资源简介

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第四单元
国际组织
国际社会重要行为体：国际组织
当代国际
政治与经济
国际政治经济活动的主体：国家
国际政治格局
国际经济格局
第一单元
各具特色的国家
第二单元
世界多极化
第三单元
经济全球化
《当代国际政治与经济》逻辑框架：
温故
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权
知新
如何维护主权的独立、领土的完整、政权的稳定，保障国家管理的有效与便利
国家结构形式
需要采取一定形式便于管理
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
第一目 国家主权
第二目 中央与地方
（一）国家主权
1.内涵：
是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
主权国家是国际政治中最重要的行为主体。主权是国家成为国际政治主体的先决条件。
强调的是主权的不可分性，即主权的完整性，一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权者
对外：独立自主地制定本国的内外政策，任何国家不得干涉。
对内：主权国家对其领土范围内的一切事务拥有最高的统治权和管辖权
国家主权原则
国家主权原则地位：是当代国际法的基石。
国家主权原则内容：各国一律享有主权平等，各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同，均有平等权利与责任，并为国际社会之平等会员国。
主权平等的要素
1.各国法律地位平等。
2.每一国均享有充分主权之固有权利。
3.每一国均有义务尊重其他国家之人格。
4.国家之领土完整及政治独立不得侵犯。
5.每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。
6.每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处。
相关链接
（一）国家主权
2.地位
（1）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（2）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
最基本特征
1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。
（一）国家主权
3.表现：
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
● 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
● 对外：表现为国家之间的相互承认。
1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。
（一）国家主权
针对佩洛西执意窜访台湾的行径，中国外交部发表声明，表示坚决反对，予以强烈谴责，并向美方提出强烈抗议，明确指出：解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动，在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这是对美国在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。
思考：针对佩洛西窜台行径我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？
4.主权国家的基本权利
（一）国家主权
基本权利 内容 关键词
独立权
管辖权
平等权
自卫权
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
主权国家对其领域内的一切人或物具有管辖的权利
主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等
对人：本国公民和侨民
对物：含驻外使馆
国际法上：地位平等
外交上：有权使用本国文字
不分大小享有投票权
防御：国防建设、建筑要塞
自卫：抵抗入侵
（补）主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。
下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？
4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。
在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。
独立权
自卫权
平等权
管辖权
2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。
知识扩展区分——主权、人权、政权三个概念
主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
（一）国家主权
1.含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位: 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
3.表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权。
国家
内容
国家性质（国体）
（1）哪个阶级掌握国家权力
（2）强调国家的阶级性
形式
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
议会制、总统制、半总统制
（横向落实权力）
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
≠
注意
所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。
概念区分
注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式
（二）中央与地方
1.政权分层的原因
（1）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
（2）国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（3）行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
一般行政地方、民族自治地方、特别行政区
中国有34个省级行政区，包括
23个省：
5个自治区：新疆、西藏、广西、内蒙古、宁夏
4个直辖市：北京、上海、重庆、天津
2个特别行政区：港、澳
（二）中央与地方
2.我国行政区域的类型
材料分析
1956年4月，毛泽东在《论十大关系》的讲话中讨论了关于中央与地方关系问题。他指出：中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾，当前要注意的是，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一点机动权也没有。中央要发展工业，地方也要发展工业。就是中央直属的工业，也还是要靠地方协助。至于农业和商业，更需要依靠地方。总之，要发展社会主义建设，就必须发挥地方的积极性。 中央要巩固，就要注意地方的利益。”
阅读毛泽东在《论十大关系》中的相关论述，谈谈你对我国中央与地方关系的理解。
（二）中央与地方
3.我国的中央与地方的关系：----民主集中制
(2)在党的组织体系中的体现
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(1)在国家机构中的体现
一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央（集中）；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。
知识拓展：民主集中制
1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；
也是党的组织和活动原则。
3.民主集中制原则（表现）
（1）在人民代表大会与人民的关系上:
人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:
人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督
（3）在中央和地方国家机构的关系上:
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
（二）中央与地方
4.中央和地方职权划分
原则：
各自行使自身在法定范围内的权力，权力划分往往通过国家宪法规定；
中央政府：
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；
地方各级政府：
主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
注意：国家结构形式不同的国家，中央和地方权力的划分是不同的。
（二）中央与地方
1.政权分层的原因：一个统一的国家只能有一个中央政府。(中央政府不能进行直接的事无巨细的管理；为了管理的便利和有效；考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素)
2.我国行政区域的类型: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
3.我国的中央与地方的关系：民主集中制（在党的组织体系中的体现；在国家机构中的体现）
4.中央和地方职权划分: 往往通过国家宪法规定：中央政府--国家级事务；地方政府--地方性事务。
误区警示
1.国家主权是由国际法赋予的。
提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。
提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。
提示：每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。
4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。
提示：体现了主权国家享有独立权。
5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。
课堂小结
主权统一
与政权分层
1.内涵
2.地位：最高、最重要
3.表现：对内、对外
4.主权国家的基本权利：独、平、自、管
（二）中央与地方
1.政权分层的原因
2.我国的行政区划
3.我国中央与地方的关系：民主集中制
4.中央与地方职权的划分
（一）国家主权
课堂检测
1.2021年1月11日，我国针对美方宣布解除所谓“美台官方交往限制”表明严正立场。我们坚决反对美方和台湾地区进行任何形式的官方往来，要求美方立即停止错误做法。这是因为（ ）
①领土作为主权国家的生命具有至高无上性
②台湾事关我们国家的主权和核心利益
③以和平方式解决国际问题是主权国家的义务
④主权是国家统一而不可分割的最高权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂检测
2.2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区，此举是对中美两国两军关系的严重破坏，是对台海和平稳定的巨大冲击和威胁。对此，中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合对海突击、对陆打击、制空作战等多科目针对性演练，组织精导武器实弹射击。从中可以看出（ ）
①我国坚定不移地维护国家主权统一和领土完整
②解放军的军演是打破美台相互勾连的最关键举措
③国家的主权统一与政权分层是辩证统一的关系
④台湾作为地方行政区域不具备主权国家的资格
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂检测
3.2022年3月9日，据媒体报道，经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。中国驻乌克兰大使馆表示，至此，在乌克兰的所有中国人已经撤出了乌克兰的危险区域。这表明( )
①国家尊重和保障人权　
②管辖权是主权国家的基本权利　
③自卫权是主权国家的基本权利　
④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂检测
4.王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（ ）
①国家主权主权是一国自主自决的最高权威
②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容
④国家主权是关乎国家存亡的核心利益
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
B
课堂检测
5.2022年1月26日，中方在安理会叙利亚政治进程问题公开会上说，制宪和选举本身不足以解决叙利亚问题，要想使叙问题真正在政治轨道上取得进展，国际社会需综合应对危害叙主权、安全和发展的重大问题，为叙政治进程创造良好条件。因为国家主权是（ ）
①现代国家得以存在的法理依据，它是统一的，可以分割的
②在一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权才能够自然形成
③是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
④是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D

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