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高一政治寒假精品课（统编版必修3）：第13讲 全面依法治国的基本要求
【学习目标】
1．了解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。
2．理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
3．理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【基础知识】
一.科学立法
1.科学立法的内涵。
内涵：就是要尊重和体现社会发展的客观规律、不断提高法律的质量。
原因：全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
要求：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
2.推进科学立法。
措施：（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
（2）科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法、广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当承担的法律责任。
二.严格执法
1.严格执法的内涵。
内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
原因：（1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（2）严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（3）严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
2.推进严格执法。
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
三.公正司法
1.公正司法的内涵。
内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
要求：（1）司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。（2）司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
2.推进公正司法。
（1）推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
（2）推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
（3）推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
（4）推进公正司法，必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
四.全民守法
1.全民守法的内涵。
内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
要求：（1）建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（2）全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（3）全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。（4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
2.推进全民守法。
（1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【考点剖析】
考点一：科学立法
1．现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。民法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任，同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象。这表明（ ）
①反映公民意愿是立法的基本价值取向
②国家不断推进法治建设与经济社会发展相适应
③民法典坚持人民主体地位，保障人民权益
④公民的意志都能通过法定程序上升为国家意志
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考点二：严格执法
2．公交地铁霸座、遛狗不拴绳、共享单车乱停放等不文明行为将被规范，并受到相应惩处。2019年11月，《北京市文明行为促进条例（草案）》提请北京市十五届人大常委会第十六次会议审议。下列分析正确的是（ ）
① 将社会主义核心价值观融入法治建设——坚持法治与德治相结合
② 该条例须经市人大代表审议并通过——人大代表行使立法权
③ 开展一次为期20天的促进文明行为社会问卷调查——为立法提供民意参考
④ 条例通过后由有关行政执法部门对严重不文明行为开展联合惩戒——依法执政
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点三：公正司法
3．法令行则国治，法令弛则国乱。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。公正司法是切实保障社会公平正义和人民权利的坚强后盾。司法维护公平正义要做到（ ）
①保障诉讼程中当事人的知情权、陈述权、辩护辩论权
②做到事实认定符合法律规定，办案结果符合程序公正
③各级党政机关要支持法院、检察院依法独立行使职权
④司法机关在司法过程中必须充分行使自由裁量权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考点四：全民守法
4．“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”央视专题片《法治中国》第六集“全民守法”中的这段解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求（ ）
①立法、司法和守法方面一律平等
②鼓励和支持人们以各种方式表达诉求
③引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
④利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【真题、模拟题演练】
5．为促进未成年人健康成长和全面发展，2021年10月23日全国人大常委会表决通过了《家庭教育促进法》。法律明确，未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育。国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。据此下列理解正确的是（ ）
①全国人大常委会依法行使最高立法权，坚持依法治国
②有关未成年人的立法工作坚持与时俱进，体现了科学立法
③该法将“家事”上升为“国事”，引导全社会注重家庭、家教、家风
④政府、村（居）委会履行加强社会建设的职能，保障家庭教育取得良好成效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。近日，国务院出台文件规定，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度（ ）
①有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效
②有利于切实保障人民群众合法权益，营造公平的法治环境
③是促进依法行政，建设法治政府的根本保证
④表明国家行政机关具有进行法规备案审查的职能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．“门难进”“案难立”，曾让许多人对打官司望而却步。近年来，我国全面推进立案登记制改革－各级法院敞开大门有案必立、有诉必理，如今全国法院当场登记立案率超过95%.与此同时，“网上办案”“指尖诉讼”““云＇审判”等一系列强有力的“组合拳”也同步推进，让“打场官司跑断腿”成为历史。这些举措有利于（ ）
①深化“放管服”改革，提高行政效能
②降低公民的用法成本，建设法治社会
③促进法律的有效实施，维护法律权威
④加强对司法活动的监督，提升司法公信力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”央视专题片《法治中国》第六集“全民守法”中的这段解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求（ ）
①立法、司法和守法方面一律平等
②鼓励和支持人们以各种方式表达诉求
③引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
④利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．习近平在《加强党对全面依法治国的领导》一文中，就党领导全面依法治国提出了十六字要求,即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法"。对此要求理解正确的是（ ）
①领导立法——党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律
②保证执法——党和政府以宪法和法律为行为准则，共同行使行政执法权
③支持司法——党支持司法机关独立行使职权，健全司法权力制度安排
④带头守法——党引导公民做尊法、学法、守法、用法的模范，增强法律意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．我国现有法院人民陪审员33.2万余人，比2013年扩大了近3倍。截至2022年9月底，全国人民陪审员共参审刑事案件215万余件、民事案件879万余件、行政案件78万余件，其中由人民陪审员参与组成七人合议庭审结涉及群众利益、公共利益等人民群众广泛关注的、社会影响重大的案件2.3万余件，取得了良好的法律效果、政治效果与社会效果。这说明人民陪审员制度改革（ ）
①是人民直接行使国家权力的积极探索
②保障了人民有序参与、监督司法的权利
③推动了我国司法领域人民民主建设的发展
④为我国民主政治建设提供了重要的法律保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．2022年2月23日，最高人民法院发布第二批人民法院大力弘扬社会主义核心价值观典型民事案例。近年来，各级人民法院自觉将社会主义核心价值观融入审判工作，公正审理了“狼牙山五壮士”名誉权纠纷案，董存瑞、黄继光英雄烈士名誉权纠纷公益诉讼案，撞伤儿童离开被阻猝死索赔案等一大批典型案件，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理已蔚然成风。人民法院此举（ ）
①表明德治与法治都是通过强制力规范并引领人们的行为
②旨在完善立法体制机制，践行和弘扬社会主义核心价值观
③彰显坚持“法安天下、德润人心”的鲜明态度和坚定决心
④充分发挥了司法的规范、教育、评价、指引、示范功能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．2022年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求：对犯罪嫌疑人没有委托辩护人且具有可能判处三年以上有期徒刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，由人民检察院通知法律援助机构指派律师提供辩护。该《意见》的出台有利于（ ）
①司法机关独立行使司法权
②加强人权司法保障
③确保办案程序和结果公正
④落实依法治国的基本要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【过关检测】
13．刑法修正案(十一)增加规定,“已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍的手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。”对刑事责任年龄进行调整(　　)
①意味着相关年龄段未成年人违法犯罪将量刑有据　
②表明全国人民代表大会能够与时俱进科学立法　
③表明我国未成年人任何犯罪行为都要受到惩罚　
④意味着我国未成年人须履行与成年人相同的义务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．近年来，问题疫苗等一系列重大社会事件频发，新冠肺炎等重大传染性疾病出现，凸显了生物安全的重要性。为保障人民生命健康，促进生物技术健康发展，保护生物资源和生态环境，维护国家安全，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，该法自2021年4月15日起施行。这表明( )
A．制定法律是宪法和法律赋予全国人大常委会的职权
B．全国人大常委会是国家权力机关也是法律监督机关
C．推动生态文明建设法治化是国家立法的目的
D．全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展
15．科学立法要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。这样做的目的是（ ）
A．通过充分发扬民主，广泛凝聚社会共识
B．发挥社会各界在立法工作中的主导作用
C．让人民群众参与起草和修改法律的工作
D．在法治的轨道上制定出合法有效的法律
16．某市制定实施迎接全国文明城市复评测评工作实施方案，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为。这表明执法机关应(　　)
①公正执法，同等情况平等对待，不同情况差别对待
②改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法
③融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量权，要以争取当事人的理解和支持为标准
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
17．博大精深的中华传统文化中，蕴含着丰富的思想精华和深邃的治国理政智慧。全面推进依法治国，可以向中国优秀传统文化要智慧，在古人的经验与训诫中掘“宝藏”。下列古语中，强调严格执法重要性的是( )
①立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治
②国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱　
③天下之事，不难于立法，而难于法之必行
④为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
18．过去，宪法权威性不够，一些与宪法明显冲突的法律法规之所以能够顺利出台且长期得不到纠正，与“合宪性审查”机制的缺位有直接关系。十九大报告提出“推进合宪性审查工作”，从机制上保证宪法法律的统一和违反宪法的法律能被及时纠正，进一步确保良法善治。十九大提出的这一要求（ ）
①坚持宪法法律至上，有利于维护宪法权威 ②有利于维护法制统一，坚持良法之治
③有利于建设法治国家，完善我国法律体系 ④有利于规范国家权力的运行，确保司法公正
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
19．《战国策·秦策一》在评价商鞅治秦的成就时称赞道:“法令至行，公正无私。”《商君书·勒令》也说:“法平则吏无奸。”这意味着（ ）
A．执法的公平公正，是推行政策的必要条件 B．严密的执法程序，是规范执法的重要前提
C．坚持文明执法，争取实现执法效果最大化 D．落实执法责任制度，确定各部门执法权限
20．某县人民法院组织多支法官普法宣传队走进乡村，开展法律知识宣传活动，就农村群众关心的婚姻家庭、赡养抚养、土地征收补偿、劳务债务纠纷等问题，进行了解答，并与村干部沟通交流，为他们解疑释惑。开展这些活动旨在(　　)
①增强农村群众的法治意识 　②让村民依法有序参与司法过程　
③营造乡村振兴的良好法治环境　④确保权力在法治的框架下运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
21．阅读材料，完成下列要求。
行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
材料一　“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。
材料二　如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，长此以往，势必影响执法机关的公信力，势必动摇人民群众对法律的认同、对法治的信仰。
材料三　如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。
结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？
22．阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国法治建设取得重要进展，成就斐然，为国家各项事业的健康发展作出了重大贡献。
我国立法工作的三大成就：一是从1954年宪法规定的高度集权的一级立法体制，逐步地发展成统一的、分层级的、多类别的立法体制；二是建立相对完善的立法程序；三是建成中国特色社会主义法律体系。截至2018年8月，我国现行有效法律267件，行政法规756件，地方性法规12000多件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成并不断完善。
法治改革方案由党中央及中央全面深化改革领导小组（委员会）统一审议决策，重大改革由中央政治局和中央委员会决定，确保党中央对法治改革、依法治国的集中统一领导。
推进司法体制改革，着眼于建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益，着力健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，强化司法人员职业保障，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度等，办成了一批想了很多年，讲了很多年但没有办成的大事难事。
（1）结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国是如何贯彻依法治国方略的。
（2）作为新时代的中学生，请你为全民守法提出三条要求。
试卷第1页，共3页
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参考答案：
1．C
【详解】①：我国的立法体现的是人民的意愿；①说法错误。
②③：法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任，同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象，说明国家不断推进法治建设与经济社会发展相适应，民法典坚持人民主体地位，保障人民权益；②③说法正确。
④：人民的意志能通过法定程序上升为国家意志，而不是公民的意志，并且并不是人民的意志都能通过法定程序上升为国家意志。④说法错误。
故本题选C。
2．A
【详解】①：将社会主义核心价值观融入法治建设，坚持了法治与德治相结合的原则，①正确。
②：该条例须经市人大代表审议并通过，这表明人大代表行使审议表决权，而不是行使立法权。因为立法权是人民代表大会的职权，不是人大代表的权利，②错误。
③：开展一次为期20天的促进文明行为社会问卷调查，这体现了收集民意为立法提供民意参考，③正确。
④：条例通过后由有关行政执法部门对严重不文明行为开展联合惩戒，体现了依法行政，严格执法，而不是依法执政，依法执政的主体是中国共产党，④错误。
故本题选A。
3．B
【详解】①③：司法维护公平正义要做到保障诉讼程中当事人的知情权、陈述权、辩护辩论权，各级党政机关要支持法院、检察院依法独立行使职权，①③入选。
②：推进司法公正,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正，②不选。
④：正确规范行使司法自由裁量权,努力实现和保障社会的实质公平正义，④不选。
故本题选B。
4．D
【详解】③④：大力推进全民守法要求，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法，③④符合题意。
①：全民守法并不是法律面前一律平等，且法律面前一律平等是指公民平等的享受权利、平等的履行义务、平等遵守法律，并不是立法、司法一律平等，①说法错误。
②：全民守法，公民必须以合法方式表达诉求，而不是以各种方式表达诉求，②说法错误。
故本题选D。
5．C
【详解】①：全国人大具有最高立法权，而全国人大常委会没有最高立法权，①错误。
②：为促进未成年人健康成长和全面发展，2021年10月23日全国人大常委会表决通过了《家庭教育促进法》，这表明有关未成年人的立法工作坚持与时俱进，体现了科学立法，②正确。
③：未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育。国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务，这表明该法将“家事”上升为“国事”，引导全社会注重家庭、家教、家风，③正确。
④：村（居）委会属于基层群众自治组织，不是行政机关，不履行社会建设职能，④错误。
故本题选C。
6．B
【详解】①④：推行重大执法决定法制审核制度有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效，表明国家行政机关具有进行法规备案审查的职能，①④正确；
②：材料强调行政执法的合法性审查，不涉及切实保障人民群众合法权益问题，②排除；
③：推行重大执法决定法制审核制度有利于促进依法行政，但不是建设法治政府的根本保证，③错误；
故本题选B。
7．C
【详解】②③：近年来，我国全面推进立案登记制改革－各级法院敞开大门有案必立、有诉必理，如今全国法院当场登记立案率超过95%。与此同时，“网上办案”“指尖诉讼”‘云’审判”等一系列强有力的“组合拳”也同步推进，让“打场官司跑断腿”成为历史。这些举措有利于降低公民的用法成本，建设法治社会，促进法律的有效实施，维护法律权威，故②③入选。
①：材料强调的是司法方面的改革，并未涉及深化“放管服”改革，提高行政效能，故①不选。
④：材料并未涉及加强对司法活动的监督，故④不选。
故本题选C。
8．D
【详解】③④：大力推进全民守法要求，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法，③④符合题意。
①：全民守法并不是法律面前一律平等，且法律面前一律平等是指公民平等的享受权利、平等的履行义务、平等遵守法律，并不是立法、司法一律平等，①说法错误。
②：全民守法，公民必须以合法方式表达诉求，而不是以各种方式表达诉求，②说法错误。
故本题选D。
9．A
【详解】②：党不属于执法机关，不参与执法。②说法错误。
④：党员发挥模范作用，④说法错误。
①③；符合党的做法，①③符合题意。
故本题选A。
10．C
【详解】①：人民间接行使国家权力，人大代表直接行使国家权力，故①错误。
②③：人民陪审员制度其中由人民陪审员参与组成七人合议庭审结涉及群众利益、公共利益等人民群众广泛关注的、社会影响重大的案件2.3万余件，取得了良好的法律效果、政治效果与社会效果。这说明人民陪审员制度改革保障了人民有序参与、监督司法的权利，推动了我国司法领域人民民主建设的发展，故②③正确。
④：材料主要体现了人民陪审员制度改革推动司法领域人民民主建设的发展，没有体现为我国民主政治建设提供了重要的法律保障，故④不符合题意。
故本题选C。
11．D
【详解】①：德治主要依靠道德的力量，不具备强制力，故①说法错误。
②：材料表述的是人民法院将社会主义核心价值观融入审判工作，是司法活动，没有涉及立法体制机制，故②不符合题意。
③④：各级人民法院自觉将社会主义核心价值观融入审判工作，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理已蔚然成风，表明我国坚持依法治国与以德治国相结合，通过司法审判工作引导广大人民群众培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥了司法的规范、教育、评价、指引、示范功能，故③④说法正确。
故本题选D。
12．D
【详解】①：材料没有体现司法机关独立行使司法权，①与材料无关。
②④：该《意见》为诉讼过程中当事人享有辩护辩论权提供了制度保障，有利于公正司法和加强人权司法保障，落实依法治国的基本要求，②④正确。
③：材料中的《意见》并不能确保办案程序和结果公正，③错误。
故本题选D。
13．A
【详解】①②：刑法修正案（十一）正式施行，其中对刑事责任年龄规定作出的调整正式生效，表明全国人民代表大会能够与时俱进科学立法，相关年龄段未成年人违法犯罪将量刑有据，①②正确。
③④：规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，应当负刑事责任，而不是未成年人任何犯罪行为都要受到惩；我国未成年人履行与成年人不一样的的义务，③④错误。
故本题选A。
14．D
【详解】D：为保障人民生命健康，促进生物技术健康发展，保护生物资源和生态环境，维护国家安全，实现人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国生物安全法》，这表明全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展，D符合题意。
A：材料强调全国人大常委会与时俱进立良法保善治促发展，不是强调制定法律是宪法和法律赋予全国人大常委会的职权。A与题意不符。
B：全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，人民检察院是我国法律监督机关，B观点错误。
C：法律具有阶级性，国家立法的目的是维护统治阶级的统治，C说法错误。
故本题选D。
15．A
【详解】A：科学立法要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。这样做的目的是通过充分发扬民主，广泛凝聚社会共识，A正确。
B：我国坚持人大在立法中的主导地位，B排除。
C：我国的立法机关是全国人大及其常务委员会，C错误。
D：“在法治的轨道上制定出合法有效的法律”强调的是依法立法，而不是强调“科学立法”，D排除。
故本题选A。
【点睛】
16．C
【详解】②③：材料中，在执法人员管理上，“城管人员粗暴野蛮执法现象”纳入了测评，要求不能有不文明的执法和管理行为，这表明执法机关应改进执法方式，做到语言、行为规范，文明执法，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，②③符合题意。
①：材料强调文明执法，而不是强调公正执法，①不符合题意。
④：恰当地行使自由裁量权，要遵循法律的精神和原则，不是以争取当事人的理解和支持为标准，④错误。
故本题选C。
17．C
【详解】①：该选项的意思是在天下设立好法制，天下就会太平；在一国制定好法制，一国就会太平。强调立法环节，强调要科学立法，立良善之法，①不符合题意。
②：该选项的意思是国家不会永远富强，亦不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱，强调严格执法的重要性，②符合题意。
③：该选项的意思是天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行，强调执法环节，强调法律实施的重要性，③符合题意。
④：该选项的意思是强调道德对政治生活的决定作用，主张以道德教化为治国的原则。强调德治的重要性，④与题意无关。
故本题选C。
【点睛】
18．A
【详解】①②③：材料中十九大报告提出要“推进合宪性审查工作”，这是科学立法方面的要求，有利于完善我国的法律体系，从而有利于建设法治国家，①②③应选。
④：“确保司法公正”说法过于绝对，④不选。
故本题选A。
19．A
【详解】A：“法令至行，公正无私”意思是指法律政令畅阻，公正而不偏袒。“法平则吏无奸”意思是法令公平严明，官吏就不敢有奸邪行为，这说明执法的公平公正，是推行政策的必要条件，A符合题意。
BCD：题干强调的是执法的公平公正的重要性，没有涉及执法程序、执法过程、执法责任，BCD均不符合题意。
故本题选A。
20．A
【详解】①③：“就农村群众关心的婚姻家庭、赡养抚养、土地征收补偿、劳务债务纠纷等问题，进行了解答，并与村干部沟通交流，为他们解疑释惑”，这些活动有利于增强农村群众的法治意识，也有利于营造乡村振兴的良好法治环境，①③符合题意。
②：我国司法独立，“让村民依法有序参与司法过程”说法错误，②错误。
④：“确保权力在法治的框架下运行”夸大了法官普法宣传队进乡村这些活动的作用，④错误。
故本题选A。
【点睛】
21．建设法治政府，必须严格执法。只有严格执法，建设高效的法治实施体系，才能切实推进法治国家建设进程；依法治国，关键在政府依法行政。行政机关是执法的重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能；维护法律权威和尊严，必须严格执法。只有坚持严格执法，法律才能发挥治国重器的作用，全社会才能形成对法律的尊崇和敬畏；促进社会公平正义，必须严格执法。促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，维护群众正当权益，才能彰显公平、伸张正义。
【分析】本题以法治中国建设为背景材料，考查政治与法治相关知识，试题类型为原因类试题。
【详解】本题主要考查严格执法相关知识，考查考生运用所学知识分析解决实际问题的能力，培养考生法治意识素养。本题考查考生结合上述材料和所学知识，分析说明我国要坚持严格执法的原因。通过对材料和审问的解读，可以从以下方面作答：首先要明确，建设法治政府要严格执法。其次，明确严格执法的意义，即：只有严格执法，建设高效的法治实施体系，才能切实推进法治国家建设进程；依法治国，关键在政府依法行政。再次，要明确行政机关严格执法的原因，即：行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能，维护法律权威和尊严，必须严格执法，只有坚持严格执法，法律才能发挥治国重器的作用，全社会才能形成对法律的尊崇和敬畏；促进社会公平正义，必须严格执法。促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，维护群众正当权益，才能彰显公平、伸张正义。
【点睛】原因、依据类主观题
1、题型特点
（1）从考查的方式看，主要是结合国家时政中的重大举措或现实生活中的具体问题，分析这些举措采取的依据或问题产生的原因。设问以“分析……的原因、分析……的必要性、分析……的依据、分析……的正确性、分析……的合理性”等形式呈现。
（2）从考查的知识看，既可能从经济、政治、文化生活中的“为什么”系列的知识角度切入，又可能结合相关哲学道理进行考查。
（3）从考查的能力看，突出考查学生调动和运用相关知识去论证问题的能力，对学生的逻辑分析和推理能力要求较高。
2、解答技巧
（1）认真分析材料与设问，明确知识、主体和指向。①注意知识范围，主要是弄清是经济原因、政治原因，还是文化原因，甚至是哲学原因(理论依据等)。②注意行为主体，主要是弄清从国家、机构或组织、公民、企业等主体中的哪一个或哪几个角度分析原因和依据，还是没有限定。③注意原因指向，即弄清围绕着什么问题来分析原因和依据。
（2）对于经济、政治、文化原因的分析，注意知识调动的全面性。如将重要性、必要性、优越性等结合起来，将地位、作用、意义、影响因素等结合起来，将自身内因与其他外因结合起来，将教材理论体系与时政观点结合起来等。对于哲学原因或依据的分析，关键是把握题干材料信息所蕴含的哲学道理。
（3）要注意仔细梳理材料信息，根据材料中的有效信息来调动相关知识，而不是简单地罗列背诵过的知识体系。并非知识体系中的所有知识都是题目所需要的答案要点，材料中的某些信息可以在知识体系之外补充答案要点。
22．（1）①推进科学立法、民主立法、依法立法，以宪法为核心，形成并不断完善中国特色社会主义法律体系，为国家和社会生活的各个方面实现有法可依提供了保障。②党坚持依法执政，党的领导是社会主义法治的根本保证，法治改革方案把党的领导贯彻到依法治国的全过程。③推进司法体制改革，公正司法，维护法律权威，加强对司法活动的监督，确保公平正义。④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，切实维护人民利益。
（2）①依法行使权利。②依法履行义务。③依法维护自己合法权益。
【分析】本题以改革开放以来，我国法治建设取得重要进展为背景材料，考查《政治与法治》的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物，可结合材料，根据设问要求运用相关知识分析说明。
【详解】（1）本题要求结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国是如何贯彻依法治国方略的。
可结合材料中“我国立法工作的三大成就。”说明我国贯彻依法治国方略，是努力推进科学立法、民主立法、依法立法，逐步形成并不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为国家和社会生活的各个方面实现有法可依提供了保障；可结合材料中“法治改革方案由党中央及中央全面深化改革领导小组（委员会）统一审议决策，重大改革由中央政治局和中央委员会决定，确保党中央对法治改革、依法治国的集中统一领导。”说明我国贯彻依法治国方略，是把坚持党的领导作为社会主义法治的根本保证，在法治改革方案中把党的领导贯彻到依法治国的全过程，从而实现依法执政；可结合材料中“推进司法体制改革，着眼于建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益，着力健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，强化司法人员职业保障，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度等，办成了一批想了很多年，讲了很多年但没有办成的大事难事。” 说明我国贯彻依法治国方略，是通过推进司法体制改革，加强对司法活动的监督，来维护法律权威，确保公平正义；可结合整个材料，说明我国贯彻依法治国方略，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，切实维护了人民利益。
（2）作为新时代的中学生，本题要求请你为全民守法提出三条要求。
可结合中学生的实际，围绕便民守法的具体要求，说明学法知法才能做到守法，建议公民应依法行使权利，依法履行义务，依法维护自己合法权益等。
【点睛】全民守法的要求（公民如何做到全民守法）
（1）全民守法要求依法行使权利。
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）全民守法要求依法履行义务。
在享有权利的同时，公民也负有各种义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性进行维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
4、如何推进全民守法？
（1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
要求：深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
答案第1页，共2页
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