资源简介

(共21张PPT)
4.2我国的社会保障
多种多样的社会保障
1、自主预习
（1）社会保障的必要性
（2）社会保障的形式
（3）社会保障的意义
（4）如何完善社会保障体系
2、构建框架
总议题：情系民生，兜牢底线，增强人民的获得感、幸福感、安全感
议题一：提升弱势群体“安全感”
议题二：共筑社会保障“安全网”
议题三：共谋理想社会“安全策”
议题一：提升弱势群体“安全感”
议学活动一：运用《经济与社会》的知识说明我国建成全世界规模最大的社会保障体系有何意义？
十年来，我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大的社会保障体系，取得了举世瞩目的伟大成就。
覆盖范围不断扩大。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年12月的10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。
保障水平持续提高。从2012年到2022年，企业退休人员月人均养老金从1686元增长到2987元；月平均失业保险金由707元提高到1585元；月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到约4000元。
管理服务不断提升。我国已建立5400余个县级以上社会保险经办机构，中央、省、市、县、乡镇（街道）五级社保经办管理服务网络基本形成，国家社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。
一：完善社会保障的必要性+意义
1.必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2.重要性：是基本制度保障、是重要制度安排
3.意义：防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；社会保障通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展；享受社会保障是社会成员的法定权利。
议题二：共筑社会保障“安全网”
议学活动二：小组合作，分析材料涉及哪些社会保障形式？
《2022年政府工作报告》指出，加强社会保障和服务。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。加快推进工伤和失业保险省级统筹。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，稳步推进长期护理保险制度试点，鼓励发展农村互助式养老服务，创新发展老年教育，推动老龄事业和产业高质量发展。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担。强化未成年人保护和心理健康教育。提升残疾预防和康复服务水平。加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。
形式 地位 资金来源 对象 作用
二：社会保障的形式（小组合作，填写表格）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
核心
历史最悠久
最低层次
最高层次
特殊
政府、单位、个人
国民收入再分配
国民收入再分配
国民收入再分配
有权利享有社会保险的人
维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
老、残、妇、童
现役军人、复员退伍以及军烈属
五险
保障最低生活水平。生活安全和生存权利
促使其生活质量不断得到改善和提高
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
叔叔退伍回来的复员费
社会福利
社会优抚
外婆的社会养老保险金
奶奶就读老年大学
爷爷免费刷卡坐公交
社会保险
社会救助
伯伯走错高速路，因交通管制滞留武汉，政府提供了临时住宿和饮食
课堂检测：连一连
社会保险 商业保险
性质
经营目标
经营方式
费用
保障对象
保障水平
强制性、福利性
自愿的市场行为
由国家经办
保障基本生活，维护社会稳定
追求利润
保险公司经营
国家、单位、个人分摊
个人自费承担
法律规定有权利享受社会保险的人
签订保险合同并按照约定缴费的人
保障社会成员的基本生活需求
满足被保险人的较高层次的保险需求
区分：社会保险和商业保险
议题三：共谋理想社会“安全策”
情景二：小组合作，探究如何完善社会保障？
社会保障关乎国运、惠及子孙，是举国上下都高度关注的重大制度安排，也是全民共享发展成果的基本途径与制度保障。多年来，我国的社会改革取得巨大成就，但人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，使深化社会保障制度改革的任务依然艰巨。具体表现在:制度分割导致地区利益与群体利益的失衡;权责不清导致主体各方责任边界模糊，进而造成责任失衡和受益主体权益失衡;政府主导的法定基本保障独大，市场与社会提供的补充保障未得到应有的发展，养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足。
三、如何完善社会保障体系？
1、公平对待
要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
2、适度原则
既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
三、如何完善社会保障体系？
3、权责清晰
必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
三、如何完善社会保障体系？
4、要坚持应保尽保原则
三、如何完善社会保障体系？
按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
总结：完善社会保障体系的措施
措施 具体要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
要做到权责清晰
要坚持应保尽保原则
要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
我国的社会保障
是什么：
（4）社会优抚
（1）社会保险
（3）社会福利
为什么：必要性；重要性；意义
（2）社会救助
怎么做：
（1）覆盖全民原则
（2）适度原则
（3）权责统一原则
（4）总要求
2、社会福利是我国社会保障体系的核心。×
改：社会保险是我国社会保障体系的核心。
3、社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。×
改：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。
1、社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。×
改：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
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