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(共31张PPT)
高三政治复习:2020统编版必修三《政治与法治》
第九课 全面推进依法治国的基本要求
四、展示目标
五、议学探究
六、典例精练
三、展示体系
二、热点导学
一、自主复习
目录
1.请同学们认真回顾课本P97-109页的知识，规范完成导学案自主复习部分内容，在书本找回重点知识，构建知识框架，并记熟基础知识。复习后将疑难问题填在下边表格，上课前组长收集并提前交给老师，老师上课重点解惑；
2.结合课本独立完成导学案习题检测，疑难问题做好标记并交给组长，组长提前交给老师，老师上课重点讲解。
3.上课准备：课本、导学案、练习本、笔。
一、自主复习
党的二十大
二、热点导学
总议题：坚持全面依法治国，推进法治中国建设
子议题一: 第七课 治国理政的基本方式
子议题二: 第八课 法治中国建设
子议题三: 第九课 全面推进依法治国的基本要求
共19目教学内容
我国的法治建设”从哪来”
我国的法治建设”到哪去”
全面依法治国是什么
怎样推进依法治国
√
√
√
√
√
建设法治国家
√
建设法治政府
建设法治社会
√
第九课
第八课
第七课
三、展示体系
第三单元 知识体系
——展示学生课前已构建好的知识框架图
第九课 全面推进依法治国的基本要求
三、展示体系
第九课全面推进依法治国的基本要求
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
科学立法内涵
推进科学立法
原则
内涵
依法立法
民主立法
合理设置权利与义务、权力与责任
严格执法内涵
推进严格执法
内涵及主体（行政机关）
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
意义
坚持文明执法
公正司法内涵
推进公正司法
全民守法内涵
推进全民守法
含义
表现
措施
以事实为根据、以法律为准绳
确保审判权和检察权依法独立行使
程序公正
结果公正
人民司法为人民
加强人权司法保障
含义
意义
要求
增强法治观念
调动积极性
加强公民道德建设
三、展示体系
课标要求
阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
四、展示目标
核心素养
明确全面推进依法治国的基本要求，增强法治认同，提升法治意识。
党的二十大报告强调推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。"没有网络安全就没有国家安全。"网络安全在国家层面被提到了一个前所未有的高度，其重要性不言而喻。
随着网络信息技术快速发展应用，网络安全形势日趋复杂严峻。互联网应当运行在法治轨道上，网络空间法治化是网络安全的重要保障，有法可依是依法治网的前提。
2023年3月16日，《新时代的中国网络法治建设》白皮书发布，这是我国第一部关于网络法治建设的白皮书。白皮书聚焦我国新时代网络法治建设，主要从立法、执法、司法、网络法治研究教育、国际合作等方面，向国内外全面展示我国网络法治建设取得的重大成就。
五、议学探究
议学探究一：科学立法篇
白皮书指出，中国把握互联网发展规律，坚持科学立法、民主立法、依法立法，大力推进网络法律制度建设，网络立法的系统性、整体性、协同性、时效性不断增强。中国网络立法随着互联网发展经历了从无到有、从少到多、由点到面、由面到体的发展过程。从1994年至今中国制定出台网络领域立法140余部，为网络强国建
设提供了坚实的制度保障。中国网络立法经历了三个阶段：
第一阶段从1994年至1999年，是接入互联网阶段。上网用户和设备数量稳步增加。这一阶段网络立法主要聚焦于网络基础设施安全，即计算机系统安全和联网安全。
第二阶段从2000年至2011年，是PC互联网阶段。随着计算机数量逐步增加、上网资费逐步降低，用户上网日益普遍，网络信息服务迅猛发展。这一阶段网络立法转向侧重网络服务管理和内容管理。
第三阶段从2012年至今，是移动互联网阶段。这一阶段网络立法逐步趋向全面涵盖网络信息服务、信息化发展、网络安全保护等在内的网络综合治理。
　
结合中国网络立法的发展过程，谈谈何为科学立法，并如何推进科学立法？
议学小结：科学立法的内涵
1、内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2、科学立法原则
（1）体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法方向）
（2）符合国情和实际，科学合理规范各个主体的权利和义务。（立法实效）
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（立法方法）
1、要依法立法
（1）内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
（3）具体要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2、充分发扬民主
必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。
3、要合理设定权利与义务、权力与责任
应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
议学小结：推进科学立法
延伸：我国的立法机制
（1）制定、修改法律。全国人大修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律。
（2）制定行政法规、规章。国务院根据宪法和法律制定行政法规。国务院组成部门制定规章。
（3）制定地方性法规、规章。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章。
（4）制定自治条例和单行条例。民族自治地方(即自治区、自治州、自治县)的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
中国针对个人信息侵权行为，持续开展移动互联网应用程序（ App )违法违规收集使用个人信息专项治理。2019年以来，累计完成322万款移动互联网应用程序检测，通报、下架违法违规移动互联网应用程序近3000款。
依法查处网络平台企业涉不正当竞争、垄断案件。2020年至2021年，依法立案查处电商、网络餐饮外卖等领域的2件典型的"二选一"垄断案件，罚款216.7亿元。2021年，共查处网络不正当竞争案件1998件，罚没金额1.19亿。2020年至2022年上半年，依法审查涉及平台经营者集中申报案件56件，依法查处涉及平台企业未依法申报违法实施经营者集中案件159件。
开展"网剑"专项行动。2018年以来，中国连续开展"网剑行动"，有效维护了消费者合法权益和公平竞争的网络交易秩序。指导网络交易平台删除违法商品信息182,97万条，关闭网站2.39万个次，责令停止网站平台服务10,5万个次，查处涉网类案件11.97万件。
议学探究二：严格执法篇
结合我国网络法治建设取得的重大成就，谈谈何为严格执法，严格执法有何意义，如何推进严格执法？
1、严格执法的内涵和主体
（1）内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体：行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
议学小结：严格执法的内涵
2、严格执法的意义
（1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）严格执法，有助于实现社会公平正义。 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）严格执法，有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
1、全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2、坚持规范执法
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。
要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3、坚持公正执法
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4、坚持文明执法
要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
议学小结：推进严格执法
注意：自由裁量权
是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。
比如行政机关做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
探索网络司法模式成立互联网法院。2017年8月18日，杭州互联网法院成立。2018年9月9日、9月28日，北京互联网法院、广州互联网法院先后成立。2017年8月至2019年10月，三家互联网法院共受理互联网案件118764件，审结88401件，在线立案申请率为96.8%，全流程在线审结80819件，在线庭审平均用时45分钟，案件平均审理周期约38天，比传统审理模式分别节约时间约五分之三和二分之一，一审服判息诉率达98.0%，审判质量、效率和效果呈现良好态势。
依法惩治电信网络诈骗犯罪。2019年至2021年，全国共起诉电信网络诈骗犯罪12.9万人。2017年至2021年，全国一审审结电信网络诈骗犯罪案件10.3万件，22.3万名被告人被判处刑罚。
议学探究三：公正司法篇
结合我国网络法治建设取得的重大成就，谈谈何为公正司法，并如何推进公正司法？
议学小结：公正司法的内涵
1、公正司法的内涵
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2、重要性
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
3、公正司法的表现
（1）司法的程序要公正
①要求：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
（2）司法的结果要公正
①要求：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
②意义：才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
议学小结：推进公正司法
1、必须确保审判权和检察权依法独立行使
（1）各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
（2）任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2、必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3、必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
4、必须加强人权司法保障。
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
创建全国青少年普法网。2012年，中国创建全国青少年普法网，设置影视动漫、法律小故事、看图学法等栏目，为中小学生法治教育学习提供平台。目前注册学校超过19万所，用户数1.5亿多。
2021年，通过全国青少年普法网参与宪法在线学习人次达到83亿。
议学探究四：全民守法篇
结合我国网络法治建设取得的重大成就，谈谈何为全民守法，并如何推进全民守法？
议学小结：全民守法的内涵
1、全民守法的内涵
指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2、意义
（1）增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
（2）使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3、全民守法的具体要求
(1)全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
(2)全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
(3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴露或其他违法手段。
议学小结：推进全民守法
1、要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3、要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
（2022·辽宁鞍山·模拟预测）“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。“八二宪法”完成第五次修改，开启依宪治国新征程：公共卫生领域立法全速推进，“始终把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位”成为依法战“疫”最强音；民法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”；以反食品浪费法为代表的“小切口”“小快灵”立法，让法律立得住、真管用，切实解决实际问题……把每一次立法镌刻在人民心中。这进一步佐证了（ ）
①良法内容应符合客观规律，顺应时代发展的要求
②广泛集中民智有助于提高立法的科学性和针对性
③科学立法推动国家发展进步，保障人民各项权利
④完善法律体系是新时代立法的鲜明特征和突出优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
③：立善法于天下，则天下治，立善法于一国，则一国治，科学立法有利于保障人民权利，推动国家发展，③正确。
六、典例精练
①：改革开放以来我国法律顺应时代发展的要求，不断得到完善，进一步佐证了良法内容应符合客观规律，①正确。
②：材料强调我国法律随着社会实践不断得到完善，不体现广泛集中民智，②排除。
④：以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益，是新时代人大立法的鲜明特征和突出优势，④错误。
（2022·山东菏泽·一模）《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出，加快构建职责明确，依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这要求政府（ ）
①坚持严格规范公正文明执法，规范执法人员行使自由裁量权
②依法立法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
③处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法执政水平
④政府树立法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
B
六、典例精练
②：政府是行政机关，不是立法机关，不能够依法立法，②错误。
③：政府是行政机关，应提高依法行政水平，中国共产党要提高依法执政水平，③错误。
（2022·山东烟台·二模）“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们（ ）
①在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用
②在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳
③在法治实践中要严禁以言代法、以权压法、徇私枉法
④坚持制定法律、认可法律、执行法律三者的有机统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
六、典例精练
③：材料并没有谈及以言代法、以权压法、徇私枉法的问题，③与材料无关。
④：材料强调社会治理中需要法律和道德共同发挥作用，没有谈及坚持制定法律和认可法律的有机统一，④与材料无关。
①②：根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案，有利于发挥道德的教化作用，但也会导致冤假错案的出现，这要求在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用，在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳，①②符合题意。
（2022·北京顺义·一模）最高人民法院工作报告中介绍了以下情况：审结危害食品药品安全犯罪案件6002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”的犯罪分子；严惩电信网络诈骗犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人；审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。对此，下列评论正确的是（ ）
①强化人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无
②依法惩治各类犯罪，依法及时公开司法结果，推进公正司法
③行政机关要坚持法定职责必须为，坚持严格执法、规范执法
④增强全民法治观念，调动人民群众投身依法治国实践的主动性
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
A
六、典例精练
③④：材料主要说明最高人民法院的工作，没有涉及行政机关依法行政和增强全民法治观念，③④观点不符合题意。
①②：依题意知，最高人民法院工作报告公开严惩各种违法犯罪分子，依法惩治各类犯罪，依法及时公开司法结果，推进公正司法；“确保无罪的人不受刑事追究”说明最高人民法院强化人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，①②观点符合题意。
六、典例精练
（2022·山东统考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是（ ）①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。
④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。
③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。
谢谢！

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