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(共38张PPT)
第一课第三框　政党和利益集团
教学目标
1.了解政党的性质和特点,对比资本主义国家的政党制度,明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,拥护党的领导
2.通过学习利益集团的有关知识,了解利益集团的含义和活动方式,明确利益集团的地位和目标,理解和掌握利益集团的作用及评价
知 识 概 览
知识巩固
一、政党
1.马克思主义政党观
(1)产生:马克思主义认为,政党是在　阶级　的基础上产生的,是　阶级斗争　发展到一定阶段的产物。
(2)目标:政党是阶级的　领导者　。在现代国家的政治体系中,以　掌握政权、统治国家　为目标的政党发挥着极其重要的作用。
政党是有组织的政治团体,通常以　执政　为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于　推广某种政治思想　、维护某种政治利益。
(3)主要手段:在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是　参加选举　。
(4)纲领:政党通常有特定的　政治目标　和　意识形态　,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其　政纲　或　党章　中。
思考1有人认为,政党的最终目标都是夺取国家政权。这一观点正确吗
提示:不正确。政党是有组织的政治团体,通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
2.资本主义国家的政党制度
(1)类型:资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
(2)本质:资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护　资产阶级利益　、　欺骗人民大众　的根本性质。
3.我国的政党制度
中国共产党领导的　多党合作和政治协商　制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团
1.含义
所谓利益集团,是指具有　共同利益　,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以　影响公共政策　,以争取团体利益及其成员利益的社会团体。
2.地位
利益集团是　现代政治体系　的重要组成部分,第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
3.目标
利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.活动方式
利益集团影响政府决策的途径包括 游说 、宣传、 助选 、集会游行、司法诉讼等。
5.作用
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和　社会矛盾　的作用,但无法从根本上解决　不同阶级　之间的矛盾。
思考2利益集团在西方国家各阶级之间起到了什么作用
提示:资本主义国家的利益集团,在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
重难突破
政党　利益集团
重难归纳
1.政党
(1)目标
①政党是有组织的政治团体,通常以执政为主要目标。
②也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
(2)主要手段和纲领
在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中。
(3)资本主义政党
①类型:一党制、两党制和多党制。
②实质:资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
(4)社会主义政党
①地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
②产生:是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
(5)全面理解政党的相关知识
产生 是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位 政党是阶级的领导者
作用 在现代国家的政治体系中,以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用
目标 政党是有组织的政治团体,通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中
争取执政主要手段 参加选举
2.利益集团
(1)含义
具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
(2)地位
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
(3)目标
利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
(4)活动方式及作用
活动方式 手段 金钱、人数和知识
合法方式 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
积极作用 ①利益集团在政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用 ②资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护资本主义制度
活动方式 手段 金钱、人数和知识
合法方式 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
消极作用 ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径 ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
特点 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性
实质 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
材料一　在一个名为“百万母亲”团体组织下,美国多个城市举行了“百万母亲大游行”,呼吁国会通过更严格的控枪法案。
材料二　金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。利益集团在花钱上毫不手软,其大部分资金被用于政治游说和竞选捐赠。
结合上述材料,谈谈利益集团活动的目标和影响政府决策的途径。
情景体验
提示:①益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。②利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
典例解读
2023年5月5日,美国政府正式通知国会将向以色列出售价值7.35亿美元的精确制导武器。在巴以冲突升级的背景下,此次军售引发部分民主党议员的强烈担忧。依据美国法律,国会在正式得到该军售通知后有15天的窗口期反对。对此分析正确的是(　　)
A.美国政坛三权分立,易形成政府和国会的“左右共治”局面
B.美国总统是行政首脑,由选民直接选举产生,不对国会负责
C.执政党议员受背后的利益集团影响,可能不支持总统的政策
D.美国实行两党制,共和党和民主党对本党党员的约束力很强
答案:C
“美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着,政府基本上成了他们当中的掮客或裁判。每个利益集团为自己集团的利益而工作,政府则从中协调,促使各集团妥协。”这一观点认识到了在美国(　　)
①利益集团已深深地渗入美国政治生活中　
②普通公民只能通过利益集团参与政治　
③政府官员与利益集团已形成一种共生关系　
④利益集团充当着政府和公民间桥梁的角色
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
答案:C
课堂练习
一、选择题
1.针对政党的产生,西方危机论者认为,形成国家时会发生新政治秩序的合法性危机,政党正是为了解决这一问题而产生的。以上有关政党产生的观点的局限性在于(　　)
A.没有看到政党的社会管理属性
B.忽视了政党的阶级属性
C.忽视了政党是维护人民利益而产生的组织
D.忽视了政党是先于国家而诞生的
答案:B
解析:本题主要考查政党的产生。政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物,具有鲜明的阶级性。危机论者只看到政党维护新秩序的一面,没有看到政党维护统治阶级利益的本质,因此B项可选。A、C、D三项不符合题意。
2.尽管美国宪法根本没有提到政党,然而像其他国家一样,政党在美国政治生活中起着重要作用。美国的民主党和共和党的竞争所起的作用是(　　)
A.维护共和党和民主党的利益
B.调节资产阶级不同利益集团的矛盾
C.解决统治阶级与被统治阶级的矛盾
D.遏制其他政党的形成
答案:B
3.党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。全国“两会”上,各代表和委员们拿到的“十四五”规划纲要草案,就是在该文件的指导下制定的。这说明(　　)
①我国政党制度是我国的基本政治制度,是新型的政党制度　②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度　
③人大代表代表人民行使决定权　
④人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:A
解析:人大代表没有决定权,③错误;人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的职能,但不是国家职能,④错误;《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》形成过程说明我国政党制度是我国的基本政治制度,是新型的政党制度,我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,①②符合题意。故本题选A项。
4.近几年来,包括许多石油巨头在内的美国利益集团,不断向联邦政府递交文件,施加压力,要求拖延或者放弃气候法案。下列关于这些石油巨头的说法正确的有(　　)
①它们是美国的利益集团之一　
②它们是美国石油产业工人利益的代表　
③它们影响着美国政府的决策　
④它们属于公共性的利益集团
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
答案:B
解析:这些石油巨头是美国众多利益集团之一,①正确;它们代表的是资产阶级的利益,②错误;它们向政府施加压力,影响政府的决策,③符合题意;这些石油巨头不是公共性的利益集团,④错误。故选B项。
二、非选择题
5.随着民主党人在参议院选举中以微弱优势击败共和党,美国民主党时隔10年重新掌控国会参众两院,这无疑将给拜登的政策议程“开绿灯”。但参议院的两党各拥有50席,只是当选副总统的民主党人卡玛拉·哈里斯作为参议院议长,在表决平票时握有决定性的一票,民主党凭此成为美国史上优势最小的参议院多数党。有些国际问题专家认为,如此微弱的优势将使得拜登政府某些直接涉及民众利益的医保、最低工资等更加“激进”的政策难以实施。同时,两党席位差距如此之小,也将不利于党派合作,少数党往往会将精力放在2年后的中期选举翻盘上。
(1)民主党成功重掌国会参众两院为什么将给拜登的政策议程“开绿灯”
(2)运用所学知识,分析拜登政府某些直接涉及民众利益的政策难以实施的原因。
答案:(1)美国是总统制民主共和制国家,在美国国会选举中,获得多数席位的政党为多数党,并借此主导国会事务。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,立法权属于国会,总统享有行政权。民主党重掌国会参众两院,将主导国会事务,有权监督行政执行情况,这将有利于民主党总统拜登推进其政策议程,为其“开绿灯”。
(2)国体决定政体,一定的政体服务于一定的国体。美国是资产阶级专政国家,其总统制共和制是资产阶级政权的组织形式。拜登政府是美国资产阶级的代言人,其国家性质决定了它只能为资产阶级服务,不可能真正代表民众利益。同时,由于两党在参议院席位接近,对涉及民众利益的政策进行讨论投票时,难免引发两党更加激烈的争吵。因此,涉及民众利益的医保、最低工资等更加“激进”的政策难以实施。

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