资源简介

(共29张PPT)
①市场机制引导和调节着资源在全社会的配置。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场调节
优点
缺陷
①市场调节不是万能的
②市场调节有其自身的局限性
更好发挥政府作用
“无形手
”
“有形手
”
市场是有效的资源配置方式（决定作用）
“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。
科学的宏观调控、有效的政府治理 （弥补不足）
经济与社会
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
中国速度
中国跨度
中国温度
中国高度
中国深度
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
我国
基本
经济
制度
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、基本特征
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。
社会主义市场经济
市场经济
共性
自己鲜明
特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优势
结合起来
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、基本特征
（2）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
效率
公平
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、基本特征
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体，多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、基本特征
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
社会主义市场经济体制的基本特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
1、重要特征
把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2、显著优势
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3、根本目标
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
4、内在要求
1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
二、我国政府的经济职能
2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
二、我国政府的经济职能
宏观调控
的手段
经济手段
法律手段
行政手段
（为主）
（为辅）
宏观调控最常用的经济手段
财政政策
货币政策
3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
二、我国政府的经济职能
是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成、发展进行干预、引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整市场结构、保护民族产业实现国家战略等。
产业政策
4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
二、我国政府的经济职能
5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ；
二、我国政府的经济职能
6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
二、我国政府的经济职能
①经济手段
②行政手段
③法律手段
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（3）主要目标：①促进经济增长（首要目标）②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡
（4）主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
三、科学的宏观调控
（5）主要手段：
三、科学的宏观调控
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院财政部门制定 中国人民银行直接制定
措 施 财政收入和财政支出政策 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段；②都有扩张性、紧缩性、稳健性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下，二者相互配合起作用。
总
供
给
社会总供给
>
社会总需求
导
致
经济过冷
经济下行
表
现
需求不足
物价下跌
影
响
企业：利润减少，规模缩小，失业增加。
个人：短期内消费水平提高。长期失业增加，收入减少，生活水平下降。
需 要
财政政策（财政部门）
“多出少收”
①增加财政支出
②减税：降低税率，提升起征税点
③增发国债
货币政策（中国人民银行）
“多放少进”
①降低存贷款利率
②降低存款准备金率
③公开市场业务
扩张的积极的
财政政策和
货币政策
>
总
需
求
总
需
求
财政政策和货币政策：
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济状况 经济过冷 经济过热
财政部 财政政策 扩张性财政政策（增支减税）： ①增发国债，增加支出； ②降低税率，减少税收 紧缩性财政政策（减支增税）：
①减发国债，减少支出；
②提高税率，增加税收
央行 货币政策 扩张性货币政策： ①降低存款准备金率和存贷款利率 ②公开市场业务：逆回购 紧缩性货币政策：
①提高存款准备金率和存贷款利率；
②公开市场业务：正回购
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
口决：冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增税升双率
社会总供给与总需求
社会总供给：一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务总量。
社会总需求：一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
总供给>总需求：
总需求不足，通货紧缩，经济滞缓，物价下跌，纸币升值
总供给<总需求：
总需求过旺，通货膨胀，经济过热，物价上涨，纸币贬值
公开市场业务
正回购：是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。
逆回购：是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
存款准备金
存款准备金，指的是金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
降低：激发市场活力，属于扩张性政策
提高：抑制总需求，属于紧缩性政策
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
市场配置资源
（看不见的手）
发挥政府作用
(看得见的手）
社会主义市场经济体制
有效市场
有为政府
四、高水平社会主义市场经济体制
1.中央银行提高存款准备金率
2.控制信贷规模，缓解通胀压力
3.中央银行买入有价证券
4.严控对企业的贷款
5.减轻服务业和小微型企业税收负担
6.下调金融机构一年期存贷款基准利率
7.加大对战略性新兴产业财政支持力度
8.提高个人所得税起征点
9.降低出口退税率
10.增发国债
课堂练习
紧缩货币
紧缩货币
扩张货币
紧缩货币
扩张财政
扩张货币
扩张财政
扩张财政
紧缩财政
扩张财政
1. 社会主义市场经济体制能消除市场调节的缺陷和局限性。
2. 坚持党的领导是社会主义市场经济体制的根本目标。
3. 在经济上行的趋势下，要采取扩张性财政政策，减少国债发行，提高税率。
4. 经济运行受有效需求不足制约时，宜实施减税、降低利率等财政政策措施。
5. 只要增加财政支出，就能促进国民经济平稳运行。
6. 完善社会主义市场经济体制要先发挥市场的作用，再发挥政府作用。
7. 宏观调控是社会主义国家的独特优势。
8. 我国当前正在实施积极的财政政策和紧缩的货币政策。
课堂练习
1.2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( )
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
B
2．2020年，我国仍继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。下列措施中属于积极的财政政策的是(　　)
①下调银行利率和存款准备金率
②国家加大在污染防治方面的投入
③实施小微企业普惠性税收减免　
④减少国债发行压缩财政支出规模
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
C
3．2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚( )
①可以防止市场调节的自发性
②有利于维护国家的整体利益
③旨在维护公平公正的市场秩序
④是使用经济手段进行宏观调控
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
课堂练习
B
4. 有关数据显示，直播带货让超过50%的商家销售都获得新增长，但是，从业者众多、行业门槛低、主播素质良莠不齐，出现违法违规操作、虚假夸大宣传、“三无”产品充斥其中、售后服务难以保障等乱象，扰乱了网络市场交易秩序。国家解决上述问题的做法正确的是　　
A．实施科学的宏观调控，发挥政府在资源配置中的决定性作用
B．不断规范市场行为，参与商家的日常经营
C．完善主要由政府决定价格的机制
D．加强市场监管，规范市场秩序，全面提升市场监管能力
课堂练习
D

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