资源简介

(共32张PPT)
体系构建
即国家政体；
解决的问题：“如何组织政权”，指为规范国家权力的运行和实现社会的有效治理而建立不同类型的国家机关，并由此形成的国家机关之间的权力配置关系。
1.1国家是什么
1.2国家的政权组织形式
1.3政党和利益集团
第一课
国体与政体
第二课
国家的结构形式
即国体；
解决的问题：国家政权的归属
2.1主权统一与政权分层
2.2单一制和复合制
即是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。
解决的问题：如何划分行政区域；如何规范中央、地方权限。
（横向落实权力）
（纵向落实权力）
7522
区县、乡镇级国家机关
地市级国家机关
省自治区直辖市级国家机关
中央国家机关
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。
为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。
国家权力机关
其他国家机关：行政、司法、监察
纵向：
国家
结构
形式
横向：政权组织形式
需要采取一定形式便于管理
国家结构形式
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系
国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式
2.1 主权统一与政权分层
第二课 国家的结构形式
第一单元 各具特色的国家
（一）国家主权
——从台湾问题看国家主权
（主权统一）
思考：1.联合国为什么拒绝台湾加入？
2.假如你是国务院台办新闻发言人，你会如何阐述我国的态度和立场？
联合国是主权国家组成的国际组织。
发言人陈斌华指出：台湾是中国的一部分，台湾地区在联合国中没有代表资格，也没有加入联合国的资格。国际社会的共识和联合国的决议都明确支持一个中国原则。台湾地区参与国际组织应遵循一个中国原则，这是国际社会普遍共识和联合国的决议。台湾地区如果想要参与国际事务，应该通过中国政府的协商和安排进行，而不是单方面寻求加入联合国等国际组织。
一、从台湾问题看国家主权
材料一 2023年9月，在第78届联合国大会上，台湾民进党当局伙同一部分外部势力，再次提出”台湾申请加入联合国“的诉求，被联大拒绝，我国国务院台办就此事举行新闻发布会。
材料二
11月15日，中国国家主席习近平赴美国出席中美元首会晤，双方谈到了台湾问题，这也是中美关系中最重要、最敏感的问题。
习近平主席直指关键：“美方应该将不支持‘台独’的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。”
从巴厘岛到旧金山，拜登总统延续了“四不一无意”的承诺：“我愿重申在巴厘岛会晤中作出的五点承诺，即：美国不寻求新冷战，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持‘台湾独立’，无意同中国发生冲突。”在元首会晤后的记者会上，拜登总统再次强调“我们坚持一个中国政策，这一点我不会改变。”
11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤
3.为什么说台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题？
4.什么是国家主权？表现在哪里？为什么国家主权对一个国家至关重要？
（一）国家主权
1、国家主权的含义
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
对内:至高无上性
对外:独立自主性
注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的，不可分割的。
②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
④国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24)
① 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
② 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则国家之间的相互承认。
2、国家主权的地位
3、国家主权的重要表现
一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权已自然形成。
承认说
宣示说
相关链接：国家主权是否成立及如何成立？
材料三
11月1日，美国“佩拉尔塔”号驱逐舰、加拿大“渥太华”号护卫舰过航台湾海峡并公开炒作。
12月6日，美1架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。
中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程跟监警戒，依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。”
东部战区新闻发言人施毅陆军大校
5.主权国家有哪些基本权利？材料三体现了我国在行使什么权利？
4.主权国家的基本权利
含义 表现
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等。
管辖权对公民的管理和保护，包括居住在国外的侨民；对物的管理，包括驻外的使馆等。
国际上的法律地位是平等的
外交文件上有使用本国文字的权利等。
防御：即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；
自卫：抵御外来入侵等。
我的事情我做主
我的地盘我做主，我的人民我守护
我们都一样
保家卫国，犯我必诛
补充：主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？
4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。
在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。
独立权
自卫权
平等权
管辖权
2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。
① 人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的,人权要有物质、法律和制度的保障。
② 主权和人权是相辅相成的，国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
③“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。
知识拓展：主权与人权
小结——国家主权
知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。
1.含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位: 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家安全的核心。
3.表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权。
（政权分层）
（二）中央与地方
——从香港问题看国家政权
1997年7月1日中国政府对香港恢复行使主权，实行“一国两制”方针，创建了香港特别行政区的民主制度。一个时期以来，受各种内外复杂因素影响，反中乱港活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。党和中央政府审时度势，作出健全依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特别行政区选举制度，坚定落实“爱国者治港”原则。这一系列标本兼治的举措推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港特别行政区民主发展重新回到正确轨道。
12月10日举行香港特区第七届区议会选举，这是香港特区重塑区议会制度后的首次区议会选举，是全面落实“爱国者治港”、着力提高治理水平的重要实践，必将为香港特区完善地区治理、提升为民服务，进一步夯实由治及兴社会基础注入强大动能。
思考：1.为什么党和中央政府对特别行政区行使全面管治权，又坚定落实“爱国者治港”原则？
2.我国实行政权分层的原因，以及我国行政区域的类型
原因：为了管理上的便利和有效,需要考虑诸多因素
我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
（二）中央与地方
1、政权分层的原因（正确处理中央与地方关系的原因）
① 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
② 当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
行政区划的影响因素：行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
2、我国行政区域的类型
我国行政区域的类型分为:一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
中国宪法规定，行政区划有省（自治区、直辖市）、县（自治县、市）、乡（镇、民族乡）三级。乡镇和街道是中国的基层行政单位。自治区、自治州、自治县是少数民族聚居地区的民族自治区、街道域，它们都是祖国不可分割的部分。国家根据需要，可以设立特别行政区。此外，为了便于行政管理和经济建设，加强民族团结，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。
我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
自治机关的双重身份：
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权；
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
思考3.中央政府和香港政府各自享有那些职权？我国中央和地方政府的职权是如何划分的？
香港特别行政区是中华人民共和国的一级地方政权，直辖于中央人民政府。根据的规定，除外交和国防事务属中央人民政府管理外，香港特别行政区享有高度的自治权，即享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。特别行政区成立以前的香港原有的法律基本不变。
3、中央和地方的职权划分
① 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
② 中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务（国家层面的）
③ 地方政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务（本区域范围内的）
（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导
①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。
（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
要求：
①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
党的组织体系角度
国家机构角度
——处理中央和地方关系的原则：民主集中制
4、我国中央与地方的关系:
思考4.我国处理中央和地方关系的原则是什么？这一原则在党的组织体系中及在国家机构中是如何体现的？
知识拓展：民主集中制
1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。
3、民主集中制原则（表现）:
（1）在人民代表大会与人民的关系上:
人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:
人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督
（3）在中央和地方国家机构的关系上:
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
1.政权分层的原因：一个统一的国家只能有一个中央政府。(中央政府不能进行直接的事无巨细的管理；为了管理的便利和有效；考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素)
2.中央和地方职权划分: 往往通过国家宪法规定：中央政府--国家级事务；地方政府--地方性事务。
3.我国行政区域的类型: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区。
4.我国的中央与地方的关系：民主集中制（在党的组织体系中的体现；在国家机构中的体现）
小结——中央与地方
知识运用：国家主权道理—背诵
适用于美国干涉中国内政、南海、钓鱼岛、台湾问题、作为依据
1. 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3. 国家主权是国家最重要的构成要素，是一个国家的生命和灵魂，国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。
4. 主权国家依据国际法享有管辖权、独立权、平等权、自卫权
主权统一
与政权分层
1.含义：
2.地位：最高、最重要
3.表现：对内、对外
4.主权国家的基本权利：独、平、自、管
二、中央与地方
1.政权分层的原因：
2.我国的行政区划：
3.中央与地方职权的划分：
4.我国中央与地方的关系：民主集中制
一、国家主权：
课堂小结
国家
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
议会制、总统制、半总统制
（横向落实权力）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。
误区警示
1.国家主权是由国际法赋予的。
提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。
提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。
提示：每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。
4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。
提示：体现了主权国家享有独立权。
5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。
1.由于中美两国的国家性质不同，政治经济发展状况、文化传统等情况不同，中美两国的政党制度存在着许多不同。这些不同表现在( )
①两国政党代表的利益不同
②两国政党的经济基础不同
③两国分别采用多党制和两党制
④两国都依靠政党实现政治统治
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】两国政党代表的利益不同、两国政党的经济基础不同，都是中美两国政党制度的不同之处，①②符合题意。④是两国政党制度的一致之处，不符合题意，排除；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，不是多党制，③表述错误。
A
课堂练习
2.联合国大会第2758号决议明确指出，世界上只有一个中国，台湾地区是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。台湾地区关系中国主权和领土完整，中国没有妥协的空间。由此可见　　
①国家主权是不可分割的、排他性的政治权力
②国家对其领域内的人和物具有最高权威
③国家主权是现代国家得以存在的法理依据
④国家有按照自己的意志处理内政事务的权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
对点练习
3.主权国家在国际社会中享有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为对应正确的一组是（ ）　　
A．独立权——中国有权在南海设立防空识别区，他国无权干涉
B．管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化
C．自卫权——中国在南海填海造陆，修建民用设施
D．平等权——中国对在广西贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑
A
对点练习
4.2022年4月1日起施行的《外商投资企业授权登记管理办法》第三条规定，国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理，并可以根据本办法规定的条件授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。未经国家市场监督管理总局授权，不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。该规定表明，在我国( )　　
①中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权
②国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性
③地方必须服从中央，地方事务由中央决定
④中央与地方的权力是由宪法和法律规定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
对点练习
解析：地方服从中央，但也必须考虑地方的特殊利益，应充分发挥地方的主动性和积极性，地方事务不能完全由中央决定，③错误。④未体现

展开更多......

收起↑