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(共34张PPT)
第八课 主要的国际组织
8.2 联合国
核心素养
政治认同：认同联合国在国际社会中发挥的积极作用
科学精神：理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础，树立科学精神。
公共参与：积极参与符合联合国宪章精神的国际活动。
1. 理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2. 能够区分联合国大会和安理会
3. 识记联合国在国际社会中发挥的积极作用
重点：辩证认识联合国作用
难点：辩证认识联合国的作用
学习目标
学习重难点
自主预习提示
1.联合国的性质/地位、产生及其意义？
2.联合国《宪章》规定的宗旨是什么，原则有哪些？
3.联合国的主要机构有哪些？职能？
4.联合国的作用
5.联合国的改革
第一目
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
一、《联合国宪章》倡导的国际关系的基本原则
1、联合国（UN）的相关知识
（1）成立的背景
（3）成立的意义
（2）联合国性质（地位）
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
联合国会徽
注意：
联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
2.联合国的宗旨（P88“探究与分享”）
维护国际和平与安全；
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
★简单概括为：
维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。
3、原则 P89一段
各会员国主权平等；
履行宪章规定的义务；
以和平方式解决国际争端；
不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，
不侵害别国的领土完整或政治独立；
对联合国依宪章规定而采取的行动尽力予以协助（集体协作）；
应确保使非会员国遵循上述原则
不干涉任何国家的内政。
——权利方面
——义务方面
解决国际争端方式
——非会员国方面
——联合国本身
（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。
（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。
（3）中国支持联合国的所有工作。
易混易错
更正：《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同；
更正：联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。
更正：中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。
联合国的主要机构
第二目
联合国
联合国大会
安全理事会（安理会）
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院【海牙】
秘书处
国际法院
（海牙国际法院）
联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
①性质:大会，是联合国的主要审议机构。
②职权：拥有广泛的职权
③组成：由全体成员国的代表组成。
④表决原则：每一会员国都有一个投票权。
关于重要问题的决定， 必须由三分之二多数通过；其他问题则以简单多数通过。
1.联合国大会
联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。 通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。
关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定
知识
拓展
2、安全理事会 P90三段
由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。
安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权"。
安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
构成：
表决原则：
职权：
P90相关链接
P90三段
P90三段
注意：安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
正确把握联合国大会与联合国安理会的区别
（1）性质、职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
（2）议事程序不同：联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重要问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过，对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？
实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。
5.国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官组成，任期9年，可以连任。
4.托管理事会负责监督托管领土（由联合国委托一个或几个会员国在联合国监督下管理还没有获得自治权的地区），目前已经完成使命，停止运作。
3.经济及社会理事会由大会选出的54个理事国组成，是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
位于荷兰海牙，是联合国六大主要机构中唯一没有设在美国纽约的机构
→
国际法院
(海牙国际法院)
6.秘书处
组 成：
职 权：
秘书长：
由秘书长及办事人员组成
从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
联合国秘书长：
安东尼奥·古特雷斯
7.专门机构：
联合国设有多个专门机构，包括联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织、联合国教科文组织等
世界知识产权组织
【游览回顾】 联合国的主要机构
大会 安理会 经社理事会 托管理事会 国际法院 秘书处
组成
职权
产生 运作
注意
全体 会员国
广泛
一国一票
需2/3多数的情形
5+10
维护国际和平
至少9票且实质性问题需大国一致
弃权不算反对
54个 理事国
提建议拟草案
简单多数
国际托管
已经完成历史使命
15名法官
司法机构
总部设在荷兰海牙
秘书长等
执行机关
秘书长由大会根据安理会推荐任命
任期五年
《联合国发展目标》
你了解联合国的发展目标都有哪些吗？从发展目标中体会到联合国的作用是什么？
联合国的作用
第三目
1、联合国的作用（总体作用） P91一段
三、联合国的作用
总体来说，联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
背诵
（1）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
具体表现：
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
2.具体作用
三.联合国的作用
（2）促进经济、社会发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献 。
具体表现：①联合国发展系统主持召开联合国发展系统领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调发展)
②联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
2.具体作用
三.联合国的作用
背诵
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
背诵
【知识整合】联合国的积极作用
总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
具 体 表 现 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
经济 社会 联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
（1）联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、军事强国的不正当行为依然无能为力。
（2）联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。
通过改革,加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
联合国的局限性
4、全面推进联合国改革
①为什么：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
②是什么：核心问题是安理会改革。（P93页相关链接）
③怎么改：联合国改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
基本准则
联合国
1、联合国的性质
2、联合国的产生及存在意义
3、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、联合国的作用
2、加强联合国的改革：原因、核心、要求
1、联合国大会
2、安 全 理 事 会
3、秘书处
4、经济及社会理事会
5、托管理事会
6、国际法院
作用
主要机构
1.联合国是“超国家机构”和“世界政府”，有权采取军事行动。
2.联合国安理会对于各种问题的决定遵循“大国一致”的原则，即安理会理事国都投同意票才能通过。
4.各会员国可以以各种方式解决国际争端。
5.联合国可以主导一个国家的内政。
6.各会员国支持联合国的一切工作。
联合国是当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”，无权采取军事行动。
联合国安理会对于实质性的问题的决定需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是大国一致原则。
和平方式≠各种方式
联合国成员国在内政外交上是独立的，不受联合国的管理。
支持按照《联合国宪章》精神开展的活动。
7.联合国秘书长由安理会进行推荐和任命。
提示:由联合国大会根据安理会的推荐任命
8.联合国安理会负有维护国际和平与发展的主要责任。
提示:联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任
易错易混
易混易错
1．联合国大会是联合国的最高权力机构。
矫正：联合国大会是联合国主要审议机构。
2．联合国安理会负有维护国际和平与发展的主要责任。
矫正：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
3．联合国的作用始终是积极的。
矫正：对联合国的作用需要具体问题具体分析，联合国的主要作用是积极的，但也存在局限性。
4．联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。
矫正：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，安理会是联合国的机构，不是国际组织。
5．联合国安理会对于实质性问题的决定必须由三分之二多数通过。
矫正：联合国安理会对于实质性问题的决定需要15个理事国中至少9个理事国的同意票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。
随堂巩固练习
D
（2022·山东·高考真题）2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见（ ）
①联合国是实践多边主义、解决各国人权瘤疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
随堂巩固练习
A
（2022·浙江·高考真题）尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来，我国秉承《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助，实施了近3000个成套援助项目。由此可见（ ）
①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定
②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权
③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展
④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
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02
3．阅读材料，完成下列要求。
2023年6月29日，第三届中国—非洲经贸博览会在长沙开幕以来，备受关注，亮点纷呈，为推动中非经贸合作积聚动能。来自68个国家和地区的1000多名各界代表出席开幕式，参展商、展品较上届分别增长70%、165.9%，一批新合作项目、协议和成果集中发布……今年是提出共建“一带一路”倡议、真实亲诚对非政策理念和正确义利观的10周年。10年来，中非经贸合作成果丰硕。第三届中非经贸博览会正如一扇窗口，向外界展示出中非经贸合作的蓬勃生机。
商务部国际贸易经济合作研究院发布的《中国与非洲经贸关系报告2023》显示，中国连续14年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。2022年，中非贸易额进一步增至2820亿美元，创历史新高。
结合材料，运用当代国际政治与经济的知识，分析中非经贸合作为什么能够取得丰硕成果。
稿定PPT
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02
结合材料，运用当代国际政治与经济的知识，分析中非经贸合作为什么能够取得丰硕成果。
①国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是国家间合作的基础。中非经贸合作符合中国与非洲各国的利益。
②联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。中非合作符合联合国的宗旨。
③和平与发展是当今时代的主题。中非携手打造命运共同体，顺应了潮流，有利于推动世界多极化深入发展，建立国际新秩序。
④我国奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路。中非合作符合我国外交政策的宗旨、基本目标和基本准则。
4.（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2020年2月，党中央强调要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。自2021年4月15日起，《中华人民共和国生物安全法》正式施行。
当前，在联合国、世界卫生组织框架下，国际社会围绕应对全球性重大新发突发传染病、防范生物武器和生物恐怖主义现实威胁、规范并促进生物科技研究应用、保护生物多样性等关键议题的讨论更趋深入。
习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会上强调：“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题．”
假如你将代表中国出席联合国安理会召开的生物安全会议，请拟一份发言提纲，简要阐明中国的立场。
【答案提示】主题：保护全球生态安全，中国在行动
要点：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用。国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
②维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的基本目标。中国特色的大国外交。
③构建人类命运共同体的必要性，中国在构建人类命运共同体上的主张与实践。
④和平与发展是当今时代的主题。
再见

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