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制度
基础
必修二
我国的个人收入分配
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框
第二单元 经济发展与社会进步
预
习
导
航
1
2
3
我国居民的收入来源有哪些？劳动的重要性？
我国的分配制度是什么？为什么采用这种分配制度？
什么是按劳分配和按生产要素分配？为什么？
4
如何完善个人收入分配
01
环节一
乡村振兴，田坝村有路子
02
环节二
总议题
目录
从乡村振兴看我国的个人收入分配？
集体经济，活力彰显
环节三
03
国富民强，发展成果由人民共享
情境：
以前的田坝村很穷，2003年，村里老党员、老干部、群众代表多次自发上门邀请同村退役军人、民营企业家王建树回村担任党支部书记兼村委会主任。王建树上任后，确立“发展集体经济，走共同富裕”的路子，并成立村办集体企业——田坝广汇集团，建设10万平方米沿街商铺，不仅促进了村里居民及周边群众从事建材、水电暖、餐饮、美容等经营活动，还增加了就业创业岗位。如今，田坝村固定资产20多亿元，集体收入超亿元，人均可支配性收入4.1万元。
村集体经济壮大后，田坝村社区把民生放在首位，让村民们充分享受到了发展集体经济带来的福利。村里面的适龄青年结婚免费分配婚房，村里60岁以上老人，每年每人发放8000元生活补贴，免费为老年人健康查体，其他居民5000元分红，逢年过节还会发放花生油、面粉等福利。二十年来，田坝村用于民生方面的支出达到近4亿元。
议学问题：
1.结合情境，谈谈田坝村实行了什么样的个人收入分配方式？
2.从所有制角度思考，为什么会实行这样的分配方式？
环节一：乡村振兴，田坝村有路子
议学提示一：在集体企业里上班，获取工资属于按劳分配；集体分红属于要素参与收入分配。此外还有免费分配婚房、发放生活补贴属于福利性分配。
议学提示二：生产决定分配，生产资料所有制决定分配制度。
一、按分配为主体 多种分配方式并存
1.内容：按分配为主体 多种分配方式并存。
2.原因：
决定
我国的生产力状况——根本原因
分配方式
生产资料所有制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
分配
生产
决定
决定
决定
环节二：集体经济，活力彰显
今年45岁的张华东也是田坝村人，尽管不像年轻人赶上了分房的政策，但村里众多集体企业让他免去了外出打工的奔波。张华东说，没有集体企业之前，他当过工人、保安，也做过煎饼摊这类小买卖。秦汉影视基地建好那年，他和村里30多个青年都过来这边工作。2006年刘振国从保安干起，因为工作出色，2015年做到物业部经理，有40多个手下。这是他此前不敢想的经历。“我们自己村的企业自己干活也都上心。别的乡的村民总说，都想‘并’进我们村。”
影视基地也盘活了当地村和周边村的就业机会，全村靠群演收入一年就有300万元。田坝村土地流转后发展产业、给村集体经济带来租金的“租金+薪金+股金”分红模式，让越来越多的农民成为“股东”，享受更多收入，农村集体经济持续壮大。
议学问题：
1.结合情境，分析田坝村集体经济分配模式的优势。
2.结合情境，阐释田坝村居民获取收入的途径有哪些？这些获取收入的途径有何共性？
情境：
议学提示一：在集体企业上班获取的工资与工作业绩挂钩，能充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者提高技能；通过集体经济分红制度，将农民与集体之间的利益联系起来，增加了成员的归属感和责任感,进一步调动其积极性和创造性，激发要素活力。
议学提示二：劳动性收入（工资）；财产性收入（集体分红）；经营性收入（经营商铺收入）；转移性收入（生活补贴）。劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
3.按劳分配
（1）性质：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
分配尺度
分配结果
分配范围：公有制经济中
①在国家机关、公有制事业单位和公有制控股企业中的职工工资、奖金、津贴。
②农村经济中的承包集体土地获得的收益。
（3）具体形式：
注意：没有劳动能力的人，有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障。因而在分配中不能提“不劳不得”。
Q：“多劳多得，少劳少得”后面能否加上一句“不劳不得”？
（4）为什么要实行按劳分配？
A.必要性:（p45相关链接）
我国实行按劳分配原则，是由一定的经济条件决定的。
①前提:生产资料公有制。
②物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
B.重要性
①有助于调动劳动者的积极性和创造性。
②激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
③它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
4.多种分配方式并存（按生产要素分配）
（1）形式：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
按要素分配
劳动要素
资本要素
技术要素
管理要素
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
技术入股、专利使用、技术转让的收入
企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
土地要素
土地经营权流转，房租，地租
数据要素
数据工作者提供数据取得的收入
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
（1）主要途径：
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金等。
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金等。
（2）其它途径：
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊。
②转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、政府补贴、社会救济金等。
5.我国的居民收入的途径
转移支付：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
具体内容：
①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距。
转移支付
相关链接
名词解释
6.劳动是财富的源泉
（1）劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）个人获取收入的要求：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以勤劳为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
环节三：国富民强，发展成果人民共享
情境：
环节三：国富民强，发展成果人民共享
田坝村的收入分配状况是当前中国收入分配的缩影，正是这样的收入分配制度，激发了劳动者的积极性和创造性，让全社会创造财富的源泉充分涌流，但是，我国当前在财富分配中也存在着问题……
议学问题：根据情境，结合生活实践，谈谈我国当前在收入分配中存在的问题有哪些？针对这些问题，你认为解决之道是什么？
我国当前在收入分配中存在的问题
解决措施
城乡居民收入差距大，
行业收入差距大，
地区收入差距大，
税收制度不完善、偷税漏税现象严重，
国家、企业、个人三者的收入分配不合理，
劳动者收入水平较低
……
大力发展经济，发展生产力，
处理好国家、企业、个人三者的关系，
提高劳动者收入所占的比重，
完善分配制度，
强化税收调节
……
议学提示：
环节三：国富民强，发展成果人民共享
1.完善我国的个人收入分配制度的原因
二、完善个人收入分配制度
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
②收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
（1）大力发展生产力，推动经济发展，创造更多社会财富。（根本措施）
做大蛋糕
国民收入
国民收入
做大蛋糕
2.如何完善个人收入分配？
（2）理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率，促进公平的收入分配制度。
切好蛋糕
（3）完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（4）初次分配方面，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配制度，探索多渠道增加中等收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
（5）再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
切好蛋糕
个人所得税
相关链接
是国家对个人所得征收的一种税种
2018年，我国对个人所得税法进行了修改，将工资、薪金所得的起征点由原来的每月3500元调整到每月5000元，并新增了子女教育、赡养老人等6项专项扣除。2022年3月28日又增加了3岁以下婴幼儿照护专项扣除。
个人所得税：居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
意义：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
（6）重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
切好蛋糕
初次分配
再次分配
无形之手
（市场）
三次分配
社会温柔之手（公益、慈善）
有形之手
（政府）
更好满足人民日益增长的美好生活需要。
体系构建
我国的个人收入分配
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配：原因、措施
方式
途径
按劳分配为主体
多种分配方式并存
财产性收入
经营性收入
劳动性收入
转移性收入

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