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(共19张PPT)
严格执法
第九课 全面依法治国的基本要求
第二框
葫芦岛－－陈利生
严格执法：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.主体
1.内涵
严格执法
一、严格执法的内涵
执法机关包括哪些部门？执法机关主要是指行政执法部门,这些行政执法部门一般是由行政法律授权执法,少数由国务院授权执法。主要有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
名词点击
行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。
今年政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律）
3．严格执法的意义
一、严格执法的内涵
(2) 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会）
3．严格执法的意义
一、严格执法的内涵
2021年4月，中央第二生态环境保护督察组对铁岭市进行现场督察。
督察发现，铁岭市凡河新区污水管网破损严重，污水处理厂建成近10年没能正常运行，大量生活污水长期直排，造成凡河水质严重恶化；部分污水渗漏进入地下水，导致凡河新区地下水严重超标；铁岭市委市政府及其有关部门思想认识不到位，长期不作为、慢作为，相关问题一直未得到有效解决。
生态环境保护督察组责令铁岭市委市政府依法限期整改。
结合以上材料，说明铁岭市委市政府的行为有哪些危害？为我们有什么启示？
探究与分享 |
中央第二生态环境保护督察组对铁岭市进行现场督察
(3)有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。（政府）
3．严格执法的意义
一、严格执法的内涵
探究分享
行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
材料一　“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。
材料二　如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同处罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。
材料三有了法而如果不严格执法，长此以往，势必影响执法机关的公信力和执行力。
严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。
严格执法，有助于实现社会公平正义。
严格执法，有助于推进建设法治政府。
结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？
全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。
二、推进严格执法
01
试总结执法机关为什么要履行职能 应该如何规范地履行职能
02
坚持规范执法
结合视频内容，试总结执法机关为什么要规范执法 应该如何规范文明执法
规范执法视频演示培训会
二、推进严格执法
原因
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求
要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
03
要坚持公正执法
二、推进严格执法
含义
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要求
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
8月6日《人民日报》以《涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款，想法多少就罚多少》披露了涉县境内一运管过度执法，指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒，张口就要罚款500元，司机好说歹说罚款降为200元。
结合内容，试总结执法机关为什么要公正执法 应该如何规范公正执法
04
要坚持文明执法
二、推进严格执法
探究问题：结合视频内容，试总结执法机关是如何推进文明文明执法的？
要求
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
内涵
意义
严格执法内涵
如何推进严格执法
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
1.右图漫画《人性化执法》体现了(　　)
A．依法履行职能
B．坚持规范执法
C．坚持公正执法
D．坚持文明执法
D
2.2019年6月，山东省人力资源和社会保障厅公布了全省人力资源社会保障系统权责清单。清单事项共计176项，其中行政权力98项，公共服务78项。“权责清单”的公布(　　)
①表明国家权力掌握在全体公民手中 　
②是建设法治政府的要求 　
③要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为 　
④表明行政机关职能转变、廉洁高效
A．①②　　　 B.②③ C．①④　　　 D.③④
B
3．某餐馆无证装修，被行政处罚后无视执法部门补办装修手续的要求，仍继续违规施工。当地行政执法部门坦言：餐馆老板找了领导，不好再继续追查。对“无证装修”“违规施工”依法管理，本是法定职责，却因为领导打招呼就不再继续追查，如此选择性执法(　　)
①严重影响执法的公正性　 ②未能做到严格执法　
③实现了文明和理性执法　 ④体现国家法治文明程度
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
A
5.要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门(　)
A．全面履行政府职能　 B．坚持规范执法
C．坚持公正执法 D．坚持文明执法
C
5、有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　 ②坚持依法行政，带头严格执法　
③履行科学立法职责　 ④依法全面履行职能
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
B
①坚持以人民为中心，保持中国共产党的性质不变，践行全心全意为人民服务的宗旨。
②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
③贯彻立党为公、执政为民的执政理念
④把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权。
⑤就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。

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