资源简介

(共16张PPT)
第二课
国家的结构形式
2.2 单一制和复合制
国家政权组织形式：即一个国家的政体，也就是国家管理形式，说的是“如何掌握政权”的问题。
国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题是为了方便统治和管理,统治阶级有必要把国家整体划分为若干行政区域,对中央和地方的权利进行划分和配置。
▲国家政权组织形式也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系；国家结构形式侧重讲的是国家的整体与部分、中央和地方之间的关系。
国家政权组织形式与国家结构形式的区别
01
03
单一制国家的组成单位、权力划分和类型？ （P18）
邦联制的含义、特点？（P19）
02
联邦制国家的组成单位和权力划分？（P18）
04
采取国家结构形式的影响因素？（p19）
阅读教材P18-19的内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
一、国家结构形式 P18第1段
1.含义:指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。
2.分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。
BY YUSHEN
二、单一制
1.组成单位
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
回顾我国行政区域的类型
省、市、县、乡
香港、澳门（行使高度自治权）
自治区、自治州、自治县
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
思考：在单一制国家，各行政区的权力由谁授予？
BY YUSHEN
二、单一制
1.组成单位：
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
2.权力的划分：
①中央享有最高权力；
（地方必须服从于中央）
②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
注1：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）
注2：单一制的国家里全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
（1）中央集权型
单一制国家
02
（2）地方分权型
单一制国家
3、 单一制国家的类型
地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国、日本。
BY YUSHEN
三、复合制
（一）联邦制
1、组成单位：
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
2、权力的划分：
（1）从权限范围看：在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
（2）从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
BY YUSHEN
三、复合制
注意①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡。（权力自下而上）
注意②：联邦制国家存在联邦中央和成员单位两套宪法、立法机关、政府、司法系统，但联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。
注意③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位。
BY YUSHEN
三、复合制
（二）邦联制
1、含义：
邦联是主权国家为了某种共同利益而组成的国家联盟。
2、特点：P19相关链接
①没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约;
②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的
明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。
③邦联有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整
的国际法主体资格。（只是松散的国家联盟）
BY YUSHEN
四、影响国家结构形式的因素
1、各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等
多种因素的影响。
2、人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，
也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
3、一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和
领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。
P14课导言
单一制和
复合制
单一制
复合制
2.权力的划分
3.类型
1.联邦制
中央集权型单一制:委派、严格控制
地方分权型单一制:监督、不得干涉
2.邦联制
影响国家结构形式的因素
1.组成单位:普通行政区域、自治区域
（1）组成单位
（2）特点
（1）含义：......国家联盟
（2）特点
课堂小结
国家结构形式
国家结构形式
（1）含义
（2）类型
小组讨论：有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。
为了解决香港、澳门、台湾等地区的统一问题，我国提出了“一国两制”的设想，并在香港、澳门得到了实现。
在“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。
①虽然特别行政区具有高度自治权，但它是在中央人民政府管辖下的一个地方行政区域。
②特别行政区的高度自治权并不是固有的，而是中国人民共和国宪法及宪法性文件港、澳、台特别行政区基本法赋予的。
③所以，“一国两制”的制度安排未改变我国国家结构形式的单一制性质。
易错易混
1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。
邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
1．2022年12月21日，香港特首李家超和澳门特首贺一诚到北京述职，向国家领导人汇报港澳经济、社会和政治等各方面的情况。这说明( )
①港澳特别行政区的自治权来源于中央授权
②我国地方政权被置于中央政权统一领导下
③我国实行复合制的国家结构形式
④对内的最高性和对外的独立性是主权的基本特征
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
③：我国实行单一制的国家结构形式，③说法错误。
④：材料香港特首和澳门特首到北京述职属于中国内政，不涉及主权的基本特征。
课堂练习
A
2．中华人民共和国确定统一的多民族国家和在单一制国家中的民族区域自治制度的国家结构形式，是完全符合中国的基本国情和全国各族人民的根本利益的。这有利于( )
①保障国家的统一和国内各民族的团结　
②维护国家主权和领土完整、长治久安　
③维护国家结构形式绝对稳定、一成不变　
④从根本上促进地区平衡和国家整体发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
③：国家结构形式是相对稳定的，不是一成不变的，③错误，排除。
④：我国国家结构形式能够促进地区平衡和国家整体发展，但不是根本性的决定因素，④错误，排除。
A

展开更多......

收起↑