资源简介

(共37张PPT)
单元知识体系
《经济发展与社会进步》
国家
个人企业
第三课
我国的经济发展高质量发展 （目标）
第四课
我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （要求）
基础
促进
贯彻新发展理念
推动经济高质量发展（实践）
促进经济高质量发展，增强人民的幸福感
我国的个人收入分配
我国的社会保障
实现社会公平
增强人民的
获得感
以人民为中心
完善社会保障增强人民的
安全感
综合探究：
践行社会责任，促进社会进步
弘扬劳动精神与投身创新创业
推动绿色生产与绿色消费
实现乡村振兴和共同富裕
第四课 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
把握 体系
含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
内容：
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
我国的
个人收入分配
按劳分配
按生产
要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提：生产资料公有制；
物质基础：生产力发展水平；
直接原因：劳动的性质和特点
意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率）
体现共同劳动、平等分配（促进公平）
要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置
原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、
最直接的方式
措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、
再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困（已删除）
收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
社会保障
怎么做
①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线；
③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障
是什么
为什么
必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能）
措施：公平对待、量力而行、权责统一
小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配方式的（制度）？
案例探究 小吕一家的故事
劳动要素
资本要素
资本要素
技术要素
福利性分配
劳动要素
土地要素
福利性分配
按劳分配
考点一、我国的个人收入分配
1.我国的分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存
（2）坚持我国的分配制度的原因：
①生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平
②生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
劳动者
劳动对象
劳动工具
生产力
生产资料所有制
人与人的经济关系
产品分配制度
生产关系
决定
反作用
【知识链接】人类社会发展的客观规律
决定
根本
书p44
2.分配方式
——（1）按劳分配
地位
基本内容和要求
前提
物质基础
直接原因
意义
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
生产资料公有制
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行按需分配
不能实行平均分配
体现效率
促进公平
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得
注意
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
书p45
有 关 提 醒
(1)按劳分配的形式：
①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。
②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。
③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。
(2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
(3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
(5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
2.分配方式——（2）按生产要素分配
类别 对应形式 意义
生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入（只存在于非公有制经济中）
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地要素 土地、房屋的租金和转让金
知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入
管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式
数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
书p45
拓展延伸
数据作为生产要素参与分配的现实意义
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。
④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
探究问题：小吕一家获取收入的途径？
小吕一家的收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
转移性收入
经营性收入
财产性收入
转移性收入
劳动性收入
3.我国居民收入途径
（1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益等
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
书p46
拓展延伸
分配方式与收入途径
方式 存在范围 对应收入途径
　按劳分配:工资、奖金、津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入
按生产要素分配 　按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人 非公有制
　按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 可以存在于各种经济成分
　按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让 具体分析 非劳动性收入
　按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产收入
按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金
其他
　福利性分配：养老金，补助、补贴 转移性 收入
拓展延伸
正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入途径
1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，农民入股承包（入股到集体合作社）获得的收入也属于按劳分配，同时属于合法的劳动收入。
2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；
4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入；
5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。
6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
4.劳动重要性及要求
(1)原因：劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（P3:物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。）
(2)要求:要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
书p47
在二十大报告中提出，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制。
二十大指出：党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，中国式现代化的本质要求之一，是实现全体人民共同富裕。
在共同富裕最高目标下，未来通过各种税改去规范收入分配已经势在必行!
分析为什么二十大提出要完善分配制度，规范财富积累机制？如何把“蛋糕”做大并分好“蛋糕”？
考点二、完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的原因
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（新增加）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距
③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。
书p47
2.完善个人收入分配的措施
根本途径
制度保证
两个同步
初次分配
再分配
分配秩序
第三次分配
①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入
③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。
⑤完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
两个同步对应准确
②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。
书p48
拓展延伸
区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三分配
范围 物质生产部门内部 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 社会力量
手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯
目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕
举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、
慈善事业、
志愿行动
二十大首提——规范财富积累机制
加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
国家发改委请专家从两个角度解读：
1.过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符；
2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。
结论：规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。
规范的手段集中在：
①法律手段：取缔非法财产性收入
②经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税
③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。
时政链接
我国其他的社会保障形式
企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。
社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。
探究
（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。
（2）烈士家属获得抚恤。
（3）国有企业职工的取暖补贴。
（4）四川地震灾区得到政府救助。
（5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。
（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。
社会保险
社会优抚
社会福利
社会救助
社会福利
社会救助
判断下列各项属于哪一类社会保障？
考点三、我国的社会保障
1.我国建立多种多样社会保障的原因
必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（教材P50新增加）
重要性
①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用（稳定功能）
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）
②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正（调节功能）
减震器
平衡器
助推器
书p50
2.社会保障体系的构成或内容形式
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位或 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 促使生活质量不断改善和提高，最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 政府和社会
保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
保障 方式 基本养老/医疗/工伤/失业保险/生育保险等（5险） 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
社险保障人们的基本生活，区别于商业保险是规避风险的有效措施
书p52-53
拓展延伸
商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
3.完善社会保障体系的措施★
要求 具体措施
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面）
要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点）
尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【量力行】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
权责清晰 【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
时政链接
养老与社会保障
从二十大报告：社会保险在二十大报告中更多提及到的是养老保障的问题——基本养老保险全国统筹制度、发展好基本的养老服务（事业+产业）
2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》；
11月25日，个人养老金制度在36个城市或地区先行实施。——补充养老制度
2022年12月中央经济工作会议：完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。
以上热点注意与必修二我国的社会保障的知识有效对接
——涉及到政府主体：在养老保障领域如何做好再分配；
——涉及产业发展和企业主体：如何做好银发产业，企业如何寻找商机。
综合探究二
践行社会责任 促进社会进步
一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
1.劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
（1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣）
（2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
（3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
践行社会责任 促进社会进步
二、践行社会责任
1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。
4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
践行社会责任 促进社会进步
三、促进社会进步
1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。
拓展延伸
多维度构建共同富裕
共同富裕
生产资料所有制
社会主义市场经济体制
经济高质量发展
P4 以公有制为主体
是实现共同富裕的
基本前提
P22 社会主义市场
经济体制的根本目标
P33 以人民为中心的发展
思想——“依靠”
P38 共享发展理念
完善个人收入分配
分配制度是促进共同富裕的基础性制度(新）
综合探究
P62
消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求
如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；
②根本举措：大力发展生产力；
③坚持社会主义基本经济制度；
④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系；
⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。
彰显了中国特色社会主义制度的优势
例（2022·天津）阅读材料，回答问题。
材料一 实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用；实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。
实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天津市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上既有“真金白银”的支持，也有精细贴心的服务。
(1)运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。
【答案】(1)①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
国有经济是国民经济的主导，国有企业是实现共同富裕的物质基础和重要力量；
包含民营企业在内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、解决就业等方面发挥着不可替代的作用。
②收入分配是实现共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制，实现社会公平正义，促进共同富裕。
【典题例析】
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。深化农业供给侧结构性改革，大力发展乡村产业，促进农民就业创业，提高农民经营性和工资性收入。
②健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。提高农民种粮财政补贴和加强民生保障力度，增加农民的转移性收入。
③重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。鼓励企业和社会组织以捐赠财产或提供服务等方式，帮助农民提高收入。
结合材料，运用《经济与社会》中“完善个人收入分配”的知识，分析浙江省是如何提高农民收入水平的。
【跟踪精练】
结合材料，请运用《经济与社会》的知识，分析说明浙江省是如何让数字经济助推共同富裕的。
①浙江省通过激发数据要素的作用，推动产业融合发展，实现经济高质量发展，为共同富裕打下坚实的物质基础。
②浙江省通过强化数字经济企业的社会责任，让大企业集团为落后地区发展提供专项帮扶，缩小地区、城乡之间数字鸿沟和发展差距，实现协调发展，促进了共同富裕。
③浙江省政府通过大数据完善公共服务，优化营商环境，保障经济健康发展，让人民共享数字经济发展红利，助推了共同富裕。
④浙江省通过发展数字经济，发展数字技术，建立与数字经济形势相适应的分配机制，兼顾了效率与公平，助力了共同富裕。
　　命题视角1　结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明我国政府多渠道多途径提出解决养老服务机构实际困难的政策举措的意义。
　　提示：①有利于帮助市场主体降低成本、纾困解难，切实帮扶养老托育服务行业渡过难关、恢复发展。②通过国民收入再分配，有利于调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③有利于维护好“一老一小”的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。④有利于稳步提高保障水平，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，推动养老托育行业高质量发展，满足人民群众对于养老托育服务日益增长的需求。
　　命题视角2　结合材料二，运用《经济与社会》的知识，为我国提高养老服务水平提几条合理化建议。
①发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善养老服务市场，推动“智慧＋养老”服务发展。
②政府履行经济职能，制定有关标准，加强市场监管，弥补养老服务市场缺陷，规范智能养老产业的发展。优化养老服务供给，完善养老服务产业链，提高养老产业发展水平。
21.有同学认为，国家保护各种合法收入，就能实现社会的公平正义。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对这一观点加以评析。
该观点错误。
①劳动是财富的源泉。要弘扬劳动精神，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富，保护合法收入，取缔非法收入。
②经济社会发展水平是实现社会公平正义的决定性因素。必须紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济高质量发展，为保障社会公平正义奠定坚实物质基础。
③要深化收入分配制度改革，在初次分配中不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。在再分配方面，履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，解决好收入差距问题。
绿本p426
22.结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明如何在高质量发展中促进共同富裕。
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
②增加居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
③健全再分配调节机制，强化税收调节。
④重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。
21.结合材料，运用所学知识，说明云南省的做法对我国其他地方完善社会保障体系的启示。
①坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。
②公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。
⑤坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
绿本p429
22.(1)结合欧洲社会福利的发展历程，简要分析经济发展与社会保障之间的关系。
①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。欧洲在经济发展的黄金时代建立了较高水平的社会保障，但随着经济下滑，社会保障水平也不断下降。
②社会保障水平要与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。随着欧洲经济下滑，如果社会保障水平超过了欧洲当时的经济发展水平，会给欧洲经济发展带来沉重负担。
22.(2)请运用社会主义市场经济体制的相关知识，说明如何推动社会保障市场化改革顺利开展。
①计划和市场是配置资源的两种基本手段。社会保障改革要引入市场机制，促进社会保障资源的优化配置。
②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会保障改革离不开政府科学的宏观调控。要把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，促进经济社会持续健康发展。
③社会保障的市场化改革要把有效市场与有为政府相结合。

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