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2.2 单一制和复合制
第二课 国家的结构形式
国家
内容
形式
国家性质（国体）
国家本质
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
（横向落实权力）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。 （纵向落实权力）
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
一、单一制
二、复合制
1.组成单位：
按地域划分的普通行政区域或自治区域。
我国的行政区划类型
一、单一制
二、复合制
2.特征：（中央与地方权力分配）
①中央享有最高权力；
②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。
只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系
一、单一制
二、复合制
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。
中央集权型单一制
地方分权型单一制
典型国家：法国
典型国家：英国
3.类型：
一、单一制
二、 复合制
1.联邦制：
享有相对主权的完整政治实体
①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。
②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享权力。
联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
（1）组成单位：
（2）特点：（权力分配）
一、单一制
二、 复合制
权力划分
权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
国家机构
一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关
法律体系
多部宪法（联邦宪法、州宪法）
一、单一制
二、 复合制
单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上）
构 成
法律体系
国家机构 组成
中央地方 权力划分
对外关系
典型国家
有联邦宪法，也有成员宪法
全国只有一部宪法
一个立法机关，
一个中央政府
有中央政府，
也有成员的政权机关
各行政区域接受中央政权机关的统一领导
中央与地方分权
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
中法意日英
美德俄印
若干行政区域构成的单一主权国家
相对主权的完整政治实体组成的联盟国家
一、单一制
二、 复合制
2.邦联：
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟等。
（1）含义：
（2）特点：
①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
美国 法国 英国 中国
政体 总统共和制 半总统半议会 君主立宪制 人民代表大会制
结构形式 联邦制 单一制 单一制 单一制
国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 人民民主专政
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。
人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
3.影响国家结构形式的因素：
课堂小结
单一制和
复合制
单一制
复合制
1.含义
2.特点
3.类型
1.联邦制
2.邦联
3.影响因素
1．在国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称中国式“标准答卷”。从马克思主义国家观的角度看，“中国式标准答卷”的密码是
①合理划分了中央和地方的职权，维护了国家统一和民族团结
②实行单一制的国家结构形式，地方政府接受中央的统一领导
③实行民主集中制的政权组织形式，保证国家机关协调高效运转
④建立了人民民主专政的社会主义国家，保障一切权力属于人民
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
2． 2020年6月30日，国家主席习近平签发第49号主席令公布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。有专家指出，“香港维护国家安全立法符合宪法、香港基本法，也契合既有的国家安全法和刑法，有充分而坚实的法理依据。立法符合国家安全属于中央事权的国际通行原则，符合香港人民根本利益，符合当前香港实际。该项法律的制定
A．是坚持总体国家安全观的要求
B．是单一制国家中中央政府的权力
C．反映了所有香港人的愿望要求和香港的实际
D．表明维护国家安全的主体必须是中央政权机关
A
3． 近来，有些人主张在我国实行联邦制。对于这种主张正确的评价是
A．错误的，没有看到我国的国家结构形式是单一制
B．错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的政体决定的
C．正确的，这样有利于发挥地方的主动性和积极性
D．错误的，没有看到我国的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的
D

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