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第8课 法治中国建设
一、法治国家
1．法治国家的内涵与特征
⑴内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
⑵特征
①坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，是社会治理的最高法则
②坚持良法之治。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
③尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
④规范国家权力运行。通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
2．建设法治国家的要求
⑴推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要依宪法执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
⑵建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
⑶完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
3．建设法治国家的意义
⑴对国家机关：能有效规范权力运行
⑵对公民：保障公民合法权益。
⑶对国家：能够推动国家治理现代化，实现长治久安。
【典题1】
（安徽·高三巢湖市第一中学校联考阶段练习）
1．北宋著名政治家、文学家、思想家王安石在所作《周公论》一文中写到：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。下列选项与王安石观点最接近的是（ ）
①法治是国家长治久安的重要保障
②实现依法治国要先抓德治，辅之法治
③治理国家应重视发挥道德的规范作用
④治理国家首先要坚持科学立法，立良善管用之法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【典题2】
（湖南模拟）
2．近年来，公安部部署开展以侦破拐卖儿童积案、查找失踪被拐儿童为主要内容的“团圆”行动，全面查找解救改革开放以来的失踪被拐儿童。“团圆”行动让14年前的深圳被拐卖儿童孙卓终于与亲生父母团聚，孙卓表示，亲生父母找了他14年很辛苦，但养父母14年的亲情也同样无法割舍。关于拐卖儿童违法行为，下列说法对应正确的是（ ）
①拓宽民意反映渠道—一依法进行民主决策一—全民举报拐卖儿童现象
②发挥舆论监督作用——及时曝光拐卖儿童线索——推动相关部门妥善解决问题
③增强法治意识与社会公德意识——拒绝收养被拐卖儿童—一斩断拐卖儿童利益链
④完善基层民主治理——加强教育引导——被拐卖儿童的生父母与养父母相互理解
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
二、法治政府
1．法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
2．建设法治政府的要求
⑴总体要求
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。
⑵具体措施
①依法全面履行政府职能
②完善依法行政制度体系
③推进行政决策科学化、民主化、法治化
④坚持严格规范公正文明执法
⑤强化对行政权力的制约和监督
⑥全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
3．建设法治政府的意义
⑴对政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
⑵对公民：尊重和维护公民的合法权益。
⑶对政民关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
⑷对国家：推动国家治理体系和治理能力的现代化，国家长治久安。
●政府·大题模板
①建设职能科学、权责法定的政府。
②建设执法严明、公开公正的政府。
③建设智能高效、廉洁诚信的政府。
④建设人民满意的政府。
【典题3】（2022秋·重庆沙坪坝·高二重庆八中校考期中）
3．重庆江津海事处规范执行“首违不罚”“不予处罚”两个清单，对符合清单内容的海事违法行为，按正常的海事行政处罚程序开展调查取证和处理，但以教育警示为主，引导当事人及时纠正问题缺陷后，不实施行政处罚。这种“有温度”的执法启示政府（ ）
①坚持善政，以增强政府公信力
②坚持严密的执法程序是规范执法的重要前提
③廉洁公正高效，增强自身权威
④建设法治政府，与人民互助互信
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【典题4】
（2022秋·浙江宁波·高二效实中学校考期中）
4．随着我国跨省流动人口越来越多，政务服务“跨省通办”成为民生新需求。国务院总理李克强在2022年政府工作报告中提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围。“跨省通办”业务（ ）
①需要政府扩大职能管辖和服务范围
②有利于提升政府政务服务的效能
③旨在树立政府权威，强化政府基本职能
④需要加强数字政府与数字政务建设
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
三、法治社会
1．法治社会的内涵与特征
⑴内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
⑵特征
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
2．建设法治社会的要求
⑴深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
⑵提高社会治理法治化水平。
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
⑶建设完备的法律服务体系。
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律援助。
⑷健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
3．建设法治社会的意义
⑴能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
⑵能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
【典题5】
（辽宁鞍山·高二统考学业考试）
5．建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够更好地协调各方利益关系，构建社会主义和谐社会。下列属于法治社会建设的措施的是（ ）
A．不断提高国家治理能力和治理体系的现代化
B．完善法律援助制度，精准挑选援助对象，缩小援助范围
C．不断深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
D．强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
【典题6】
（全国·高三专题练习）
6．法治社会是信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会，下列有利于建设法治社会的措施是（ ）
①人民政协公正文明执法，规范执法自由裁量权
②深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
③深化居委会等基层行政机关加强自我约束、自我管理
④完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼等多元纠纷解决机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【同步精练】
用时：40分钟，分值：50分
一、选择题:本题共10小题，每小题3分，共30分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
（浙江·绍兴市教育教学研究院一模）
7．近年来，重庆市司法局坚持把推进法治乡村建设作为实施乡村振兴战略、健全乡村治理体系的重要抓手，通过激活基层“法治细胞”，增强了广大农村群众的法治获得感、幸福感和安全感。这一举措（ ）
A．是司法机关重视并完善法治建设的重要体现
B．是提高乡村治理法治化水平的重要举措
C．旨在推进依法治国，为法治建设提供根本保证
D．能够推进基层治理创新，丰富村民自治的基本内容
8．某地基层党建起步晚、底子薄、基础弱。党组织在社区治理短板过程中探索建立“一核两驱五升级”模式。“社区党建突破项目”“月度擂台赛”成为党建目标管理的“两个驱动”；建立“邻里议事会”“金领夜话”等议事平台，变居民“上门找”为干部“找上门”；开发建设“智慧社区”数据平台，数据化推进工作、吸纳外卖骑手担任兼职网格员……破解治理难题需要（ ）
①发挥党的领导作用，凝聚各方形成合力
②发挥基层民主协商作用，消除居民利益差异
③调动各方参与，共同履行社会管理职能
④坚持共商共建，优化基层社会治理格局
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（辽宁抚顺·高三校联考期中）
9．改善政务服务是建设服务型政府的应有之义。北京城市副中心政务服务中心开厅运行后，企业文化和个人均可以享受到“政务业务＋法律服务”的一站式体验，办事“最多跑一次”。通州区推出“政银合作直通车”，实现市场准入“三证”同办，深化与天津、河北等地区政务服务协同办理机制，实现副中心政务服务事项“全事项、无差别”跨省办理。这些改革（ ）
①有利于促进区域协调发展，推进城乡区域一体化
②优化了营商环境，有利于降低企业办事的时间成本
③下放了行政权力，提高了政府依法行政的水平
④有利于打破区域壁垒，促进全国统一大市场建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（浙江衢州·高二校联考期中）
10．《浙江省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》指出，以数字化改革牵引法治政府建设，加强法治领域数据获取、数据共享、系统集成，打造“数字法治驾驶舱”,努力实现法治政府建设科学化、精准化、协同化、高效化。这要求政府（ ）
①强化法治意识，用法治思维和法治方式履行职责
②坚持智能高效，运用网络技术提高政务服务效能
③建立完备的法律体系，实现政府治理有法可依
④加大执法自由裁量权，规范重点领域执法力度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（浙江嘉兴·高三嘉兴一中校考期中）
11．为进一步推进法治政府建设，上海闵行区市场监管局打造“智慧监管·云中心”平台，统筹执法资源，打破了林立于项目监管之间的条条框框，凸显规范和高效。这一做法有利于进一步（ ）
①破除职责边界，建设职能科学的政府
②强化监管可视，建设公开公正的政府
③优化办事流程，建设智能高效的政府
④严格公正司法。建设守法诚信的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（黑龙江哈尔滨·高三哈尔滨七十三中校考期中）
12．《法治中国建设规划（2020～2025年）》明确提出要研究制定行政程序法。在行政过程中，当切实贯彻正当行政程序的理念，不断推进行政程序法的研究和制定，有效落实既有的程序法规范，推进重点领域的行政程序立法，完善行政程序各重要组成部分的法律规范，逐渐形成行之有效的行政程序法体系。研究制定行政程序法（ ）
①能使政府更好维护平等民事主体的利益
②要立足实践，简化行政程序，缩减政府职能
③需要扩大政府的权利与义务、权力与责任
④旨在推进法治政府建设，提高国家治理的法治化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（广东广州·高三校考期中）
13．用好互联网，督查更有效。群众的痛点在哪里，督查就到哪里。有了互联网技术的赋能，对群众反映的急难愁盼问题，各级政府更应马上办，立即改，事事有回应，件件有落实。开通“互联网＋督查”平台有利于（ ）
A．提高政府法定职责必须为的效率和质量
B．促进政府工作有法可依，建设法治政府
C．引导人们自觉履行法定义务，全民守法
D．加强对行政权力的制约，弱化政府权力
（湖南·高三校联考阶段练习）
14．党的二十大报告多次提到“法治”，首次用“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”一个章节专门部署法治建设，围绕立法、执法、司法、守法四个法治环节，提出了今后推进全面依法治国的主要措施。下列属于加快建设法治社会的措施的是（ ）
①加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度
②推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平
③加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序
④建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（山东潍坊·校联考模拟预测）
15．某校高三同学以“常回家看看为什么要立法”为议题开展小组讨论。对该组同学们的观点评析正确的是( )
学生A：父母年龄大了，渴望“团圆”，法律应该规定探望父母的频次。
学生B：现代通信技术手段可实现随时随地与父母沟通，立法完全没有必要。
学生C：孝敬父母是中华传统美德，法律要弘扬中华传统美德。
学生D：常回家看看未必是“孝”，法律并不能确保“孝”的效果。
①学生A的观点具有合理性，老年人的精神需求应当得到关切
②学生B的观点也有道理，技术手段可以实现法律的功能
③学生C的观点是正确的，法律规范道德，道德才有力量
④学生D的观点具有合理性，真正的“孝”是内心的自觉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（全国·高三专题练习）
16．无物业管理小区是社区管理的一个棘手问题，也是文明城市创建工作的重点、难点。“老友议事会”是某市在老旧小区改造过程中对城市基层群众自治模式的一大探索，打造出了“小事不出楼栋，大事不出小区”的居民自治新格局，推动责任细化到点到人。可见，该探索有利于（ ）
①创新自治模式，实现社区科学管理网格化
②打造法治社会，让居民法治观念内化于心
③建设文明城市，提升城市公共服务的效能
④优化基层治理，增强社区居民主人翁意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
二、非选择题：本题共2小题，共20分。
（黑龙江哈尔滨·高三哈尔滨七十三中校考期中）
17．阅读材料，完成下列要求。
近年来，武汉市持续深入推进法治政府建设，为高质量发展提供有力保障。武汉市在全国同类城市中率先修订重大行政决策程序规定，形成“1+6”重大行政决策制度体系，在出台重大行政决策事项时注重吸纳公众意见、回应公众需求；在全国率先实现“商事+税务”一事联办，联合打造“互联网+租赁+金融”综合服务平台，用“法治引擎”驱动武汉经济发展；建立健全政府机构职能体系，打造全市统一、渠道多样的政务服务便民热线平台，建成统一规范的政府信息公开平台；依托“互联网+监管”系统，搭建以信息监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制；深化综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。
2022年10月湖北省武汉市入选第二批全国法治政府建设示范市。答好政府“法治答卷”，提升人民群众“幸福指数”，法治政府建设成效显著，越来越多的群众在法治政府建设示范创建中获益。
结合材料，运用法治中国的相关知识，谈谈武汉是如何创建“全国法治政府建设示范市”的。
（山东·模拟预测）
18．2022年8月25日，杭州市委举行“'浙'十年 杭州”主题新闻发布会。这十年，杭州锚定高质量发展轨道，创新创业活力充分迸发。以杭州数字经济为例，数字经济核心产业营收已超过1．6万亿元，增加值占CDP比重达27．1%、占浙江全省的58．8%。在近年来疫情的连续考验下，杭州经济在数字经济的助力下实现“V型反转”。杭州成为浙江发展数字经济的“头雁”，市委市政府有不少的“独门绝技”。
绝技1：顶层设计和政策到位。杭州市提出打造万亿级具有全球影响力的教字产业集群的目标，明确产业招引发力方向。
绝技2：“工业互联网+智能制造”融合强。杭州以数字手段赋能传统制造业，推进制造业高质量发展。
结合材料，运用政治与法治相关知识，阐明杭州经济实现“V型反转”的治理经验。
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页
参考答案：
1．B
【详解】①④：材料中王安石的观点强调法治，要立良法之治，说明法治是国家长治久安的重要保障，治理国家首先要坚持科学立法，立良善管用之法，①④符合题意。
②：实现依法治国要依法治国和以德治国相结合，且材料中强调的是法治，未强调德治，②错误。
③：材料中强调的是法治，未强调德治，③不符合题意。
故本题选B。
2．D
【详解】②③：发挥舆论监督作用，有助于及时曝光被拐卖儿童线索，能推动相关部门]妥善解决问题；增强法治意识与社会公德意识，拒绝收养被拐卖儿童，有助于斩断拐卖儿童利益链，②③说法正确。
①：全民举报拐卖儿童现象属于民主监督，而该选项中其前提是民主决策，①不选。
④：买卖儿童是违法行为，“被拐卖儿童的生父母与养父母相互理解”的说法不妥，④说法错误。
故本题选D。
3．C
【详解】①④：重庆江津海事处规范执行“首违不罚”“不予处罚”两个清单，对符合清单内容的海事违法行为，教育警示为主，不实施行政处罚。这种“有温度”的执法启示政府坚持善政，以增强政府公信力，建设法治政府，与人民互助互信，故①④正确。
②③：材料主要说明政府执法“有温度”，没有体现坚持严密的执法程序是规范执法的重要前提，也没有体现政府廉洁公正高效，增强自身权威，故②③不符合题意。
故本题选C。
4．D
【详解】①：政府的职能是宪法和法律确定的，不能随意的扩大，①不选。
②④：“跨省通办”业务，需要加强数字政府建设，扩大“跨省通办”范围，有利于提升政府政务服务的效能，②④入选。
③：“跨省通办”业务有利于树立政府的权威，但是这不是其目的，③不选。
故本题选D。
5．C
【详解】A：题干主要提问的是法治社会建设，而本条措施是建设法治国家，故A不选。
B：法律援助制度是国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难或者其他因素而难以通过一般意义上的法律救济手段保障自身权利的社会弱者，减免收费，提供法律帮助的一项法律保障制度，不能缩小范围，故B不选。
C：根据教材可知，建设法治社会应不断深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，故C正确。
D：材料主要强调的是建设法治社会，而不是强调道德的社会治理作用，故D不选。
故本题选C。
6．C
【详解】①：人民政协是爱国统一战线组织，不是执法部门，不能规范执法自由裁量权，①错误。
③：居委会是基层自治组织，不是基层政府组织，③错误。
②④：深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，能够增强全社会法治观念；完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼等多元纠纷解决机制，能够促进社会纠纷依法解决，公平正义得到切实维护和实现，这都有利于建设法治社会，②④正确。
故本题选C。
7．B
【详解】A：司法局是政府的司法行政机关,不属于司法机关，司法机关指人民法院和人民检察院，故A错误。
B：重庆市司法局坚持推进法治乡村建设，通过激活基层“法治细胞”，增强了广大农村群众的法治获得感、幸福感和安全感。这一举措是提高乡村治理法治化水平的重要举措，故B正确。
C：这一举措有利于推进依法治国，有利于法治建设。但“根本保证”的说法夸大了这一举措的作用。党的领导为法治建设提供根本保证，故C错误。
D：这一举措能提高乡村治理法治化水平，与“丰富村民自治的基本内容”没有关系，故D不符合题意。
故本题选B。
8．B
【详解】①④：党组织在社区治理短板过程中探索建立“一核两驱五升级”模式，破解治理难题需要发挥党的领导作用，凝聚各方形成合力，需要坚持共商共建，优化基层社会治理格局，①④正确。
②：解决居民利益纠纷，“消除居民利益差异”的说法错误，②错误。
③：政府履行社会管理职能，不是由各方来履行，③错误。
故本题选B。
9．D
【详解】②④：改善政务服务是建设服务型政府的应有之义。北京城市副中心政务服务中心开厅运行后，企业文化和个人均可以享受到“政务业务＋法律服务”的一站式体验。通州区推出“政银合作直通车”，实现副中心政务服务事项“全事项、无差别”跨省办理。这些改革有利于打破区域壁垒，优化营商环境，降低企业办事的时间成本，建设全国统一大市场，②④观点符合题意。
①：材料中的改革并未涉及城乡区域一体化，①观点不符合题意。
③：本题强调建设服务型政府，没有涉及下放行政权力，也没有涉及政府依法行政，③观点不符合题意。
故本题选D。
10．A
【详解】①②：以数字化改革牵引法治政府建设，加强法治领域数据获取、数据共享、系统集成，打造“数字法治驾驶舱”,努力实现法治政府建设科学化、精准化、协同化、高效化。这要求政府强化法治意识，用法治思维和法治方式履行职责，坚持智能高效，运用网络技术提高政务服务效能，①②符合题意。
③：应是立法机关建立完备的法律体系，实现政府治理有法可依，③错误。
④：应是规范执法自由裁量权，加大重点领域执法力度，④错误。
故本题选A。
11．C
【详解】①：“破除职责边界的说法错误，正确的说法是“厘清职责边界”，①排除。
②：上海闵行区市场监管局打造智慧监管·云中心平台，有利于进一步强化监管可视，建设公开公正的政府，②符合题意。
③：打造“智慧监管·云中心”平台，有利于进一步优化办事流程，建设智能高效的政府，③符合题意。
④：公正司法的主体是司法机关，市场监管局是政府部门，④排除。
故本题选C。
12．B
【详解】①④：完善行政程序各重要组成部分的法律规范，逐渐形成行之有效的行政程序法体系。研究制定行政程序法能使政府更好维护平等民事主体的利益；旨在推进法治政府建设，提高国家治理的法治化水平，①④正确。
②：政府的职能是法定的。缩减政府职能的说法错误，②排除。
③：政府的权利与义务、权力与责任不能随意扩大，③排除。
故本题选B。
13．A
【详解】A：对群众反映的急难愁盼问题，各级政府更应马上办，立即改，事事有回应，件件有落实，这强调了开通“互联网＋督查”平台有利于提高政府法定职责必须为的效率和质量，A符合题意。
B：该工作不是立法工作，“促进政府工作有法可依”不正确，B说法错误。
C：尊重和保障公民的监督权，而非引导人们自觉履行法定义务，C说法错误。
D：对政府行为的督查有利于加强对行政权力的监督和制约，更好地发挥政府的作用，但并不是弱化政府权力，D说法错误。
故本题选A。
14．D
【详解】②④：建设法治社会要求推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平属于加快建设法治社会的措施，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，②④符合题意。
①：完善公益诉讼制度是对司法工作建设的要求，①不符合题意。
③：完善行政执法程序属于法治政府建设的要求，③不符合题意。
故本题选D。
15．B
【详解】①：有关常回家看看为什么要立法的议题，学生A认为父母年龄大了渴望团圆，应加强这方面的立法，其观点具有合理性，老年人的精神需求应当得到关切，故①正确。
②：学生B认为利用通信就可以与父母沟通，没必要立法。其观点只看到技术手段解决的通信便利，没有看到父母年龄大了渴望团圆的切身感受，且技术手段并不能实现法律的功能，故②不选。
③：“法律规范道德，道德才有力量“该选项的说法太绝对，故③不选。
，④：法律能够规定探望父母的次数，但是不能确保“孝”的效果，学生D的观点具有合理性，真正的“孝”是内心的自觉，故④正确。
故本题选B。
16．B
【详解】①④：“在老旧小区改造过程中对城市基层群众自治模式的一大探索”“推动责任细化到点到人”说明该探索创新了基层自治的模式，实现了社区科学管理网格化，优化了基层治理，有利于增强社区居民主人翁意识，①④正确。
②：材料反映的是基层自治的新探索以及居民主人翁意识增强，没有涉及法治社会建设问题，谈不上群众法治观念增强，②排除。
③：城市公共服务是政府的职能，不是基层群众自治性组织的职能，③排除。
故本题选B。
17．①建立健全政府机构职能体系，着力打造职能科学的政府。②修订重大行政决策程序规定，推进机构、职能、权限、程序法定化，着力打造权责法定的政府。③深化综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，着力打造执法严明的政府。④建成统一规范的政府信息公开平台，搭建新型监管机制，把政府工作全面纳入法治轨道，着力打造公开公正的政府。⑤依托互联网技术等条件创新多渠道服务平台，不断提高服务效能，着力打造智能高效的政府。⑥法治政府建设成效显著，越来越多的群众在法治政府建设示范创建中获益，打造了人民满意的政府。
【分析】背景素材：湖北省武汉市入选第二批全国法治政府建设示范市
考点考查：法治政府
能力考查：描述和阐述事物的能力
核心素养：公共参与、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用法治中国的有关知识，从怎样建设法治政府角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：建立健全政府机构职能体系→可联系职能科学的政府。
关键词②：汉市在全国同类城市中率先修订重大行政决策程序规定，形成“1+6”重大行政决策制度体系→可联系权责法定的政府。
关键词③：深化综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”→可联系执法严明的政府。
关键词④：建成统一规范的政府信息公开平台→可联系公开公正的政府。
关键词⑤：在全国率先实现“商事+税务”一事联办，联合打造“互联网+租赁+金融”综合服务平台→可联系智能高效的政府。
关键词⑥：答好政府“法治答卷”，提升人民群众“幸福指数”→可联系人民满意的政府。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．党要坚持科学执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。杭州市委从经济发展的规律和实际出发，让数字经济为高质量发展赋能。政府积极促进社会发展，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展经济建设。以数字经济明确产业招引发力方向，推动实体经济高质量发展，使杭州经济在数字经济助力下实现“v型反转”。
【分析】背景素材：杭州数字经济
考点考查：中国共产党、法治政府等有关知识
能力考查：调动运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求阐明杭州经济实现“V型反转”的治理经验。注意作答主体为杭州，需要调用中国共产党、法治政府的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：顶层设计和政策到位→可联系党要坚持科学执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
关键词②：杭州市提出打造万亿级具有全球影响力的教字产业集群的目标，明确产业招引发力方向；杭州市提出打造万亿级具有全球影响力的教字产业集群的目标，明确产业招引发力方向→可联系政府积极促进社会发展，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展经济建设。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
答案第1页，共2页
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