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(共30张PPT)
5.1 中国外交政策的形成与发展
议学提示一：第一种观点看到，弱国可能由于经济、政治、地缘等多种因素，使得他在国际关系中处于被动状态，无法有效地维护自身利益和参与国际事务。第二种观点看到，弱国的发展需要良好的外部环境，由于缺乏军事和经济实力，外交往往是解决问题的唯一途径，更需要出色的外交家。
议学提示二：新中国的成立和社会主义制度的确立；现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境；维护国家利益……
议学活动一
任务一：有人认为：弱国无外交。也有人认为：弱国更需要外交。小组商议，谈谈这两种观点的合理性。
任务二：我国奉行独立自主的和平外交政策的原因是什么？
一、独立自主的和平外交政策
2.我国奉行的外交政策是什么？
是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
1.外交政策的含义
独立自主的和平外交政策。
一、独立自主的和平外交政策
3.我国外交政策形成的原因及决定因素
国家利益
国家性质
原因：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是制定外交政策的依据，国家利益的变化会导致外交政策的调整。
②社会主义现代化建设需要稳定、和平的国际环境。我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整我们也绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。【和平】
原因：外交政策是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分，必然由国家性质决定的。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，消除了屈从外国侵略、奴役的社会根源。【独立自主】
决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
注意：
国际关系和外交政策的决定因素不完全相同
国际关系
国家实力
国家利益
共同利益
利益对立
合作基础
冲突根源
决定因素
外交政策
国家利益
国家性质
政策性质
政策内容
决 定
决 定
决定因素
一、独立自主的和平外交政策
4.我国外交政策的内容
（1）独立自主是我国外交政策的基本立场
①内涵：在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
②表现：七个“不”三个“本”
绝不屈服于任何外来压力。
我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国的主权、干涉我国内政。
不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家，反对另一个国家。
处理国际问题，根据其本身的是非曲直，决定自己的态度和政策。
尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度，发展道路和生活方式。
主张一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国平等协商。
注意：伙伴关系 ≠ 结盟关系
近年来，我国与不少国家建立了战略伙伴关系：
全天候战略合作伙伴关系 / 铁杆朋友：巴基斯坦
新时代全面战略协作伙伴关系：俄罗斯
全面战略合作伙伴关系：柬埔寨、老挝、缅甸、泰国
不冲突不对抗、相互尊重、互利共赢的新型大国关系:美国
中国结伴不结盟
战略伙伴关系：核心内容是伙伴国之间平等，不结盟，不针对、不损害第三国的利益，是合作共赢的关系，目的是促进世界的和平与发展。
结盟关系：本质是大国联盟，搞军事集团，联合一方对抗另一方。其目的是维护同盟国集团的利益，对世界的和平与稳定往往产生不利的影响。
一、独立自主的和平外交政策
4.我国外交政策的内容
（2）维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
原因：促进世界的和平与发展,符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益,是时代的要求,是不可阻挡的历史潮流。
中国是联合国常任理事国中派出维和部队人数最多的国家
中国积极支持全球抗疫行动
一、独立自主的和平外交政策
4.我国外交政策的内容
（3）维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。
首要目标
对 外
对 内
重要目标
做法①对内：我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；
②对外：坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。
一、独立自主的和平外交政策
4.我国外交政策的内容
（4）和平共处五项原则是我国外交政策的基石，是我国对外关系的基本准则。
①互相尊重主权和领土完整
②互不侵犯
③互不干涉内政
④平等互利
⑤和平共处。
和平共处五项原则内容
【判断】和平共处五项原则是各国对外关系的基本准则。（ ）
х

议题一　如何全面理解我国独立自主的和平外交政策
【情境】　中方在朝鲜核问题上的立场是一贯的、明确的。我们历来主张并积极致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定，赞成半岛无核化，反对大规模杀伤性武器在朝鲜半岛的扩散。这不仅是本地区和平与稳定的需要，也符合国际社会的共同利益。同时，我们认为，朝鲜的安全必须得到切实的保证。只有通过有关各方建设性的对话、磋商和真诚合作，才是最终解决朝核问题唯一正确和有效的途径。中国与国际社会一样十分关注近来围绕朝核问题出现的一些情况，真诚地希望有关各方能保持克制，从维护朝鲜半岛和平与稳定的大局出发，在平等和相互尊重的基础上，通过对话和谈判努力寻求以和平外交的方法解决有关问题。
探究1　我国政府的上述立场表明我国奉行什么样的外交政策，为什么要实行这样的外交政策。我国政府的上述立场是如何体现我国外交政策基本内容的。
提示：我国奉行独立自主的和平外交政策。国家性质和国家利益决定我国的外交政策。这一外交政策符合当今世界和平与发展的时代主题，为世界的和平与发展作出了巨大的贡献，为我国社会主义现代化建设创造了一个稳定的环境。
探究2　我国政府的上述立场是如何体现我国外交政策基本内容的。
提示：①“赞成半岛无核化，反对大规模杀伤性武器在朝鲜半岛的扩散”“朝鲜的安全必须得到切实的保证”体现了独立自主是我国外交政策的基本立场。②“我们历来主张并积极致力于维护朝鲜半岛的和平与稳定”“希望有关各方能保持克制，从维护朝鲜半岛和平与稳定的大局出发”体现了我国外交政策的基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。③“在平等和相互尊重的基础上，通过对话和谈判努力寻求以和平外交的方法解决有关问题”体现了和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
巧辨外交政策的基本内容
基本内容 侧重点
基本立场
宗旨
基本目标
基石、对外关系的基本准则
独立自主
维护世界和平，促进共同发展
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
和平共处五项原则
常用于与他国达成合作协议
自己发表主张，不受别国干涉
凡看到我国做法能促进世界和平与发展，都可考虑宗旨
一般用于对主权和领土的维护
1.中国累计派出维和官兵4万余人次，足迹遍布20多个国家和地区，以实际行动维护世界和平，促进共同发展。
2.近期美军舰过航台湾海峡。汪文斌表示，中方将继续时刻保持高度戒备，随时应对一切威胁挑衅，坚决捍卫国家主权和领土完整，维护地区和平与稳定。
3.我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益，主权和领土完整，也绝不侵犯别国的国家利益，主权和领土完整。
4.在俄乌冲突下，中国既不趋附于西方制裁俄罗斯，也不支持乌克兰加入北约
基本立场
基本准则
基本目标
宗旨
以下材料主要体现了我国外交政策的哪个内容？
【情境2】　近年来，中国积极参与全球治理体系改革和建设。“一带一路”倡议、构建人类命运共同体、成立亚洲基础设施投资银行都是中国参与全球治理以践行真正多边主义的具体实践，中国的“朋友圈”持续扩大。中国迄今已参与近30项联合国维和行动，累计派出维和人员5万余人次，成为联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国，被誉为“联合国维和行动的关键力量”。中国历经八年谈判，加入全球最大自贸区。这是推进全球贸易与投资自由化便利化的重要制度性成果。参与并推动全球治理成为中国特色大国外交的鲜明特色，充分彰显了习近平外交思想“胸怀天下”的底色以及“大国担当”的格局。
探究2　中国在全球治理中如何体现“大国担当”。
议题二　如何认识中国特色大国外交
提示：我国倡议共建“一带一路”、构建人类命运共同体、成立亚洲基础设施投资银行，践行多边主义，体现了中国在国际事务中的代表权和话语权进一步增强，发挥着建设性作用；中国迄今已参与近30项联合国维和行动，被誉为“联合国维和行动的关键力量”，体现了中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量；中国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》，加入全球最大自贸区，取得全球贸易与投资自由化便利化的重要制度性成果，体现中国是促进世界经济发展的重要力量。
二、中国特色大国外交
1.中国特色外交政策的发展（三个阶段）
党中央对我国外交战略进行重大调整,使其服务于社会主义现代化建设。我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善,我国对外活动进入了更为活跃的时期。
党的十一届三中全会以后
党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了习近平外交思想。
党的十八大以来
对坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体进行了部署。
2019年，党的十九届四中全会以来
二、中国特色大国外交
2.习近平外交思想
（1）指导意义：为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南，为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。
（2）主要内容：“十个坚持”
二、中国特色大国外交
2.习近平外交思想
（3）核心理念及其巨大价值
构建人类命运共同体
①这一理念弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。
②超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系，展现了世界情怀和全球视野,是新时代中国外交追求的崇高目标。
二、中国特色大国外交
2.习近平外交思想
①对坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体进行了部署，健全党对外事工作领导体制机制；
②完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设；
③积极参与全球治理体系改革和建设。
五位一体外交布局
大国是关键
周边是首要
发展中国家是基础
多边是舞台
公共外交是补充
（4）如何贯彻落实习近平外交思想(党的十九届四中全会在外交方面的贡献)
知识拓展：外事工作制度
外事工作制度 是中国特色社会主义制度体系 的重要组成部分，是落实中国特色大国外交的制度保证。党的集中统一领导是做好外事工作的根本政治保证。
①要坚持外交大权在党中央，加强中国特色大国外交理论建设，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署；
②深入推进涉外体制机制建设，统筹协调党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往，加强党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局；
③加强涉外法治工作，建立涉外工作法务制度，加强国际法研究和运用，提高涉外工作法制化水平。
1.是什么
2.健全党对外事工作领导体制机制的措施（怎么做）
二、中国特色大国外交
3.中国特色大国外交在国际社会中的作用
中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量。
中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。
中国同世界的关系发生了历史性变化，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。

知识总结：中国特色大国外交的五大特点
（1）中国特色大国外交主张合作共赢，树立双赢、多赢、共赢的新理念。
（2）中国特色大国外交主张结伴而不结盟，在坚持不结盟原则的前提下广交朋友。
（3）中国特色大国外交主张维护国际关系基本准则，坚持不干涉内政而又积极介入国际事务。
（4）中国特色大国外交主张坚决捍卫国家核心利益，坚持和平解决争端。
（5）中国特色大国外交主张建立新型大国关系，力争摆脱新兴大国与守成大国走向冲突对抗的老路。
课堂小结
中国外交政策的形成和发展
中国特色大国外交
独立自主的和平外交
政策
决定因素
主要内容
发展历程
习近平外交思想
作用
基本立场
宗旨
基本目标
基石
指导意义
内容
核心理念
如何落实
学以致用
1．2023年7月4日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上指出：“我们要肩负起时代赋予的重任，牢记初心使命，坚持团结协作，为维护世界和平与发展注入更多确定性和正能量。”10年前，习近平主席提出构建人类命运共同体理念，之后又相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等一系列重大倡议，不断丰富构建人类命运共同体理念的内涵和实践路径。这表明
①维护世界和平是我国外交政策的基本立场
②中国为维护世界和平与发展贡献智慧和方案
③中国是维护世界和平与稳定的决定力量
④中国对守护全球安全有着坚定的决心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，而不是基本立场，①排除
中国是维护世界和平与稳定的坚定力量而非决定力量，③排除
2．2023年7月28日，第三十一届世界大学生夏季运动会在四川成都拉开大幕，这是一届具有中国特色、时代气息、青春风采的国际体育盛会，为国际青年体育事业发展作出新贡献，为促进人类进步事业提供新动力。重大国际体育赛事，历来也是主场外交的重要舞台。这体现了
A．举办新时代国际体育盛会能助推中国特色大国外交
B．中国推进人类发展进步以服务实现民族复兴的使命
C．中国积极参与全球治理捍卫国家主权安全发展利益
D．中国坚持和平发展道路致力于同世界各国合作共赢
A
材料强调我国通过举办重大国际体育赛事，能为促进人类进步事业提供新动力，助推我国外交，该三个选项均没有涉及，BCD排除。
3．2023年3月10日，中国、沙特、伊朗发表三方联合声明称，沙特和伊朗达成协议，同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，安排互派大使。三国均表示愿尽一切努力，加强国际地区和平与安全。此举
①彰显了中国参与全球治理的态度和能力
②发挥了中国在解决国际争端中的主导作用
③实现了中东地区的团结稳定和世界的安全
④践行了我国外交政策的宗旨和基本准则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
此举为中东地区的团结稳定作出了贡献，但不能凭此就实现了中东地区的团结稳定和世界的安全
此举发挥了中国在解决国际争端中的积极作用，“主导”说法错误
B
4．2023年的两会上“柔”与“刚”成为读懂中国外交的关键词。中国对外政策的“柔”首先体现在“以和为贵”上，“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。今年中国将继续以此为出发点，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战。中国对外政策的“刚”则体现在涉及国家核心利益时“毫不退让”。中国外交需要“刚”“柔”并济的原因分析正确的是
①中国对外政策的“柔”符合和平与发展的时代主题
②中国对外政策之所以“柔”是因为需要与各国结成同盟关系壮大自己的力量
③维护共同利益是一个主权国家外交活动的出发点和落脚点
④强大的国家实力是维护国家利益的有力保障，所以有底气“刚”。
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
中国奉行不结盟政策，②说法错误。
维护国家利益是一个主权国家外交活动的出发点和落脚点，③说法错误。

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