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(共25张PPT)
4.2我国的社会保障
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
多种多样的
社会保障
01
1、社会保障的内涵（P50）
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“体系”。
建立依据
建立主体
责任主体
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会保障金
社会保险金
社会福利金
货币
有价票证
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系
社会保障表现形式
P50相关链接
2.国家为什么建立社会保障体系？
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（1）.必要性：
1、医保纳入用药名录
高血压、慢性阻塞性肺疾病、支气管哮喘 、肺动脉高压、特发性肺纤维化、溃疡性结肠炎、克罗恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性肾脏病、肾病综合征、脑卒、银屑病、重度特应性皮炎、慢性丙型肝炎、系统性红斑狼疮、先天性免疫蛋白缺乏症、生长激素缺乏症、血管支架植入术后、器官移植术后、骨髓增生异常综合征、白血病、脊髓性肌萎缩症、β-地中海贫血、严重性春季角结膜炎、慢性荨麻疹。
2、生活困难的群众领取最低生活保障； 失业人员无收入来源，可领取失业救济金。
探求社会保障的作用
防范和化解社会成员的生存危机
保障他们的基本生活权利
有效维护社会生活秩序的稳定
稳定
功能
国民收入再分配
能够调节不同社会群体之间的利益关系
化解社会矛盾和冲突，
促进社会公平正义
调节
功能
3、他人患病，就可以用社保里的钱，你有需要你也可以用社保的钱。买社保买个安心。
风险分摊与责任共担
充分发挥社会互助功能
通过社会成员的自助与他助
互助
功能
①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②通过国民收入再分配，
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
稳定功能（减震器）
调节功能（平衡器）
互助功能（助推器）
（2）社会保障的作用（重要性）
2、国家为什么建立社会保障体系？
突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！
妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。
我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。
一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
探究与分享：分析对话体现哪种社会保障形式？
补充性社会保障
基本保障
（1）社会保险
（2）
社会救助
（3）
社会福利
（4）
社会优抚
3.我国的社会保障体系的构成P50
（5）
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务P51
小组合作与探究p51-52
(5分钟)
1、地位 2、资金来源 3、对象 4、作用 5、主要内容
多种多样的社会保障
地位 资金来源 保障对象 作用 主要内容
社会 保险 是社会保障体系的核心 政府、单位、个人三方共同承担 公民（缴纳社会保险的劳动者） 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险（五险）
社会 救助 最先形成、历史最悠久；最后一道防线 政府通过国民收入再分配（无偿） 无法维持最低生活水平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平 灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等
社会 福利 最高层次的社会保障 政府和社会提供 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务、实物供给、福利津贴
社会 优抚 褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障 国家和社会提供 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 有利于社会稳定；鼓舞士气 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
核心知识小结：
社会保障四种形式
相关链接
　　商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
多种多样的社会保障
地位 资金来源 保障对象 作用 主要内容
社会 保险 是社会保障体系的核心 政府、单位、个人三方共同承担 公民（缴纳社会保险的劳动者） 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险（五险）
社会 救助 最先形成、历史最悠久；最后一道防线 政府通过国民收入再分配（无偿） 无法维持最低生活水平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平 灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等
社会 福利 最高层次的社会保障 政府和社会提供 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务、实物供给、福利津贴
社会 优抚 褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障 国家和社会提供 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 有利于社会稳定；鼓舞士气 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
核心知识小结：
社会保障四种形式
连一连
社会救助
社会优抚
社会保险
消防烈士家属获得抚恤金
足额发放基本养老金
对城市流浪人员给予求助
对低收入家庭给予低保
职工获得取暖补贴
社会福利
给公民免费接种新冠疫苗
完善社会保障体系
02
我国约有SMA（脊髓性肌萎缩症）患者2万-3万人，若不加以干预，80%的患者都活不过1岁。2019年2月，用于治疗该病的诺西那生纳获批上市。一支5毫升的诺西那生纳定价近70万元，第一年需用药6次，往后每年用药3次，终身不停。一位家长说：“从无药可医，到有药医不起，我宁愿没药。”
2021年12月3日，经过艰难谈判，诺西那生纳成功进入医保，实现天价罕见病药在基本医保准入的零突破。
杨大爷：罕见病人数太少，国家只应该关注常见病药品谈判，否则会浪费医疗资源。
4、怎样完善我国社会保障体系（要求、措施）
职工医疗、城镇医疗、农村医疗保险住院医疗费用报销比例分别为81.9%、71.3%、66.8%
4、如何完善社会保障体系？
（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要求：
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
公平.全覆盖原则
材料一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
材料二：部分群众不顾我国当前刚刚脱贫的现实情况，要求效仿北欧的高福利，实行更大力度的社会保障。
思考：
社会保障是不是越高越好？
4、如何完善社会保障体系？
（2）适度原则：完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
　　根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
　　某企业职工小王，每月个人缴纳 600元养老保险。他算了算：自己オ30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。
如何评价小王的“退保”想法
探究与分享
4、如何完善社会保障体系？
（3）完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4、如何完善社会保障体系？
（4）总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，
按照兜底线、织密网、建机制的要求，
加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
总要求
归纳总结
01
02
03
总要求
坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系
具体措施
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
要做到权责清晰
3+1 总要求
最后一道防线
全覆盖原则
适度原则
思维导图
课堂练习：易错判断
1.社会保障是经济发展的基础。(　　)
提示：经济发展是社会保障的基础。
2.完善社会保障体系要做到权利与义务的统一。(　　)
提示：完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任。
3.社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。(　　)
提示：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
4.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。(　　)
5.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　)
提示：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，不是初次分配手段。
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1．截至2023年8月5日上午，受强降雨影响，河北省已有98个县区883个乡镇遭受洪涝灾害，受灾人口222.29万人。为应对京津冀强降水灾情，国家多个部委、全国总工会、中国红十字会等近日陆续安排、追加救灾及灾后重建资金。截至5日上午，京津冀获批各类救灾、重建资金已超8亿元。这表明（ ）
①社会救助已成为我国社会保障体系的核心
②社会保障能有效维护社会生活秩序的稳定
③财政资金是受灾地区恢复生产生活的关键
④通过社会救助可以给予受灾居民无偿帮助
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
2．随着经济形势的好转，2023年养老金上调利好频频释放。北京、宁夏等地表示将提高退休人员基本养老金,同时多地出台城乡居民基础养老金上调方案。随着养老保险制度改革的推进,企业职工养老保险全国统筹、推动个人养老金发展成为提升养老保障能力的重要抓手。上述举措表明政府（ ）
①促进收入分配的平均化，实现共同富裕
②坚持共享发展理念,增强人民群众获得感
③履行再分配调节职能,实现社会公平正义
①实现了全体居民收入与经济的同步增长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
c

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