资源简介

(共31张PPT)
2024届高三政治一轮复习
必修2 经济与社会
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国个人收入分配与社会保障
已根据2023年7月改编的最新版教材制作
课程标准 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
核心素养
考情预测
课标·考向
1.政治认同：明确我国社会主义初级阶段的分配制度是适合中国国情的，具有优越性的制度，增强制度自信。增强对完善社会保障体系的认同感。
2.科学精神：科学辨析不同分配方式、收入来源和社会保障体系的构成。
3.公共参与：积极参与社会实践，弘扬劳动精神。
本课考点选择题和非选择题均会考查。选择题多考查我国各种分配方式的区分、社会保障体系的内容。非选择题可能会以原因类和措施类题型，多以我国关注社会公平正义、完善社会保障体系的情境素材为载体，考查我国分配制度、促进社会公平正义的收入分配的措施以及完善社会保障的措施及意义等。
知识·概览
为什么：地位、作用
是什么
理顺关系+构建体系+健全制度
两个基本同步
初次分配
再分配
第三次分配
我国的个人收入分配
我国的社会保障
我国的个人收入分配与社会保障
按劳分配为主体 多种分配方式并存
多种多样的社会保障
完善社会保障体系
决定因素：生产资料所有制决定分配方式
分配方式
收入来源
劳动是财富的源泉
完善个人收入分配
社会保险—核心；vs商业保险
社会救助—最先、最后
社会福利—最高层次
社会优抚—特殊
其他—企业年金/社区服务
公平对待保障适度
权责清晰
应保尽保
按劳分配：是什么、为什么
按生产要素分配：是什么、为什么
劳动性收入、财产性收入
经营性收入、转移性收入
为什么
怎么做
考点精讲：考点1 我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1.我国的分配制度
是什么
为什么
按劳分配为主体、多种分配方式并存
（1）在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
（2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
≠居民/个人收入
生产
生产资料所有制
分配
决定
决定
分配方式
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
决定
按劳分配为主体、多种分配方式并存
考点精讲：考点1 我国的个人收入分配
性质
基本内容和要求
表现形式
原因
意义
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
2.分配方式：按劳分配和按生产要素分配
（1）按劳分配
按劳分配是社会主义的分配原则。（只存在于公有制经济中）
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后（必要扣除：满足社会再生产和社会公共需要的部分），以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
公有制经济中的劳动收入，即：①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国企；集体企业—专业合作社/股份合作企业；机关事业单位）；②农民承包土地劳动经营收入。
①前提：生产资料公有制；
②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（谋生手段，有差别）
不能实行按需分配
不能实行平均分配
①提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
考点精讲：考点1 我国的个人收入分配
含义
内容
意义
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
2.分配方式：按劳分配和按生产要素分配
（2）按生产要素分配
劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等
土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入
数据要素 通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入
是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等）的所有权参与收入分配。
提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
【注意】单纯按要素分配不会促进公平
拓展延伸：
◇数据作为生产要素参与分配的现实意义
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。
④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
拓展延伸：区分各种分配方式
类别 表现形式 适用
按劳分配 公有制经济中的劳动收入：①国有企业和集体企业中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入
按 要 素 分 配 劳动要素 非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等
土地要素 土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入 其他 福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等 【注意】不是所有的劳动收入（工资、奖金、津贴）都是按劳分配；
公有制经济中并不都是按劳分配
公有制
非公有制
广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中
考点精讲：考点1 我国的个人收入分配
主要来源 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入
其他来源 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 【注意】让群众拥有更多的财产性收入能否促进社会公平？

一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
3.居民收入来源/个人获取收入的途径
包括工资、奖金、津贴等。
公有制：按劳分配
非公有制：按劳动要素分配
包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金等
如开小店、摆小摊的收入
包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。
非劳动收入≠非法收入
考点精讲：考点1 我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
4.劳动是财富的源泉
重要性
要求
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
①弘扬劳动精神：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②鼓励劳动致富：要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
拓展延伸：
◇正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入来源
1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；
4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入；
5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。
6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
巩固训练：区分各种分配方式
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资、年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
按劳分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
按生产要素分配
社会保障收入
巩固训练：区分各种收入来源
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资、年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
议题1：小吕一家人的收入分别来自哪一种分配途径？
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
劳动性收入
财产性收入
转移性收入
考点精讲：考点1 我国的个人收入分配
二、完善个人收入分配（兼顾效率与公平）
为什么
怎么做
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
根本途径 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
理顺关系 构建体系 健全制度 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步要准确对应）
初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（橄榄型分配格局）
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
拓展延伸：区分初次分配、再分配和第三次分配
1.初次分配：是指生产部门内部的分配。包括按劳分配+按生产要素分配。相关措施：如提高最低工资标准；（靠市场）
2.再分配：是指通过政府调控而实现的分配过程，包括税收（个税/财产税等）、社会保障（养老/医保/失业保险）、转移支付。相关措施：如提高个税起征点、最低生活保障。（靠政府）
3.第三次分配：是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。其主体是社会力量（靠自愿）
模拟训练
1.2023年，浙江省推出保障和改善民生政策包。推进“劳有所得”，健全工资合理增长机制；推进“病有良医”，加快建设公共卫生防控救治能力；推进“老有康养”，发展社会化养老体系；推进“住有宜居”，支持刚性和改善性住房需求。以下对这些措施解读正确的是（ ）
①推进“劳有所得”，在再次分配中重点保护劳动所得
②推进“病有良医”，加快提升公共卫生防控救治能力
③推进“老有康养”，推动长期护理保险的参保全覆盖
④推进“住有宜居”，守牢社会成员生活的“最后一道防线”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
真题演练
1.（2022·北京·高考真题）促进公平就业、减少人力资本提升的障碍，可以让更多人根据自身比较优势选择职业，从而提升经济效率，促进经济增长。下列做法符合上述原理的是（ ）
①征收个人所得税，调节个人收入分配
②为外来务工人员提供均等化的公共服务
③发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学
④提高进口产品关税，保护本国相关产业工人的就业机会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
【解析】征收个人所得税，有利于调节个人收入分配，但是与促进公平就业，减少人力资本提升的障碍没有关系，①不选。为外来务工人员提供均等化的公共服务，有利于促进公平就业，吸引更多的劳动者，②入选。开展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学，有利于提高劳动者的工作技能和个人素质，提升经济效率，促进经济增长，③入选。我国坚持对外开放，不能通过提高关税的方式来保护本国相关产业，④不选。
真题演练
2.（2022·北京·高考真题）确定和调整最低工资标准是政府调节收入分配的政策之一。最低工资标准的有效执行能提高低收入者的工资水平，缩小收入差距，同时也会影响企业用工成本和社会就业状况。当最低工资标准提高时，企业的下列应对方法将导致社会就业减少的是（ ）
A.提高产品价格，抵消用工成本的增加
B.开拓国际市场，使出口利润高于用工成本增加额
C.调整生产布局，将低附加值产品生产转移至国外
D.提高管理水平，用节省的运营成本补偿用工成本增加
C
【解析】提高产品的价格，会影响产品的消费，但是不会直接造成社会就业减少，A不选。开拓国际市场，推动产品走出去，有利于抵消成本的增长，并且不会对就业产生直接性的影响，B不选。调整生产布局，将低附加值产品生产转移至国外，会导致国内企业减少用工，导致社会就业减少，C入选。企业提高管理水平，用节省的运营成本补偿用工成本增加，不会对就业产生直接性影响，D不选。故本题选C。
议题探究：个人养老金助力完善社会保障体系
个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。
探究：个人养老金属于社会保险吗？个人养金制度的实施有什么意义？
考点精讲：考点2 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
为什么 地位
作用
是什么 内容
体系
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；
②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；
③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
既有经济保障，也有服务保障
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。
拓展延伸：我国的社会保障体系
地位 对象 方式 构成 作用
社会保险 核心 公民 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 基本养老、医保、工伤、事业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成、历史最悠久，最后一道防线 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 政府通过国民收入再分配 灾害救助、最低生活保障 保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利
社会福利 最高层次的社会保障 “老残妇儿”和其他社会成员 政府和社会提供 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 国家和社会提供 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
拓展延伸：区分商业保险和社会保险
商业保险 社会保险
不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
种类 人身保险和财产保险 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都有规避风险的作用。
考点精讲：考点2 我国的社会保障
二、完善社会保障体系
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
◇原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高；
②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3.完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。
4.总：健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
模拟训练
2.商业健康险是以被保险人的身体状况为保险标的，保证被保险人疾病、意外事故所致伤害时，对直接费用、间接损失进行补偿，赔付一定医疗费用的保险产品。为提高人民群众医疗保障水平，国家有关部门联合出台了商业健康保险相关税收优惠政策，居民投保支出按照一定限额标准予以税前扣除。国家这一政策（ ）
①通过规范收入分配秩序和财富积累机制，实现社会公平
②通过财政政策降低投保成本，减轻人民生活负担
③能够更好地发挥商业健康险对社会保障的补充作用
④通过税收优惠的形式将商业健康险纳入社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
模拟训练
3.2022年11月25日起，我国个人养老金制度正式实施。符合条件的居民可在36个先行城市或地区通过全国统-线上服务入口或商业银行等渠道建立个人养老金账户，通过商业银行开立个人养老金资金账户，两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买包括储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老产品。这一制度（ ）①开辟了公民参与国民收入再分配的新渠道
②是集投资与养老为一体的补充养老保险制度
③属于个人自愿参加、市场化运营的社会保险
④旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
真题演练
2.（2023·山东·高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判-筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】医疗保险属于社会保险，不是社会福利，因此①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。
真题演练
3.（2023·广东·高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】“五统一”有助于统一数据，实现全国养老保险数据集中管理，提升数据要素价值，①符合。材料没有涉及对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险，而非社会救助，③排除。基本养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合。
真题演练
4.（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【解析】政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，①符合题意。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。③符合题意。材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。
模拟训练
4.实现现代化是近代以来中国人民魂牵梦绕的不懈追求。从“现代化”到“中国式现代化”，看似差不多，其实有霄壤之别。作为中国共产党一以贯之的初心使命和社会主义的本质要求，共同富裕贯穿于中国式现代化形成和发展的全过程，体现了中国式现代化的独特路径，也是中国式现代化道路的核心要义。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，桐乡市积极探索推进共同富裕的县域路径。在共同富裕的实践中，桐乡将村庄经营模式发展成为培育新型集体经济的重要创新实践，把村庄的人、财、物、地等“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”；将乡镇作为特色产业聚集中心，不在县城和周边大搞开发区，而是以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，打造镇村联动共富产业链，推动城乡产业发展融合化；充分发挥县城在公共服务中的供给优势，强化公共服务向乡镇、村庄辐射延伸；在2014年实现低保标准城乡统筹后，五次提高低保标准，通过市、镇、村联动，建立包括低保、医保在内的社会保障兜底机制。
结合材料和所学经济知识，总结桐乡市探索推进共同富裕的县域路径的实践经验。
模拟训练
答：①通过发展集体经济，盘活农村生产要素，拓宽增收渠道。
②构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，促进共同富裕协调发展。
③坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，实现发展成果共享。
④完善社会保障体系，彰显人民群众在共同富裕中的主体地位。
知识·总结
我国的个人收入分配与社会保障
按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的个人收入分配
我国的社会保障
分配方式
完善个人收入分配
收入来源
按劳分配
按生产要素分配
劳动性收入
财产性收入
经营性收入
转移性收入
理顺关系+构建体系+健全制度
两个基本同步
初次分配
再分配
第三次分配
多种多样的社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
完善社会保障体系
公平对待
保障适度
权责清晰
应保尽保

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