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高一政治寒假精品课（统编版必修3）：第09讲 我国的根本政治制度
【学习目标】
1．理解人民代表大会及其职权，正确分析人大代表的产生过程、活动方式和主要职责。
2．说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解人民代表大会制度的优势。
【基础知识】
一.人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力的机关。
（1）人民代表大会：①性质和地位：是我国的国家权力机关。②组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）全国人民代表大会：①性质：是最高国家权力机关。②地位：在我国国家机构中居于最高地位。③常设机关：全国人大常务委员会。
（3）地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。
【特别提示】注意我国的立法机关只有一个。
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会（包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会）可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
【易混提示】（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。
（3）“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。
（4）“国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。
（4）人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
【拓展升华】正确认识人民代表大会的四种职权。
职权 内容 备注
立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作
2.肩负人民重托的人大代表。
（1）人大代表的产生。
①地位：是国家权力机关的组成人员。
②产生：县级以上人大代表由间接选举产生；县乡两级人大代表由直接选举产生。
③任期：各级人大代表每届任期五年。
【特别提醒】在我国，人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，但人民行使管理国家事务的权力不是直接的，而是间接的，由人民选举产生的人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
（2）人大代表的职责。
①义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
【易混提示】要区分人大代表的权利、人大的职权、公民的政治权利
人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权；人大拥有立法权、决定权、任免权和监督权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。注意“监督权”为人大和公民所享有，人大代表不能行使；质询权为人大代表的权利，公民不能行使。
二.人民代表大会制度：我国的根本政治制度
人民代表大会制度的基本内容。
含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度。具体表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
基本功能 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
优越性 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。
[提醒]区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度。
(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【考点剖析】
考点一：人民行使国家权力的机关
1．发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责和使命。要在党的领导下，充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中。下列措施中符合这一要求的是（ ）
①人大的各项工作广泛征求和充分听取各方面意见
②切实保障公民直接参与权力机关活动的政治权利
③提高公民的权利意识，巩固我国全民民主的制度优势
④推动人大代表密切联系群众，发挥其桥梁和纽带作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考点二：肩负人民重托的人大代表
2．截至2021年，全国各地共设有代表之家、代表联络站、代表活动室等约22.8万个，通过“坐诊”收集群众诉求，开发代表履职手机App等打通代表联系群众的“最后一公里”，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，推动解决百姓“急难愁盼”问题。上述材料表明，人大代表（ ）
①是人民群众的代言人
②享有并积极行使提案权
③代表人民的利益和意志
④依照法律规定行使国家权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点三：我国的政权组织形式
3．“江山就是人民，人民就是江山”，守住人民的江山，实现人民当家作主，是中国共产党人的庄严承诺，是人民民主专政的本质要求，该要求主要体现在：中国特色社会主义最本质的特征是 ，中华人民共和国的根本制度是 ，在社会主义制度中具有根本性意义的是 。（ ）
A．人民民主专政、人民当家作主、人民代表大会制度
B．中国共产党领导、人民代表大会制度、人民民主专政
C．人民当家作主、社会主义制度、人民代表大会制度
D．中国共产党领导、社会主义制度、人民民主专政
考点四：人民代表大会制度的优势
4．为更好地保护闽江流域的生态环境，福州、南平、三明、宁德、泉州、龙岩、莆田七个闽江流域的城市打破行政边界，联手协同立法，制定了七市人大常委会《关于加强闽江流域水生态环境协同保护的决定》。七市协同立法（ ）
①利于推动建立相对统一、相互衔接的法规制度
②能有效扩大七市人大常委会的立法权和决定权
③能促使七市相关机关协调一致地保护闽江流域
④为闽江流域治理提供可靠制度保障和物质保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【真题、模拟题演练】
5．为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（ ）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（ ）
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（ ）
A．部分行使全国人大立法权 B．是全国人大常委会的工作机构
C．受全国人大及其常委会的领导 D．是全国人民代表大会的执行机关
8．根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利 ④人民代表大会行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．某市建立人大代表社区联络站，人大代表更好地做到了“关心民生、反映民情、解决民困”，为广大群众营造了良好的工作生活环境，让人们切实感受到“以前在报纸上、电视里的人大代表，现在就在身边”。建立人大代表社区联络站旨在（ ）
①使社区群众能够直接参与民主选举 ②为人大代表履职尽责提供平台
③使社区群众能够直接参与民主管理 ④密切人大代表与基层群众联系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．手机仅仅接收到一些短信，银行卡内的钱就被“隔空”盗走。不要觉得电信诈骗离你很远，有可能就发生在你身边。面对信息安全诈骗案频发（ ）
①党和政府应依法履行维护社会长治久安的职能
②全国人大应制定和完善保护公民个人信息的法律
③人大代表要监督法律的实施，依法打击侵权行为
④公民要增强信息安全意识，不轻易透露个人信息
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主（ ）
①实现了发展成果惠及人民的目标②促进了国家机关的协调高效运转
③凝聚了经济社会发展的强大力量④保障了公民直接参加国家事务管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．2021年1月，全国人大常委会通过的《中华人民共和国海警法》规定了人民武装警察部队海警部队统一履行海上维权执法职责，包括在我国管辖海域开展巡航警戒、对海上重要目标和重大活动实施安全保卫、实施海上治安管理等，并规定了相应的权限、措施和程序要求。该立法（ ）
①确认了实施海上维权执法的组织体制
②建成了保障海上维权执法的法律体系
③助力了建设强大的海上维权执法力量
④提升了维护主权治理领海的实际效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【过关检测】
13．2021年12月,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国噪声污染防治法》,并于今年6月5日起施行。此前,通过向社会广泛公开征求意见,着力解决存在的噪声污染突出问题,健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要。这表明全国人大及其常委会（ ）
①坚持开门立法,保障宪法是国家根本法地位
②维护宪法和法律权威,推进法治社会的建设
③不断完善我国的法律体系,以良法促进善治
④广泛凝聚社会共识,提高立法的质量和水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．2022年8月27日，内蒙古自治区自然资源厅召开国务院大督查曝光问题整改落实视频会议。会议强调，要提高政治站位，深刻认识国务院大督查工作的重要意义，高度重视国务院督查组提出的整改要求，以强烈的政治责任感和极端负责的工作态度，不折不扣抓好整改工作。这表明（ ）
①民族自治地方接受国家的集中统一领导
②我国政府持续完善决策问责和纠错制度
③有效的监督是权力正确运行的重要保证
④我国有力保障民族自治地方的合法权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．中共中央政治局召开会议审议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，“到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。由此可见(　　)。
①中国共产党作为执政党依法享有审议权　
②中国共产党坚持立党为公、执政为民的理念　
③国家机构致力于缩小发展差距、促进社会公平　
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
16．2021年在“代表通道”采访活动中,14名来自基层的代表讲述的生动故事广受好评。基层人大代表“走通道”接受采访有助于(　　)
①人大代表反映基层群众的建议和心声　
②赋予人大代表更多职权,提高代表们的素质　
③提升代表履职能力,是人民民主的生动写照　
④保证人大代表成为国家权力机关的组成人员
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．某人大代表在对多个村庄走访调研中了解到，几乎所有的村子留下的都是老年人，空巢老人更容易产生悲观、抑郁、孤独和焦虑等情绪。超九成人希望把重阳节设为法定假日，以引起社会对老年人生活的关注。对此，人大代表可以（ ）
①行使质询权，对村“两委”的不作为提出质询
②行使立法权，积极推动重阳节列入法定假日
③行使提案权，为人大决策提供翔实的依据
④行使表决权和投票权，对有关议案进行表决和投票
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，国务院将编制《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二O三五年远景目标（草案)》，2021年提交全国人民代表大会审查。这一程序的依据在于（ ）
①中国共产党是中国最高政治领导力量②国务院是行政机关,是全国人大的职能部门
③国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督④全国人大在国家治理体系的中总揽全局、协调各方
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
19．三次向社会公开征求意见、四次审议、历时五年的《中华人民共和国电子商务法》经十届全国人大常委会第五次会议审议通过。从开门立法、回应社会关切，到立法者如何在规范中兼顾创新发展，电商法立法过程有不少值得关注的内容。该法（ ）
①四次审议说明了全国人大常委会坚持科学立法,认真行使决定权
②从公开征求意见到审议通过,表明全国人大常委会坚持民主立法
③回应了社会关切,充分发挥了人民群众的立法权的作用
④有利于发挥法治对电子商务产业固根本、稳预期、利长远的保障作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．近年来，反家暴法的实施、全面二孩放开、“税收法定”写入立法法、居住证制度全面实施……中国社会的每项进步，背后都少不了人大代表推动的身影。为了保证法律和政策的顺利实施,在代表大会闭会期间，代表通过参观视察和专题调研，参加执法检查等进行监督。这表明，人大代表（ ）
①是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力
②行使立法权，完善我国法律体系，确保各项事业有法可依
③是法律监督机关的组成人员，行使监督权、表决权
④反映广大人民群众的意见和要求，积极协助法律的实施
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
21．阅读材料。完成下列要求
材料 实行最严格的环境保护制度，筑牢生态安全屏障——习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”。生态环境“说起来重要，做起来次要”，如此种种，都是拦路虎、绊脚石。有权必有责，失责必追究，后果必严惩。抓住领导干部这个“关键少数”，扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才能落地。坚持绿色发展，建设美丽中国，必须健全法制、落实法治，加强监督、加强问责。
结合材料，谈谈人大和人大代表应如何推动“生态环境保护责任落地”。
22．阅读材料,完成要求。
今年两会的政府工作报告展现了过去一年中，面对复杂的国内外形势，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标较好完成，“十四五”实现良好开局。这再次印证了中国政治制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。它之所以具有显著优越性，关键就在于它能够最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，把发展蓝图变成现实；同时它注重加强监督，推动决策部署落到实处，例如十三届全国人大四次会议期间人大代表提交的473件议案全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，发挥了中国制度的优势。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的有关知识，说明中国政治制度为什么能干事、干好事、干成事？
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页
参考答案：
1．B
【详解】①④：要把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中，就要推动人大代表密切联系群众，发挥其桥梁和纽带作用，使人大的各项工作广泛征求和充分听取各方面意见，更好地为人民服务，①④符合题意。
②：我国是人民当家作主，人民是通过选举人大代表参与权力机关活动，“直接”说法错误，排除②。
③：我国是人民民主专政的社会主义国家，民主属于人民，全过程民主不等于全民民主，③错误。
故本题选B。
2．A
【详解】①③：材料主要体现人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，推动解决百姓“急难愁盼”问题，体现人大代表是人民群众的代言人，代表人民的利益和意志，①③符合题意。
②：材料体现人大代表密切联系人民群众，没有体现享有并积极行使提案权，②不符合题意。
④：材料体现人大代表密切联系人民群众，没有体现依照法律规定行使国家权力，④不符合题意。
故本题选A。
3．D
【详解】“江山就是人民，人民就是江山”，守住人民的江山，实现人民当家作主，是中国共产党人的庄严承诺，是人民民主专政的本质要求，该要求主要体现在：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中华人民共和国的根本制度是社会主义制度，在社会主义制度中具有根本性意义的是人民民主专政。
4．B
【详解】①： 七市打破行政边界，联手协同立法，共同保护闽江流域的生态环境，有利于推动建立相对统一、相互衔接的法规制度，①符合题意。
②：立法权和决定权要依法行使，不能随意扩大，②说法错误。
③：为更好地保护闽江流域的生态环境，七市协同立法，打破行政边界，相关机关协调一致地保护闽江流域，③符合题意。
④：七市协同立法为闽江流域治理提供了可靠的制度保障，不是物质保障，④错误。
故本题选B。
5．C
【详解】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。
②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。
③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。
④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
故本题选C。
【点睛】
6．D
【详解】①：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。
②：村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。
③④：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。
故本题选D。
【点睛】
7．C
【详解】A：全国人大常委会作为全国人大常设机关，全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案，A说法错误。
B：全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构而不是全国人大常委会的工作机构，B说法错误。
C：全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导，C符合题意。
D：国务院是全国人民代表大会的执行机关，D说法错误。
故本题选C。
8．D
【详解】①：人大具有决定权，具有决定重大事项的权利，而人大代表没有决定权，①排除。
②：材料没体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，②排除。
③④：N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见人大代表具有审议议案的权利，人民代表大会行使决定权，③④正确。
故本题选D。
【点睛】
9．C
【详解】①③：材料反映的是要加强人大代表与人民群众的联系，更好地集民智、聚民意，而并未涉及民主选举，也未涉及民主管理，况且也并不是“建立人大代表社区联络站”将要实现的目标，①③排除。
②④：建立人大代表社区联络站，使人大代表更好地做到“关心民生、反映民情、解决民困”，拉近人大代表与人民群众的距离，密切人大代表与基层群众联系，同时也为人大代表履职尽责提供平台，②④符合题意。
故本题选C。
10．D
【详解】②④：面对信息安全诈骗案频发全国人大应制定和完善保护公民个人信息的法律，公民要增强信息安全意识，不轻易透露个人信息。②④正确。
①：党不能履行维护社会长治久安的职能。①错误。
③：人大代表无权直接打击侵权行为。③错误。
故本题选D。
11．B
【详解】①：七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主实现了发展成果惠及人民的目标，①符合题意。
③：中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。这表明中国式民主凝聚了经济社会发展的强大力量，③符合题意。
②：人民代表大会制度促进了国家机关的协调高效运转，②错误。
④：我国人民是通过选举人大代表间接参加国家事务管理，④错误。
故本题选B。
12．B
【详解】①③：《中华人民共和国海警法》规定了人民武装警察部队海警部队统一履行海上维权执法职责，以及相应的权限、措施和程序要求，说明了《中华人民共和国海警法》确认了实施海上维权执法的组织体制，助力了建设强大的海上维权执法力量，①③正确。
②：《中华人民共和国海警法》只是规定了人民武装警察部队海警部队统一履行海上维权执法职责，以及相应的权限、措施和程序要求，并没有建成保障海上维权执法的法律体系，②不选。
④：材料没有体现维护主权治理领海的实际效能，④排除。
故本题选B。
13．D
【详解】①②：材料主要强调的是国家为了着力解决存在的噪声污染突出问题,通过广泛征求民意后，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国噪声污染防治法》，未提到宪法，故①②不选。
③④：材料中指出全国人大常委会通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》，为噪声污染防治工作提供了法律依据，这体现了全国人大及其常委会广泛凝聚社会共识,提高立法的质量和水平，不断完善我国的法律体系,以良法促进善治，故③④正确。
故本题选D。
14．B
【详解】①③：内蒙古自治区高度重视国务院督查组提出的整改要求，不折不扣抓好整改工作。这表明民族自治地方接受国家的集中统一领导，也说明有效的监督是权力正确运行的重要保证，①③正确。
②：材料反映的是中央政府对民族自治地方的工作监督，不涉及完善决策问责和纠错制度，②与题意不符。
④：材料强调对民族自治地方的监督，不是强调保障民族自治地方的合法权益，④与题意不符。
故本题选B。
15．C
【详解】①：审议权是人大代表的权利，①不选。
②：扶贫体现了党坚持立党为公、执政为民，②正确。
③：中共中央政治局属于党的机构，材料未涉及国家机构，③不选。
④：政治局通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》体现了党的领导核心地位，④正确。
故本题选C。
16．B
【详解】①③：这有助于人大代表反映基层群众的建议和心声，提升代表履职能力，是人民民主的生动写照，①③正确。
②：基层人大代表“走通道”，并不会赋予人大代表更多的职权，②错误。
④：人大代表本来就是国家权力机关的组成人员，④排除。
故本题选B。
17．D
【详解】①：人大代表的质询权，对象是政府，村“两委”指的是村委会和村党委，这都不是政府机关，人大代表不能对村“两委”提出质询，①错误。
②：人大行使立法权，人大代表没有立法权，②错误。
③④：人大代表走访调研，解决空巢老人的问题可以行使提案权，积极推动重阳节列入法定假日，也可以行使表决和投票权，对有关议案进行表决和投票，③④正确。
故本题选D。
18．B
【详解】①③：根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院将编制《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二O三五年远景目标（草案)》，说明了中国共产党是中国最高政治领导力量，国务院将编制的草案提交全国人民代表大会审查，说明了国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督，①③正确。
②：国务院是全国人大的执行机关，而不是职能部门，②错误。
④：中国共产党在国家治理体系的中总揽全局、协调各方，④错误。
故本题选B。
19．C
【详解】①：材料体现的是行使立法权，未体现行使决定权的内容，①不符合题意。
②：电子商务法制定时坚持开门立法，三次向社会公开征求意见，体现了全国人大常委会坚持民主立法，②符合题意。
③：人民群众不是立法机关，没有立法权，③错误。
④：从开门立法、回应社会关切，到立法者如何在规范中兼顾创新发展，电商法立法过程有不少值得关注的内容，这说明电子商务法的通过有利于发挥法治对电子商务产业固根本、稳预期、利长远的保障作用，④符合题意。
故本题选C。
20．C
【详解】①④：为了保证法律和政策的顺利实施，在代表大会闭会期间，代表通过参观视察和专题调研，参加执法检查等进行监督。这表明，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，反映广大人民群众的意见和要求，积极协助法律的实施。①④符合题意。
②：人大行使立法权，人大代表没有立法权。②错误。
③：人大代表是国家权力机关的组成人员，不是法律监督机关的组成人员，我国的法律监督机关是人民检察院。③错误。
故本题选C。
21．①人民代表大会要积极行使立法权，制定和完善有关的法律法规，确定保护生态环境的责任主体和责任边界。②人民代表大会要积极行使监督权，监督有关环保法律法规的实施，督促“一府两院”依法落实有关责任。③人大代表要代表人民利益，履行好职责，积极依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，推动有关环保法律的制定和实施，监督相关部门依法保护环境，落实环保责任。
【分析】本题以实行最严格的环境保护制度，筑牢生态安全屏障为话题，考查人民代表大会制度相关知识，考查学生获取和解读信息、描述和阐释事物的能力。
【详解】本题要求考生结合材料，谈谈人大和人大代表应如何推动“生态环境保护责任落地”。设问属于措施类主观题，设问主体为人大和人大代表。考生可结合所学知识，结合材料进行分析。
依据材料“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，可从人大的角度分析，这需要人大积极行使立法权，为保护生态环境制定相关法律法规。
依据材料“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”，可从人大的角度分析，这需要积极行使监督权，监督有关环保法律法规的实施，督促“一府两院”依法落实有关责任。
依据材料“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”、“扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才能落地”、可见人大代表要依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，推动有关环保法律的制定和实施，监督相关部门依法保护环境。
【点睛】措施类主观题
首先审设问：明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；明确设问的指向性和规定性。
其次审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
最后审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。
22．①我国的根本政治制度是人民代表大会制度，其是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
②人民代表大会制度有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，切实保障了人民当家作主。
③人民代表大会制度的优越性在于能最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性，动员全体人民以国家主人的姿态投身于社会主义建设。
④通过人民代表大会制度，十三届全国人大四次会议期间的473件议案全部交由相关国家机关办理并得到落实，实现了国家机关协调高效运转。
【分析】背景素材：本题以中国政治制度为话题设置问题情境
考点考查：考查我国的根本政治制度
能力考查：考查考生描述和阐述事物、论证和探究问题的能力
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求考生结合材料，运用“我国的根本政治制度”的有关知识，说明中国政治制度为什么能干事、干好事、干成事，本题属于原因类题型，主要涉及人民代表代表大会优越性的相关知识。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，把发展蓝图变成现实→保障了人民当家作主，动员全体人民以国家主人的姿态投身于社会主义建设。
有效信息②：加强监督，推动决策部署落到实处→实现了国家机关协调高效运转，突出我国政治制度优势。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：人民代表大会制度的制度优势+全国人民代表大会解决重点难点问题。
得分点②：保障人民当家作主+充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性。
【点睛】政治主观题五步答题法
1.审——审材料
2.读——读材料，提取有效信息
3.联——联系课本（时政）知识
4.列——答题要点
5.写——写出答案
答案第1页，共2页
答案第1页，共2页

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