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思想政治
选择性必修1
1.3 政党和利益集团
新课导入
2020年美国大选——政坛上的“驴象之争”
唐纳德·特朗普，共和党总统候选人竞选连任。
罗宾内特·拜登，民主党籍政治家，总统候选人
这一滑稽的竞选事实说明了美国采取何种政党制度？它具有什么特点？
学习目标
1、能简述政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政的主要手段。
2、能简述资本主义国家政党制度的类型,阐述其阶级本质;阐述中国的政党制度及其产生。
3、能简述利益集团的含义、地位、活动特点，阐述影响政府决策的途径、类型等,全面阐释利益集团的作用。
学习重点：能阐述政党制度的实质，利益集团的作用。
　　思考1：结合上述材料谈谈你对政党的产生的理解。
一、政党
1.政党的产生
　　现代政党诞生于英国。在1679年议会讨论詹姆斯公爵是否有权继承王位时，赞成的人被政敌讥称为“托利”，托利党人支持世袭王权，代表土地贵族阶级的利益；反对的人被政敌讥称为“辉格”，辉格党人反对绝对王权，代表资产阶级的利益。这两个党就是英国保守党和自由党的前身。
政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。这是马克思主义对政党起源的科学解释。
　　材料一：美国民主党、共和党的主要职能就是组织选举。两党获得执政权力的关键是获得总统竞选的胜利，所以会提出一定的政治主张以赢得更多选票。两党轮流执政，都是为了维护资产阶级的根本利益。
　　材料二：美国绿党是美国两党政治以外的主要在野党，他们致力于环境保护、城市绿化、基层组织建设，反对使用暴力，提倡社会正义。
2.政党的作用、目标和争取执政的主要手段
　　思考2：结合上述材料，谈谈你对政党的作用、目标和争取执政的主要手段的理解。
　　（1）政党的作用：政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着及其重要的作用。
　　（2）政党的目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
　　（3）争取执政的主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
3.政党制度
（1）我国的政党制度
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中成长出来的新型政党制度。
材料一：资本主义国家政党制度也不尽相同。有的国家采用一党制；有的国家采用两党制，如美国和英国等；有的国家采用多党制，如意大利、法国等。
材料二：在美国，不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的根本利益。两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，右手又抓起而已。
3.政党制度
思考3：结合材料，谈谈你对资本主义国家政党制度类型和实质的理解。
①类型：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
②实质：资本主义国家政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
3.政党制度
（2）资本主义国家政党制度
　　镜头一：从20世纪30年代开始，美国有色人种协会不断向法院提起诉讼，控告一些州的种族隔离法违宪，1954年终于取得决定性胜利。
　　镜头二：在一个名为“百万母亲”团体组织下，美国多个城市举行了“百万母亲大游行”，呼吁国会通过更严格的控枪法案。
　　镜头三：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。2018年,全美步枪协会的收入高达4.12亿美元,该机构在花钱上也毫不手软,其大部分资金被用于政治游说和竞选捐赠。
　　思考4：结合上述材料，谈一谈什么是利益集团？利益集团活动的目标是什么？利益集团影响政府决策的途径有哪些？
二、利益集团
1.含义
　　具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体及其成员利益的社会团体。
2.地位
　　利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
3.活动特点
　　利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.利益集团影响政府决策的途径
游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等
5.分类：按性质划分
自利型的利益集团，如美国医学协会、商会、教师协会等。
公益型的利益集团，由政府某些部门形成集团，如全国城市会议、绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
　　观点一：利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。
　　观点二：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。表面上看利益集团是所谓的“民意代表”，实际上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
　　思考5：结合上述两种观点，请对资本主义国家利益集团的政治作用进行客观的评价。
　　观点一的合理之处在于，看到了利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用；但是，该观点也忽视了美国利益集团的消极作用。观点二客观揭示了美国利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用。
6. 利益集团的作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
比较政党和利益集团
政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
政党和利益集团　　　　　　　　　　　　　
政党
产生
作用
目标
争取执政的主要手段
利益集团
含义
地位
活动特点
影响政府决策的途径
分类
作用
政党制度
我国的政党制度
资本主义国家政党制度
类型
实质
1.美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。由此可以看出(　　)。
①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则
②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展
③美国政党制度走向多党制
④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
D
2.英国保守党主张实行自由市场经济和财政紧缩政策，致力于推动英国经济复苏，降低失业率和通货膨胀率等。英国工党更多关注中产阶级利益，主张保持经济稳定增长，建立现代福利制度。这说明政党（ ）
①向政府或社会提出诉求，影响政府决策
②通常有特定的政治目标和意识形态
③对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张
④以推广政治思想、维护政治利益为目标
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
3.在美国众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。材料反映了 (　　)。
A．利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
B．少数利益集团的高额财力反馈出美国的政治面目是金钱政治
C．利益集团代表资产阶级的利益
D．利益集团的财力雄厚
B
4.美国的经济政策大多是资产阶级商业利益集团内部不同的派别相互斗争、妥协，以及它们与官僚政府之间博弈的产物。这说明（ ）
A．利益集团对美国政治生活起着决定性作用
B．利益集团为政府决策设置各种各样的障碍
C．利益集团是与广大人民相对立的组织机构
D．商业利益集团维护了少数资产阶级的利益
D

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