资源简介

(共26张PPT)
法治政府
第八课 法治中国建设
第二框
一、法治政府的内涵
就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
政
府
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
法治政府
人民满意
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
科学
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
职能
法治
政府
二、法治政府的特征
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策（如财政政策和货币政策），通过制定规划政策、指导发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面。
市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设、社会保障服务，发布公共信息，维护宏观经济稳定、市场秩序、社会秩序，为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设
正确区分政府的几个基本职能
84
材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气 污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
思考：材料分别体现了政府的哪些职能？这说明法治政府是怎样的政府？
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
职能科学的政府
注意：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
原因
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
要求
法治
政府
2．权责法定的政府
二、法治政府的特征
知识拓展：
正确理解政府职能的越位、缺位、错位
越位：政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。
缺位：政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
错位：政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
职权法定
法定职责必须为,法无授权不可为
材料：新冠肺炎疫情防控阻击战开展以来，全市公安机关充分发挥职能作用，依法严厉打击干扰阻碍疫情防控、散布谣言、传播有害信息、囤积居奇、哄抬物价以及制售假冒伪劣的疫情防治防护物资等违法犯罪行为。
截至2020年2月5日，累计查处涉疫情类案件41起，采取刑事强制措施9人，行政拘留34人，有力维护了疫情防控期间我市社会大局稳定。
思考：这说明法治政府是怎样的政府？
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
要求
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
意义
法治
政府
3．执法严明的政府
二、法治政府的特征
　　某市发生了一起豪车撞人事件，“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热炒，将当地交警推上了风口浪尖。当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应，连续召开新闻发布会，通报事件的细节，及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。
结合案例，讨论政府应如何树立和维护公信力。
公开公正的政府
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
要求
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
意义
法治
政府
4．公开公正的政府
二、法治政府的特征
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。
智能
优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
高效
法治
政府
5．智能高效的政府
二、法治政府的特征
商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示
　　司马迁在《史记.商君列传》中讲述了商鞅“徒木立信”的故事。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于国都市南门，募民有能徒置北门者予十金。民怪之，莫敢徒。复曰“能徙者予五十金”。有一人徒之，辄予五十金，以明不欺。卒下令。
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
廉洁
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
诚信
法治
政府
6．廉洁诚信的政府
二、法治政府的特征
政府要把党和人民赋予的权利始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风情气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
人民满意
法治
政府
7．人民满意的政府
二、法治政府的特征
三、建设法治政府
建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
1．建设法治政府的要求
结合视频中专家对此次环保督察原因的分析，谈谈建设法治政治的重要意义。
2．建设法治政府的意义
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
三、建设法治政府
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
法治政府
建设法治政府
要求
意义
法治政府
法治政府内涵
法治政府特征
人民满意的政府
1、(2018·江苏卷)下图漫画《此路不通》意在说明(　　)
A．法无授权不可为　　　 B．法定职责必须为
C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
A
2、党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于（ ）
①提高政府的权威　
②保障公民各种利益诉求　
③提升公民民主意识和参政能力　
④提高政府的行政水平和工作效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
D
3、某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)
①减少政府财政支出，降低公共管理成本　
②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　
③明确政府服务内容，提高公共管理水平　
④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
4、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”“行政机关不得法外设定权力”的规定（ ）
①表明行政机关不再有权制定行政法规
②强调政府的权责要实现法定化
③能够优化政府机构设置及其职能配置
④有利于厘清公共权力与公民权利边界
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
5. 2019年7月中下旬，国务院组织开展第六次大督查，督查的重点是减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等四个方面。同时，对拖欠民营企业中小企业账款等一些突出问题开展实地核查处理，要求做好相关准备工作。国务院开展大督查旨在（ ）
①发挥国家监察机关的监督作用
②保障和维护人民群众的合法权益
③深化行政体制改革
④强化对行政权力的制约和监督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
6、 政府改革“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，要求各级政府切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上。这一要求的出发点在于（ ）
①弱化行政管理，提高服务水平
②监督政府工作，推动政务公开
③转变政府职能，提高行政服务水平
④依法行使权力，促进社会稳定和谐
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
①坚持以人民为中心，保持中国共产党的性质不变，践行全心全意为人民服务的宗旨。
②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③贯彻立党为公、执政为民的执政理念
④把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
⑤就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。

展开更多......

收起↑