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高一政治寒假精品课（统编版必修2）：第04讲 经济发展与社会进步
【学习目标】
1．理解坚持新发展理念、转变经济发展方式的意义。了解当前我国经济所处的发展阶段及其基本特征。理解深化供给侧结构性改革的必要性、意义和途径。
2．探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径。讨论如何促进收入分配更合理、更有序。评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。
【基础知识】
一、以人民为中心的发展思想
1.核心要义(是什么)：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.具体内涵(怎么办)：
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势.
二、贯彻新发展理念
1、基本内涵：创新、协调、绿色、开放、共享。
2、创新发展：
(1)解决问题：解决发展动力的问题
(2)重要性(原因)：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。
(3)要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
2.协调发展：
(1)解决问题：解决发展不平衡问题。
(2)重要性（原因）：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
3.绿色发展：
(1)解决问题：解决人与自然和谐共生问题。
(2)重要性（原因）：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
(3)要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
4.开放发展：
(1)解决问题：解决发展内外联动问题。
(2)重要性（原因）：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路
(3)实践要求（措施）：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。
5.共享发展：
(1)解决问题：解决社会公平正义问题。
(2)重要性（原因）：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
(3)要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进.
注：恩格尔系数：是指食品支出占家庭消费总支出的比例，是反映人民生活水平高低的重要指标。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，消费结构越完善。
三、国家强，经济体系必须强
1.建设现代化经济体系原因：
(1）建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力的迫切要求。
（2）只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
(3)随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系.
2.转变经济发展方式：
要促进经济发展，由主要依靠投资出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；
由主要依靠第二产业带动向第一、二、三产业协同带动转变；
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步，劳动者素质提高转变。
3.现代化经济体系的构成：
它包括：
创新引领、协同发展的产业体系，
统一开放、竞争有序的市场体系，
体现效率、促进公平的收入分配体系，
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，
资源节约、环境友好的绿色发展体系，
多元平衡、安全高效的全面开放体系，
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
四、推动经济高质量发展（建设现代化经济体系措施）
1、建设创新引领、协同发展的产业体系：
(1)目标：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
(2)发展经济的着力点为什么要放在实体经济上？
实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。
(3)怎样大力发展实体经济？(建设创新引领、协同发展的产业体系的要求)
大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
(4)供给侧结构性改革
是什么：重点是解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
为什么：供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
怎么样：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
2、建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系：
(1)目标：实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。
(2)要求：①实施乡村振兴战略②实施区域协调发展战略
实施乡村振兴战略
①原因：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重.
②措施：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化
实施区域协调发展战略
措施：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制.
3、建设更高水平开放型经济新体制。
目标：发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
要求：
（1）着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。
（2）要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
五、按劳分配为主体多种分配方式并存
1.我国为什么要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？
(1)生产力决定生产关系，我国的分配制度从根本上说是由我国的生产力水平决定的。
(2)生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式。
2.按劳分配为主体：
(1)按劳分配的内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括数量和质量）为尺度和依据对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
(2)按劳分配的地位：是社会主义的分配原则。
注意：按劳分配的实行范围是在公有制经济中.但公有制经济中并不是只有按劳分配，还有按生产要素分配、福利性分配等。
补充：按劳分配的具体实现形式：
①国家机关、公有制事业单位，公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。
②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益等
(3)按劳分配的重要性(意义)：
①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.多种分配方式并存(按生产要素参与分配)：
(1)有哪些生产要素？有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
(2)按生产要素参与分配的意义：
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
4.居民收入途径(来源)：
有：劳动性收入(工资、奖金、津贴)、财产性收入(分红、利息、租金)、经营性收入(生产经营)、转移性收入(养老金、社会救济、政府补贴)
5.劳动的重要性及要求：
重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的劳动创造.
要求：①要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
六、完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的原因：
(1)收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
(2)为此必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
2.完善个人收入分配的措施：
(1)大力发展生产力，使全体人民的收入都有所增长，这是进一步缩小收入分配差距的根本性措施；
(2)要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
(3)在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所有，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
(4)在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制.
(5)要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
(6）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
(7)必须坚持消除贫困。
为什么？
(1）贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。
(2）消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
怎么样？
要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。
七、多种多样的社会保障
1.完善社会保障的必要性：
现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”.
2.社会保障的作用(功能)：
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
3.我国的社会保障体系构成：主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式(企业年金、社区服务等)，它们共同构成了我国的社会保障体系。
4.社会保险：
(1)地位:我国社会保障体系的核心。
(2)含义:
它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源时,能够依法从国家和社会获得物质帮助。
(3)主要内容：
社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
5.商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
6.社会救助：
(1)地位:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
(2)含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
7.社会福利：
(1)含义：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
(2)地位：是最高层次的社会保障。
8.社会优抚：
(1)含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
(2)地位：是一种特殊的社会保障。
八、如何完善社会保障体系？
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
(1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”。
(2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
(1)随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的的社会保障需求。
(2)经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维护下去。
(3)只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3.社会保障体系要做到权责清晰。
(1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任.
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4.完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【考点剖析】
考点一：坚持新发展理念
1．2022年4月19日上午，省委实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会在长沙召开，省委书记、省人大常委会主任张庆伟在推进会上提出了注重强化规划引领、大力推进制造强市、全面激发创新活力、持续深化改革开放、着力建好重点区域、积极促进共同富裕等具体要求。以下举措中能助力“强省会”战略实施的是（ ）
①坚持新发展理念，推进科技体制机制创新，推动产学研金一体化，加快培育创新主体
②坚持政府主体地位，引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展
③支持长沙加快制度型开放，打造国内大循环重要枢纽和国内国际双循环重要支点
④支持长沙市通过减税降费建立制造业供应链金融服务平台
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点二：建设现代化经济体系
2．近期，国务院国有资产监督管理委员会党委召开党委扩大会议和中央企业专题会议，指出对承担的“十四五”规划重大工程，加快开工建设，做到能开尽开。尽快形成实物工作量，瞄准建设现代产业体系、打造原创技术策源地和现代产业链链长等，抓紧实施一批具有引领性、战略性、带动性作用的重大项目，切实增强发展潜力动能。以上措施有利于（ ）
①加快“脱实向虚”，增强社会主义经济发展的韧性和可持续性
②建设创新引领、协同发展的产业体系，保障实体经济稳定发展
③发挥市场在资源配置中的决定作用，激发实体经济的支柱作用
④深化供给侧改革，挖掘实体经济强大的发展潜力和总体竞争力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考点三：我国的个人收入分配
3．五年前，某村号召大家发展乡村旅游。该村村民周某以5亩沙地、30亩山地以及小额贷款5万元入股村办景区。土地入股景区后，周某在景区从事滑索操作工作。随着景区影响力不断提升，再加上自己踏实肯干，几年下来，周某分红和收入不断增加……在推进乡村振兴的过程中，越来越多的农民像周某一样实现了致富。对此，下列说法正确的是（ ）
①周某能够取得分红是因为其将土地所有权让渡给了村办景区
②周某在景区从事滑索操作工作所取得的收入属按劳分配收入
③增加农民的财产性收入是实现全体人民共同富裕的根本途径
④发展农村集体经济对盘活农村资源助力乡村振兴有重要意义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考点四：我国的社会保障
4．个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。近日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、银保监会、证监会联合发布《个人养老金实施办法》，对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。实施个人养老金制度（ ）
①需要政府税收优惠政策的支持
②必须坚持应保尽保和风险共担的原则
③应该采取社会统筹与个人账户相结合的模式
④有利于满足人民群众多层次多样化养老保障需求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【真题、模拟题演练】
5．哈密位于新疆东部，地跨天山，东挽内地，数条铁路和高速公路交会于此，多条航线联结北京、上海等城市和新疆腹地。近年来，为将区位优势转化为经济优势，从“经济通道”迈向“通道经济”，哈密正在加快建设陆港型物流枢纽。哈密发展现代物流业有利于（ ）
①制造业通过缩短流通时间提高单位商品的价值量，促进产业升级
②发挥流通对经济发展的决定性作用，畅通国内大循环
③在更大范围把生产和消费联系起来，推动分工深化
④吸引生产要素和市场主体的集聚，扩大经济规模
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．“十四五”时期，我国人口老龄化程度加深，积极应对人口老龄化上升为国家战略。很多企业看到了老年人在数字经济时代生活、娱乐等需求的变化，对购物、旅游、影音等领域APP(应用程序)进行“适老化”改造，推出“长辈模式”、“关怀模式”，带来了经济发展新的增长空间。由此可见，人口老龄化给经济发展带来积极作用的路径是（ ）
①激发经济发展新动能②增加养老创新主体数量③提升养老导向型创新能力
④加强新型养老服务体系建设⑤扩大新型养老产品消费市场
A．⑤→④→②→① B．⑤→②→③→① C．⑤→③→②→① D．⑤→③→④→①
7．林木产业具有“生产周期长、投资回收慢”的特征，存在资金紧张等问题。2021年4月2日，某银行向所在地林农发放149万元林票质押贷款，用于购买苗木、扩大生产，成为全国落地的首笔林票质押贷款。其意义在于（ ）
①增加林农收益，刺激消费，扩大内需
②利用金融资源配置引导实体经济绿色发展
③促进产业结构优化升级，发展现代产业体系
④打破森林资源流通性差的壁垒，实现资源变资产的转换
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）
表国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 最低生活保障 残疾人帮扶 生态帮扶
帮扶数量 1465.8万户 1390.6万户 1476.6万户 807.1万户 1109.0万人 338.3万户 1111.3万户
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率 ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于（ ）
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．“职业培训券，1000万张在路上！”职业培训券是人力资源和社会保障部门对符合条件的劳动者进行职业技能培训补贴的电子凭证。劳动者可以通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用。推行职业培训券（ ）
①着力于多种形式的收入再分配，实现社会公平
②可推动技能型劳动者的培养，促进更高质量就业
③可扩大培训行业市场准入，实现便民与惠企的统一
④可精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【过关检测】
11．2022年4月10日下午，习近平总书在海南省三亚市崖州湾种子实验室考察调研时强调，种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。种源要做到自主可控，种业科技就要自立自强。下列举措传导正确的是( )
①提高自主创新能力→加强基础性前沿性研究→推进生物育种产业化应用
②深化种业“放管服”改革→促进种业产学研结合→健全商业化育种体系
③加强知识产权保护→严格品种管理和市场监管→营造良好经营环境
④加快培育市场主体→推进农作物育种规模化经营→健全农业服务支撑体系
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
12．自2022年5月1日起施行的《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》要求：以法律法规为依据，充分发挥市场机制调节作用，运用市场化法治化手段维护市场秩序；不得利用价格手段开展不正当竞争；鼓励银行在商业可持续条件下，支持国家民生工程等专项资金扶助保障领域等。这些规定旨在（ ）
①鼓励银行等金融机构积极履行社会责任，提升服务水平
②引导资源优化配置规范金融市场秩序，降低资金使用成本
③发挥第三次分配的作用，发展社会保障和社会公益事业
④加大政府对银行服务市场管理力度，消除市场机制弊端
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．据《中国共享经济发展报告（2022）》显示，2021年中国共享经济市场交易规模约36881亿元，同比增长约9.2%，增速较上年明显提升，继续呈现出巨大的发展韧性和潜力。共享经济的关键在于实现资源的最优匹配。防疫期间，外买餐饮、预约家政、生鲜电商等在线服务领域蓬勃发展，共享型服务逐渐成为人们日常消费的主要方式，吸引了更多的从业人员，由此可见，发展共享经济有利于（ ）
①实现资源优化配置，提高资源利用率
②带动就业，促进消费，拉动经济发展
③取消创业门槛，推动大众创业，万众创新
④促进节能环保，增强经济可持续发展能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．绿色信贷，是银保监会等三部门联合提出的一项信贷政策。该政策明确指出，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。截至2021年年末，我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33%，存量规模居全球第一。这表明（ ）
①贯彻新发展理念成为推进我国经济持续健康发展的主线
②国家运用货币政策推动我国经济高质量发展
③我国成功遏制了高耗能高污染产业的盲目扩张
④科学的宏观调控是我国经济健康发展的重要保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．民政部门建立健全主动发现机制，在困难群众自主求助的同时，采取“大数据+铁脚板”等多种方式，主动发现需要救助的困难群众，力求由“人找政策”到“政策找人”。在我国的个人收入分配与社会保障中，这体现了（ ）
①从获取收入的途径看，着力增加财产性收入
②从社会救助体系看，落实最低生活保障制度
③在初次分配方面，健全生产要素由市场决定报酬的机制
④在再分配方面，健全转移支付等为主要手段的调节机制
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
16．自上世纪90年代建立以来，我国养老保险从县级统筹起步，逐步实现了养老基金省级统收统支。但由于区域之间发展不平衡，一些人口老龄化程度比较高的省份，养老保险基金支出压力比较大。为此，2022年1月，国家启动实施了基本养老保险全国统筹,在全国范围内对地区间养老保险基金进行调剂。基本养老保险全国统筹（ ）
A．有利于提升养老基金整体保障能力，实现社会公平
B．意味着每个人的养老金都会同样多，实现共同富裕
C．有利于完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D．意味着我国将实行高福利政策，不断满足人民的社会保障需求
17．四川农民满英，经过多项技能培训，“现在一个月工资有1万多!”福建的生态茶园，通过科技提高了茶叶品质，带动了茶农增收；湖南的桂英村，通过发展特色产业，集体经济收入20多万元，乡亲们都有了分红……乡亲们的日子越来越殷实，表明（ ）
①推进乡村振兴必须坚持农村基本经营制度
②要通过高质量发展为收入增加奠定扎实基础
③国家的再分配政策要注重提高劳动报酬的比重
④实现全体人民共同富裕只能坚持按劳分配原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．西方发达国家发展是一个“串联式”的过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化在200多年间顺序发展。中国式现代化道路是在中国共产党领导下成功开创的，中国要后来居上，必须发挥后发优势，经历一个“并联式”发展过程。下列体现“并联式”发展特征的是（ ）
①促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
②实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展
③明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”
④推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
19．阅读材料，完成下列要求。
浙江省把党的领导贯穿于扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区的全过程、各领域、各环节。浙江省高度重视科技创新，加快建设“互联网＋”、生命健康、新材料三大科创高地，形成一批具有全球影响力的数字产业集群，助力制造业优化升级；深度推进“山海协作”工程，通过财政帮扶、平台搭建等加快扶持欠发达地区；深入实施乡村集成改革，系统探索宅基地“三权分置”有效实现形式，建立健全集体经营性建设用地入市办法和增值收益分配机制，打开农民权益价值和农业价值空间；建成农村文化礼堂17804家，500人以上的行政村覆盖率已超过90%；慈善事业呈现出积极的发展态势，全省登记认定的慈善组织1208家，慈善信托资金总量达到11.25亿元，其中企业积极奉献爱心、履行社会责任成为近年来浙江慈善捐赠新的增长点。
结合材料并运用经济生活相关知识，说明浙江省是如何在高质量发展中推进共同富裕的。
20．阅读材料，完成要求
安徽省铜陵市，因铜而建、缘铜而兴。铜陵在铜冶炼技术已达国际先进水平的基础上，把铜杆（线、揽）铜板带、铜棒、铜粉等铜精深加工产业链作为主攻点，构建相互融合、一体多元的完整铜产业。
十年来，铜陵促进传统产业向价值链中高端跃升，制造业增加值占GDP比重达38%。建成全国重要铜冶炼基地，电解铜、铜材产量分别占全国总产量的10.5%、6.8%；铜陵有色金属集团业绩创70年之最，2021年跃居世界500强第400位，高频高速PCB用极低轮廓电子铜箔取得技术突破，C1020P高精度无氧铜带等进军欧美市场。目前，铜陵正从一“铜”独大向“百花齐放”转变。大力发展先进结构材料、半导体、装备制造等新兴产业，先进结构材料产业集群入列国家首批战略性新兴产业集群。
十年来，铜陵市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，取缔、关停、下马重污染企业，同时，组织实施长江生态保护修复项目，大力推动蓝天保卫战、碧水保卫战、农业农村污染防治和自然生态修复，走出一条绿色蝶变之路，铜陵已从曾经的“工矿城市”蝶变为“生态之城”。十年来，铜陵市实施212项民生工程，全面建成小康社会，扎实开展10项暖民心行动，人民群众获得感显著提升，“城市口袋公园”“15分钟阅读圈”“15分钟健身圈”陆续建成。
站在新的历史起点、进入新的发展阶段，迎着挑战的风浪、立于发展的风口，铜陵市正从“中国古铜都”走向“智造新铜都”。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析说明铜陵如何从千年铜都到“智造”之城？
试卷第1页，共3页
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参考答案：
1．A
【详解】①③：强化规划引领、大力推进制造强市、全面激发创新活力、持续深化改革开放、着力建好重点区域、积极促进共同富裕需要坚持政府主体地位，引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展；需要坚持新发展理念，推进科技体制机制创新，推动产学研金一体化，加快培育创新主体，①③正确。
②：政府在区域协调发展中不处于主体地位，属于行政力量，②排除。
④：减税降费是扩张性财政政策，有利于减轻企业负担；建立制造业供应链金融服务平台则有利于解决企业融资难题问题，④排除。
故本题选A。
2．C
【详解】①：提高经济发展质量需要推动实体经济发展，应该是“脱虚向实”而非“脱实向虚”，①错误。
②④：“瞄准建设现代产业体系、打造原创技术策源地和现代产业链链长等，抓紧实施一批具有引领性、战略性、带动性作用的重大项目，切实增强发展潜力动能”说明上述举措有利于建设创新引领、协同发展的产业体系，保障实体经济稳定发展，助力深化供给侧改革，挖掘实体经济强大的发展潜力和总体竞争力，②④正确。
③：材料中的举措属于政府履行经济职能的表现，不是强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，③排除。
故本题选C。
3．C
【详解】①：农村土地归集体所有，周某能够取得分红是因为其将土地经营权让渡给了村办景区，①说法错误。
②：该景区属于村办景区，即属于集体经济，因此周某在景区从事滑索操作工作所取得的收入属按劳分配收，入，②符合题意。
③：大力发展生产力是实现全体人民共同富裕的根本途径，③说法错误。
④：集体经济有利于资源配置，发展农村集体经济对盘活农村资源助力乡村振兴有重要意义，④符合题意。
故本题选C。
4．B
【详解】①④：个人养老金作为补充养老保险制度，它的实施有利于满足人民群众多层次多样化养老保障需求；同时需要政府税收优惠政策的支持，①④正确。
②：个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，而不是必须坚持应保尽保和风险共担的原则，②排除。
③：个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。采取社会统筹与个人账户相结合的模式是我国的社会养老保险制度，③排除。
故本题选B。
5．D
【详解】①：单位商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，而不是商品流通时间，①说法错误。
②：社会再生产四环节包括生产、分配、交换和消费，其中生产起决定性作用，流通是指分配和交换，不起决定性作用，②说法错误。
③：题干中强调加快建设陆港型物流枢纽，有利于把生产与消费联系起来，推动分工深入发展，③符合题意。
④：题干中哈密的区位优势的以发挥，转化为经济优势，表明有利于吸引生产要素和市场主体的聚集，扩大生产，④符合题意。
故本题选D。
6．B
【详解】⑤：我国人口老龄化程度加深，老年人在数字经济时代生活、娱乐等需求的变化，说明老龄化有利于扩大新型养老产品消费市场，故⑤排在第一。
②③：市场扩大，为适应老年人需要，企业对购物、旅游、影音等领域APP(应用程序)进行“适老化”改造，需要企业增加养老创新主体数量，提升养老导向型的创新能力。故②排在第二，③排第三。
①：养老创新能力加强，为经济发展提供新动能，故①排在第四。
④：材料中强调的是企业为满足老龄化市场需求进行产品结构调整升级，未涉及新型养老服务体系的建设，故④不选。
故本题选B。
7．D
【详解】①：材料反映银行助力林业产业发展，材料不涉及“刺激消费，扩大内需”，①排除。
②④：林票质押，不仅打破森林资源流通性差的壁垒，完善林票资本权能，实现资源变资产的转换，利用金融资源配置引导实体经济绿色发展，②④正确。
③：材料未涉及产业结构优化升级，③排除。
故本题选D。
8．A
【详解】①：通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。
②：国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。
③：第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原则"。材料没体现第三次分配的作用，③不符合题意。
④：题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④排除。
故本题选A。
9．D
【详解】①：材料中指出将钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，故①不选。
②：A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。
③④：题干中指出通过钢铁企业A（央企）和B（地方国企）的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，故③④正确。
故本题选D。
【点睛】
10．D
【详解】①：推行职业培训券，其目的是便民与惠民，助推就业，并不是收入再分配，实现社会公平，①排除。
②：给予有关劳动者进行职业技能培训补贴，会提升培训热情，提高有关劳动者职业技能，促进更高质量就业，②符合题意。
③：发放职业培训券，强调的是便民与惠民，与培训行业市场准入没有直接必然关系，③排除。
④：通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用，这样可以精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平，④符合题意。
故本题选D。
11．D
【详解】①：种源要做到自主可控，种业科技就要自立自强，而只有加强基础性前沿性研究，才可能提高自主创新能力。故①传导错误。
②：种业科技要自立自强，就必须深化种业“放管服”改革，促进种业产学研结合，健全商业化育种体系，用自己的手攥紧中国种子。故②符合题意。
③：要实现种源自主可控，种业科技就要自立自强，这就必须加强知识产权保护，严格品种管理和市场监管，营造良好种业经营环境，以实现粮食安全。故③传导正确。
④：加快培育市场主体、推进农作物育种规模化经营等举措，不一定能解决种业科技自立自强的问题。故④排除。
故本题选D。
12．A
【详解】①②：通过《指导意见》，规范银行行为，维护市场秩序，鼓励银行为支持国家民生工程等设立专项资金扶助保障，这有利于导资源优化配置规范金融市场秩序，降低资金使用成本，鼓励银行等金融机构积极履行社会责任，提升服务水平，①②入选。
③：材料体现的是规范银行服务市场，没有涉及到第三次分配，③不选。
④：市场的弊端职能弥补，不能消除，④不选。
故本题选A。
13．A
【详解】①：材料中，共享经济的关键在于实现资源的最优匹配，这说明发展共享经济有利于实现资源优化配置，提高资源利用率，①正确。
②：防疫期间，外买餐饮等在线服务领域蓬勃发展，共享型服务逐渐成为人们日常消费的主要方式，吸引了更多的从业人员；2021年中国共享经济市场交易规模约36881亿元，这说明发展共享经济有利于创造更多的工作岗位，带动就业，促进消费，拉动经济发展，②正确。
③：创业门槛可以降低或放宽，但不能取消。“取消创业门槛”说法错误，③排除。
④：材料未涉及促进节能环保，④排除。
故本题选A。
14．C
【详解】①：供给侧结构性改革是推进我国经济持续健康发展的主线，故①错误。
②④：银保监会等三部门联合提出绿色信贷政策，该政策明确指出，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。这是国家运用货币政策推动我国经济高质量发展的体现，说明科学的宏观调控是我国经济健康发展的重要保障。故②④符合题意。
③：我国遏制高能耗高污染产业盲目扩张的工作取得重大进展，但离成功遏制还有一定距离，故③错误。
故本题选C。
15．C
【详解】①：帮助困难群众，应完善社会保障体系，增加转移性收入，①错误。
②④：主动发现需要救助的困难群众，从社会救助体系看，要落实最低生活保障制度；在再分配领域，健全转移支付等为主要手段的调节机制，②④正确。
③：健全生产要素由市场决定报酬的机制，将继续使收入差距扩大，不能更好解决困难群众求助，③错误。
故本题选C。
16．A
【详解】A：国家启动实施了基本养老保险全国统筹，在全国范围内对地区间养老保险基金进行调剂。基本养老保险全国统筹有利于提升养老基金整体保障能力，实现社会公平，A符合题意。
B：每个人的养老金会有所不同，不都是一样的，B错误。
C：材料中没有涉及提高劳动报酬在初次分配中的比重，国家统筹养老保险金，是再分配，不是初次分配，C错误。
D：社会保障水平要与国家经济发展水平相适应，基本养老保险全国统筹，并不意味着我国将实行高福利政策，D排除。
故本题选A。
17．A
【详解】①②：福建的生态茶园，通过科技提高了茶叶品质，带动了茶农增收；湖南的桂英村，通过发展特色产业，集体经济收入20多万元，乡亲们都有了分红。这些运营方式都是集体经济的经营模式创新，是在坚持农村基本经营制度 的基础上创新。有利于农村经济发展，有利于实现共同富裕。①②正确。
③：材料中提到的各项收益都属于初次分配。③错误。
④：实现共同富裕要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，④错误。
故本题选A。
18．C
【详解】①③：不同于西方发达国家的“串联式”发展过程，中国要后来居上，必须发挥后发优势，经历个“并联式”发展过程。习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”，提出要促进新型工业化、 信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这体现了“并联式”的发展特征，故正确。
②：“并联式”发展过程是指将工业化、城镇化、农业现代化、信息化实现同步协调发展的过程，而不是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的过程，故不选。
④：该项指我国对外开放格局，不是指“并联式”的发展过程，故不选。
故本题选C。
19．坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，践行创新、协调、共享的发展理念；以数字经济赋能实体经济发展，夯实支撑共同富裕的现代产业基础；发挥财政积极作用，缩小区域发展差距；深化分配制度改革，多渠道增加居民收入；不断满足人民群众多方面的精神文化需求，实现物质和精神共同富裕；发挥第三次分配作用，先富带后富，最终实现共同富裕。
【分析】背景素材：本题以浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区为背景材料
考点考查：经济生活知识
能力考查：获取和解读信息、调用和运用知识、描述和阐释事物的能力
核心素养：政治认同、公共参与、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类试题，既要运用经济知识，又要紧密结合材料内容，不能违背这两个要求。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党的领导、科技创新、共同富裕→可从坚持党的领导、新发展理念角度作答。
有效信息②：加快建设“互联网＋”，助力制造业优化升级→可以从实体经济角度作答。
有效信息③：财政帮扶→可以从缩小收入差距角度作答。
有效信息④：探索宅基地“三权分置”有效实现形式→可以从分配制度角度作答。
有效信息⑤：建成农村文化礼堂→可以从满足人民群众精神文化需求角度作答。
有效信息⑥：企业积极奉献爱心、履行社会责任→第三次分配角度作答。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持党的领导，以人民为中心，践行创新、协调、共享的发展理念。
得分点②：以数字经济赋能实体经济发展。
得分点③：缩小区域发展差距。
得分点④：深化分配制度改革，增加居民收入。
得分点⑤：实现物质和精神共同富裕
得分点⑥：发挥第三次分配作用，先富带后富，最终实现共同富裕。
【点睛】非选择题的审题要求：
（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。
（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
20．①通过技术创新，延长产业链；推动传统产业转型升级。
②加快发展先进制造业，形成产业集群。
③大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基。
④贯彻新发展理念，坚持绿色发展、开放发展、共享发展。
【分析】背景素材：铜陵市打造“智造新铜都”
考点考查：我国的经济发展与社会进步的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考生分析说明铜陵如何从千年铜都到“智造”之城。本题知识限定不具体，需要结合材料中的具体做法，调动我国的经济发展与社会进步的有关知识，从措施角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：十年来，铜陵促进传统产业向价值链中高端跃升→可联系通过技术创新，延长产业链；推动传统产业转型升级。
关键词②：大力发展先进结构材料、半导体、装备制造等新兴产业，先进结构材料产业集群入列国家首批战略性新兴产业集群→可联系加快发展先进制造业，形成产业集群；大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基。
关键词③：铜陵有色金属集团C1020P高精度无氧铜带等进军欧美市场；铜陵市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念；铜陵市实施民生工程，全面建成小康社会，人民群众获得感显著提升→可联系贯彻新发展理念，坚持绿色发展、开放发展、共享发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
答案第1页，共2页
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