资源简介

(共18张PPT)
第二课 国家的结构形式
2.1 主权统一与政权分层
（一）国家主权
（二）中央和地方
课程标准：
解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
区县、乡镇级国家机关
中央
国家机关
省级国家机关
地市级国家机关
纵向
横向
司法机关
行政机关
权力机关
国家政权组织形式
国家结构形式
BY YUSHEN
知识回顾
国家
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
议会制、总统制、半总统制
（横向比较）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
哪个阶级掌握国家权力
(强调国家的阶级性)
国家主权
1、国家主权的含义
2、国家主权的地位
3、国家主权的表现
4、确认国家主权的形式
5、国家主权的重要性
6、主权国家的基本权利
2
1
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
1、含义
一、国家主权
对内：国家主权具有至高无上性
对外：国家主权具有独立自主性
注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
（1）国家主权原则是当代国际法的基石。P15相关链接
（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。P15第2段
（3）国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24理论评析第4行)
2、国家主权的地位
一、国家主权
3、国家主权的表现：
一、国家主权
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
4、确认国家主权的形式：
（1）对内：通常以法律形式在宪法中加以规定。
（2）对外：表现为国家之间的相互承认。
相关链接：国家主权成立
即一国主权之存在，离不开其他国家的承认
承认说
即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成
宣示说
西方国家
一、国家主权
1、含义
2、地位
3、表现
5、重要性
6、基本权利
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（1）是当代国际法的基石。
（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权利主体可以对其 加以否决或驳回。
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。
独立权、平等权、管辖权、自卫权
（1）对内：通常以法律形式在宪法中加以规定。
（2）对外：表现为国家之间的相互承认。（宣示说、承认说）
4、确认
独立权 管辖权 平等权 自卫权
含义
表现
“自己意志”
“不受他国控制和干涉”
“自主决定”
“国家不分大小
享有投票权”
“外交上使用本
国文字的权利”
“法律地位平等”
主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
主权国家国际法上的地位一律平等。
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
人：本国公民和侨民
物：含驻外使领馆
防御：即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫：即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等
6、主权国家的基本权利
（结合大本P25）
下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？
4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。
在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。
独立权
自卫权
平等权
管辖权
2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。
材料一:我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。
　　材料二:为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。
探究与分享
问题：
1.以我国为例，谈谈当今世界的大部分国家为什么要进行行政区域的划分呢？
2.行政区划的界限和分层，往往需要考虑哪些因素？
3.我国行政区域的类型包括哪些？
4.重庆市的自治权和中央政府的职权一样吗？
二、中央与地方
（1）原因：
（2）影响因素：
1、政权分层
①一个统一的国家只能有一个中央政府，当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
②为了管理上的便利和有效。
需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
省、市、县、乡
宁夏等五个自治区
香港、澳门
2、我国的行政区域类型
特别行政区
一般行政地方
民族自治地方
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
3、中央和地方政府权力划分
（1）坚定维护党中央权威和
集中统一领导
①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（2）中央与地方国家机构按民主集中制的原则划分职权
原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最大的优势。
要求：党员个人服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
二、中央和地方
4、我国的中央和地方的关系：
本框小结
政权分层
国家主权
含义
体现
地位
重要性
行政区划类型
主权国家的基本权利
政权分层原因、因素
中央和地方权力划分
我国中央与地方的关系
主体
主权统一与政权分层
1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
（X）解析：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2.人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容。
（X）解析：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权
易错辨析
3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
（X）解析：国家主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定。
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
（X）解析：独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
BY YUSHEN
2.2单一制和复合制
单一制
复合制
中央集权型单一制国家
地方分权型单一制国家
联邦制
邦联制
组成单位
权利划分
类型
特征
组成单位
权限范围
权利授予
含义
特点
课堂小结

展开更多......

收起↑