政府定价要提高透明度，接受社会监督。
五、更好地发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的基本特征是什么？
(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
2.我国政府的经济职能及作用
(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
3.宏观调控
(1)我国为什么要进行科学的宏观调控？
①市场调节有缺陷，不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等局限性，单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
(3)宏观调控的主要目标：经济增长、增加就业、稳定物价、国际收支平衡。
(4)宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
(5)宏观调控的手段：主要有经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
(6)区分财政政策和货币政策
名称 财政政策 货币政策
制定者 财政部 中国人民银行
手段 税率、税收、国债、财政收支 利率、存款准备金率、信贷量规模等
目标 通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应 通过利率、存款准备金率等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
我国近几年一直采取积极的财政政策和稳健的货币政策。
(7)如何保持社会总供给与社会总需求基本平衡，使经济平稳运行？
(1)当经济滞缓，社会总供给大于社会总需求时，可能引发通货紧缩(表现为物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加)，这时可采取扩张性的财政政策(增加财政支出、增发国债、减少税收)和扩张性的货币政策(降低存贷款利率、降低存款准备金率)，从而刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。
(2)当经济过热，社会总供给小于社会总需求时，可能引发通货膨胀(表现为物价全面持续上涨，纸币贬值)，这时可采取紧缩性的财政政策(减少财政支出、减发国债、增加税收)和紧缩性的货币政策(提高存贷款利率、提高存款准备金率)，从而抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
【考点剖析】
考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展
1．国有企业是国有经济的主要表现形式，是国民经济的主要载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为此，在国企全面深化改革过程中要做到（ ）
①坚持党对国有企业的领导，以便筑牢国有企业的“根”和“魂”
②健全国有资产监管机制，防止国有资产流失，彰显其独特优势
③充分发挥其在国民经济中的主导作用，优先使用社会生产要素
④坚持社会效益和经济效益的统一，使其在社会总资产中占优势
A．①③ B．③④ C．②③ D．①②
考点二：坚持“两个毫不动摇”
2．2022年上半年，我国银行业金融机构新发放的企业类贷款中，民营企业贷款比重达53.5%，同比上升0.8个百分点。新发放民营企业贷款年化利率4.74%，同比下降0.57个百分点。银行业金融机构为149.6万户中小微企业和个体工商户、货车司机办理了延期还本付息。由这些数据可推断出我国（ ）
①非公有制经济的营商环境得到改善
②积极推进民营企业管理体制机制的完善
③银行业金融机构服务民营企业意识增强
④通过财政政策缓解民营企业融资难问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点三：使市场在资源配置中起决定性作用
3．广阔且有潜力的大市场，一直是我国加快发展的优势所在。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。意见提出建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。下列举措传导途径正确的是（ ）
①建立天然气能量计量计价体系→完善统一开放、竞争有序的市场体系→打通堵点卡点
②政府加强市场监管→参与能源企业的经营管理→培育市场化法治化的营商环境
③组建全国电力交易中心→健全多层次统一电力市场体系→打破地方保护和市场分割
④发挥市场调节优势→提高公共物品的配置效率→深化公共资源交易平台整合共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考点四：更好发挥政府作用
4．2022年年初，交通运输部将“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”作为民生实事之一，并采取多项举措，指导行业各方积极推动落实工作。平台公司按照要求，积极做好公开计价规则、合理设定抽成比例上限并公开、驾驶员端实时显示抽成比例等各项工作，组织对应用程序界面进行升级优化。这表明（ ）
①国家规范企业经营行为，维护从业人员的合法权益
②良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护
③国家推动相关企业持续健康发展，以降低运输成本
④不断改进的金融监管能力有利于营造良好市场环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【真题、模拟题演练】
5．某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（ ）
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是（ ）
①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力
②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力
③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力
④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法（ ）
①提高了管理水平
②促进了科技进步
③强化了风险意识
④服务了国家战略
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是（ ）
①社会主义市场经济体制的根基
②推动经济增长、社会发展的重要力量
③增强国力、支持科技进步的关键力量
④改善民生、增加财政收入的重要力量
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
11．我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是（ ）
①更充分地发挥市场的作用
②共同富裕路上一个不能掉队
③以公有制为主体不能动摇
④民营经济只能壮大不能弱化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013—0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明（ ）
A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵
B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题
D．政府是碳排放权的市场交易者
【过关检测】
13．作为大国重器的中央企业，虽然数量少，但在国民经济中具有举足轻重的地位。国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。搞好国有经济有利于（ )
①巩固我国公有制的主体地位
②实现国有资产在社会总资产中占优势
③发挥国有经济在国民经济中的主导作用
④发挥央企量的优势同时促进质的提高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．2022年7月，南方区域电力市场启动试运行，覆盖范围包括广东、广西、云南、贵州、海南等五省区，涵盖电力中长期、现货、辅助服务交易，按照同一个交易规则和技术标准运行，发电企业和用户的可选范围更丰富，电价则根据供需实际可升降。这一行动有利于（ ）
①加速推进构建全国统一电力市场体系
②规范市场秩序，保障发电企业的效益
③逐步建立电价由区域市场形成的机制
④发挥市场在电力配置中的决定性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．从中国中化与中国化工重组，到中国普天与中国电科重组；从中国宝武和太钢集团重组，到鞍钢集团与本钢集团重组……央企重组蹄疾步稳、举措频出。央企重组旨在（ ）
①提高资源利用效率与水平，扩大央企经营规模
②推进混合所有制改革，促进多种经济共同发展
③优化国有经济结构布局，增强国有经济控制力
④提升国有资产整体质量，筑牢党执政兴国支柱
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．2022年上半年，某地各部门在资金支持、用工生产、公共服务等方面协同发力，推动各种扶持政策形成合力，缓解企业资金困难，用政策的“活水”滋润市场主体“长青”。若不考虑其他因素，相关扶持政策的传导路径正确的是（ ）
①落地组合式减税降费政策→增加税费减免力度→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②发放稳岗返还和留工培训补助→增加劳动者收入→刺激劳动者消费→优化企业产品结构
③实施商标品牌战略→指导企业建设品牌→扩大企业投资经营规模→提高企业的经济效益
④加大信贷投放力度→缓解企业融资困难→增加企业创新和研发投入→转换企业发展动能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．“元宇宙”是集互联网、人工智能、区块链以及虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术于一身的集成创新与融合应用。《中国元宇宙发展报告（2022）》显示，我国元宇宙上下游产业产值超过4000亿元。国企布局元宇宙可以从“资金支持、平台创新、合作推广”等方面切入，国有资本可以寻找元宇宙的技术创新性企业进行投资与并购，掌握核心技术。材料表明国企要（ ）
①完善公司治理，激发内在动力
②面向市场布局，调整企业战略
③改善战略投资，提高竞争实力
④增强主导控制，夯实政治基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调,要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。建设全国统一大市场必须（ ）
①建设现代流通体系,破除妨碍商品和服务流通的体制机制障碍
②完善统一的产权保护制度,切实提高非公有制经济的市场地位
③推进市场监管公平统一,进一步消除市场竞争和市场干预行为
④实行统一的市场准入制度,严禁自行发布具此性质的负面清单
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．近十年，国企改革有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重塑，涌现出一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企。下列符合国企改革带来的变化的有（ ）
①意在提高公有资本在社会总资本中的比重，增强国有经济的控制力
②有利于增强国有经济竞争力和创新力，更好发挥国有经济的主导作用
③能够增强国有资产的质量，筑实中国特色社会主义的物质和政治基础
④能营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，促进非公有制经济发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
20．“大白兔奶糖进军护肤日化市场，美团外卖深耕出行领域”，现在企业跨界仿佛已变成一种常态现象。跨界是企业突破重围，实现可持续发展的有力武器。“跨界模式”折射出（ ）
①市场在资源配置中发挥了决定性作用是市场经济的一般规律
②企业需要规范经营行为，形成自己的竞争优势
③发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措
④企业要顺势而为，不断优化经营战略，拓宽企业发展空间
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
21．阅读材料，完成下列要求。
4月10日晚，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》），从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。
材料一 改革开放40余年来，我国一跃成为全球第二大经济体，庞大的市场规模优势明显，资本、技术、数据等全球市场要素不断向我国集聚。
材料二 目前，我国市场“大而不强”的问题仍然突出。与市场经济底层逻辑密切相关的市场基础制度不统一，部分市场存在分割，各种壁垒与自我小循环对商品和要素的自由流动造成了巨大障碍，不利于各类要素协同向先进生产力集聚。由于部门分割和地方保护的存在，我国尚未建立一套适应于物流发展的管理体系，存在物流资源整合程度不够，快递服务网络不完善等问题，影响国内要素资源有序流动与配置效率。此外，商品和服务市场质量体系尚不健全，监管规则、标准和程序不统一。
(1)结合材料，概括我国布局建设全国统一大市场的背景。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，分析加快建设全国统一大市场对经济发展的意义。
22．阅读材料，完成下列要求。
为进一步支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合印发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30％；为保持新能源汽车产业良好发展势头，综合考虑新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势以及企业平稳过渡等因素，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止。工业和信息化部联合相关部门建立跨部门信息共享机制，定期汇总起火及重大事故信息，加快建立车辆事故报告制度，对于隐瞒事故信息、不配合调查的，视情节轻重暂停或取消涉事车型补贴资格。
运用“我国的社会主义市场经济体制”知识，说明政府采取上述举措的原因。
试卷第1页，共3页
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参考答案：
1．D
【详解】①②：深化国企改革，要坚持党对国有企业的领导，建立现代企业制度，健全国有资产监管机制，防止国有资产的流失，强化国企改革与供给侧结构性改革相结合，进一步增强做强做优做大国有企业，彰显国有企业的独特优势，①②符合题意。
③：国有经济是我国国民经济的支柱，掌握国家经济命脉，在国民经济中起主导作用，但国有经济与其他经济仍然要公平、平等的参与市场竞争，因此优先使用社会生产要素说法错误，③说法错误。
④：公有资产在社会总资产中占优势，公有资产包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分，④说法错误。
故本题选D。
2．A
【详解】①③：提高民营企业贷款比重，降低民营企业贷款年化利率，为中小微企业和个体工商户、货车司机办理了延期还本付息等。由此可以看出，我国银行业金融机构服务民营企业意识增强，非公有制经济的营商环境逐步得到改善，①③符合题意。
②：材料反映金融机构支持民营企业发展，不体现民营企业管理体制机制的完善，②与题意不符。
④：金融机构支持民营企业发展，属于货币政策而非财政政策，④错误。
故本题选A。
3．B
【详解】①：建立天然气能量计量计价体系有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系，打通堵点卡点，①正确。
②：政府加强宏观调控和市场监管，培育市场化法治化的营商环境，但不参与能源企业的经营管理，②错误。
③：组建全国电力交易中心由于健全多层次统一电力市场体系，打破地方保护和市场分割，③正确。
④：市场调节不是万能的，公共物品的供给不能由市场来调节，④错误。
故本题选B。
4．A
【详解】①：交通运输部采取多项举措，推动“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”顺利落实，平台公司、驾驶员端的相关数据公开，有利于规范企业经营行为，维护从业人员的合法权益，①符合题意。
②：“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”的推进，平台公司公开计价、合理抽成，能够维护从业人员合法权益，说明良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护，②符合题意。
③：这一行动有利于推动相关企业持续健康发展，但不能降低运输成本，③错误。
④：材料体现的是政府进行科学的宏观调控，加强市场监管，并不是金融监管，④不符合题意。
故本题选A。
5．B
【详解】①：“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。
②：应该是通过土地流转实现土地经营权主体转移，故②不选。
③：材料并未涉及推动农村工业化，故③不选。
④：某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移，这表明创新农业经营模式，为村民创造就业机会，故④入选。
故本题选B。
6．B
【详解】①：多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，可以通过优质股票收益增加政府财政收入，提高社会保障基金的保障能力，①传导正确。
②：我国实现政企分开，国家作为宏观调控实施者，不能参与企业生产经营，②错误。
③：国家采取这一举措，没有改变股票所有权属性，③错误。
④：这一举措，依托国有资本良好信用，有利于拓宽政府融资渠道，进而缓解地方政府债务压力，④传导正确。
故本题选B。
7．D
【详解】①③：材料讲述的国有企业促进了科技进步和服务国家战略，而未体现提高了管理水平和强化了风险意识，①③不符合题意。
②④：包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程，说明这些国有企业促进了科技进步；它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标，体现了这些国有企业服务了国家战略，②④符合题意。
故本题选D。
【点睛】
8．B
【详解】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。
②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。
③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。
④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。
故本题选B。
【点睛】
9．D
【详解】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。
②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。
③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。
④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。
故本题选D。
【点睛】
10．C
【详解】①：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制是社会主义市场经济体制的根基，故①不选。
②④：从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是推动经济增长、社会发展的重要力量，是改善民生、增加财政收入的重要力量，故②④入选。
③：国有经济是增强国力、支持科技进步的关键力量，故③不选。
故本题选C。
11．C
【详解】 ②③：材料反映的是社会主义的市场经济，强调的是社会主义市场经济的基本特征，“社会主义”定语强调了坚持公有制主体地位，以共同富裕为根本目标，②③符合题意。
①④：试题强调的是社会主义市场经济的基本特征，“更充分地发挥市场的作用”、“民营经济只能壮大不能弱化”均不符合题意，①④排除。
故本题选C。
12．B
【详解】A：市场调节失灵是市场经济固有的，而不是环境保护作为公共产品导致了市场失灵。建立碳排放权交易市场恰恰是发挥了市场在资源配置中的决定性作用，A说法错误。
B：我国通过建立碳排放权交易市场，使碳排放权成为要素资产，发挥价格和供求在资源配置中的作用，从而发挥市场在资源配置中的决定性作用，而达到减碳的目标，促进经济转型发展，这表明市场交易是解决碳排放问题的关键手段，B符合题意。
C：材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题，而不是利用经济手段解决市场失灵的问题，C不符合题意。
D：政府是碳排放权的监管者，而不是市场交易者，碳排放的市场交易者是企业，D说法错误。
故本题选B。
13．B
【详解】①③：国有经济是国民经济的重要支柱，搞好国有经济有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用，巩固我国公有制的主体地位，①③符合题意。
②：要实现公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势，②错误。
④：作为大国重器的中央企业，数量上并不优势，④错误。
故本题选B。
14．B
【详解】①：“按照同一个交易规则和技术标准运行”表明该行动有利于推进全国统一电力市场体系的构建，①正确。
②：材料未涉及电力市场秩序混乱问题，该行动与规范市场秩序无关，②排除。
③：电力作为重要公用事业和网络型自然垄断环节，价格主要由政府制定，③排除。
④：“发电企业和用户的可选范围更丰富，电价则根据供需实际可升降”表明该行动有利于发挥市场在电力配置中的决定性作用，④正确。
故本题选B。
15．D
【详解】①：我国众多央企重组的目的是提高国有经济控制力，提升国有资产整体质量，而不是为了扩大央企经营规模，①错误。
②：材料讲述的我国央企重组，而未涉及混合所有制改革，促进多种经济共同发展，②不符合题意。
③④：我国众多央企重组有利于优化国有经济结构布局，增强国有经济控制力，有利于提升国有资产整体质量，筑牢党执政兴国支柱，③④符合题意。
故本题选D。
16．B
【详解】①：在经济下行压力下，政府加强宏观调控，实施组合式税费支持政策，增加减税减费与缓税缓费力度，有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金压力，提振企业市场信心，①推导正确。
②：发放稳岗返还和留工培训补助的目的是稳定就业，并不能增加太多劳动者收入，也不能刺激劳动者消费，优化企业产品结构，②推导错误。
③：实施商标品牌战略，指导企业建设品牌是为了提升企业竞争力，并不能扩大企业投资经营规模，③推导错误。
④：银行加大信贷投放力度，有利于缓解企业融资困难，增加企业创新和研发投入，转换企业发展动能，④推导正确。
故本题选B。
17．C
【详解】②③：国企布局元宇宙可以从“资金支持、平台创新、合作推广”等方面切入，国有资本可以寻找元宇宙的技术创新性企业进行投资与并购，掌握核心技术。可以看出，国企面向市场布局，要调整企业战略和改善战略投资，通过推进优化国有经济布局和结构调整，增强国有经济竞争力、控制力、创新力，②③符合题意。
①：材料强调调整企业战略和改善战略投资，并未涉及“完善公司治理，激发内在动力”，①不符合题意。
④：做大做优做强国有企业能够为中国特色社会主义夯实物质基础和政治基础，但国有经济对经济发展起主导作用，④错误。
故本题选C。
18．B
【详解】①④：建设全国统一大市场必须实行统一的市场准入制度，严禁自行发布具此性质的负面清单；建设现代流通体系，破除妨碍商品和服务流通的体制机制障碍，①④正确。
②：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，材料不涉及提高非公有制经济的市场地位，②排除。
③：消除市场竞争和市场干预行为，说法过于绝对，③错误。
故本题选B。
19．C
【详解】①：材料中主要强调的是国企通过改革推动国有经济的高质量发展，目的并不是提高公有资本在社会总资本中的比重，故①不选。
②③：材料中指出通过国有企业的改革有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，推动了国有经济的高质量发展，有利于增强国有经济竞争力和创新力，更好发挥国有经济的主导作用，能够增强国有资产的质量，筑实中国特色社会主义的物质和政治基础，故②③正确。
④：材料中主要强调的是国企通过改革推动国有经济的高质量发展，未提到非公有制经济，该选项与题干无关，故④不选。
故本题选C。
20．B
【详解】①④：“跨界模式”反映的是企业的市场布局，折射出市场在资源配置中发挥了决定性作用是市场经济的一般规律，企业要顺势而为，不断优化经营战略，拓宽企业发展空间，①④符合题意。
②：材料反映的是行业跨界，并未反映企业规范自己的经营行为，②排除。
③：材料反映的是行业跨界，并未强调国有企业，也未强调混合所有制经济，③排除。
故本题选B。
21．(1)①我国经济实力强，市场规模大，生产要素全，有良好的市场前景和产业基础；②我国存在市场基础制度不统一、要素流通不畅、物流体系不完善、商品服务质量体系不健全等问题，不利于畅通国内大循环。
(2)①建设全国统一大市场，政府加强宏观调控，完善市场规则，有利于市场在资源配置中更好地发挥决定性作用，有利于畅通国内大循环。②统一市场基础制度规则，破除体制机制障碍，促进要素流动，提高资源配置效率，进一步畅通国内产业链、供应链；③完善市场流通基础设施建设，推动构建统一的现代化流通体系，助力打通制约经济循环的关键堵点。④健全商品和服务市场，统一监管标准与规则，有利于促进商品质量提升，刺激消费，扩大内需，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
【分析】背景素材：加快建设全国统一大市场
考点考查：市场秩序、市场规则、宏观调控
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于说明类主观题，需要调用市场经济的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国市场“大而不强”→可联系我国市场经济存在的问题；
关键词②：我国一跃成为全球第二大经济体→可联系我国经济发展中的优势。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，需要调用市场秩序、宏观调控的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：市场基础制度不统一→可联系建立统一市场基础制度规则，进一步畅通国内产业链、供应链；
关键词②：尚未建立一套适应于物流发展的管理体系→可联系完善市场流通基础设施建设，推动构建统一的现代化流通体系。
关键词③：商品和服务市场质量体系尚不健全，监管规则、标准和程序不统一→可联系健全商品和服务市场，促进商品质量提升，刺激消费，扩大内需，创造需求的更高水平动态平衡；
关键词④：市场“大而不强”的问题仍然突出→可联系建设全国统一大市场，政府加强宏观调控，完善市场规则。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
22．①我国实行的是社会主义市场经济体制，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。我国支持新能源汽车产业高质量发展，正是使市场在资源配置中起决定作用的必然要求。
②经济社会的高质量发展，必须要更好发挥政府的宏观调控作用，推动有效市场和有为政府更好结合。财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合印发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，落实政府相关的产业政策和环境政策，是为了促进产业结构的调整，保护气候环境，推动经济社会可持续发展。
【分析】背景素材：支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为考生，需要调用“我国的社会主义市场经济体制”的有关知识，分析政府采取材料所述举措的原因，要从理论依据和现实意义角度思考分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用→可联系市场配置资源及其优点。
关键词②：联合印发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》；综合考虑新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势以及企业平稳过渡等因素；建立跨部门信息共享机制→可联系科学的宏观调控。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
答案第1页，共2页
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