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《当代国际政治与经济》一轮复习
《当代国际政治与经济》逻辑框架
第一单元
各具特色的国家
第二单元
世界多极化
第三单元
经济全球化
第四单元
国际组织
国际政治经济活动的主体：国家
国际政治格局
国际经济格局
国际社会重要
行为体：国际组织
第一课 国体与政体
第二课 国家的结构形式
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第三课 多极化趋势
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
国际社会的
主要成员
国际关系
选择性必修一 当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
考向分析：
1、从命题内容上看，国家的性质和本质、政体的类型和特点、国体与政体的关系、政党的阶级属性和活动目标、利益集团的作用是考查的重点。
2、从考査形式上看，主要考查选择题。
3、命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识
课标要求：
1、了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
2、比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
3、了解政党及政党制度的阶级性质，明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
4、了解利益集团及其影响，树立科学精神。
国家是什么
国体与政体
产生、基本要素、性质、
职能、我国的国家性质
国家的政权
组织形式
（政体）
国家的本质
政党和
利益集团
关系：国体决定政体，政体体现国体
政体具有相对独立性
政体的影响因素：国体、经政地历文社发
人民代表大会制：地位、优势
民主共和制和君主立宪制（选举VS世袭）
议会制和总统制（权力中心）
利益集团
政党
政党：产生、目标、性质、主要手段、本质属性
政党制度
含义、地位、目标、作用、类型
影响政府决策的途径：游宣助集司
思维导图
国体与政体
资本主义国家的政党制度
我国的政党制度
考点1：国家是什么
产生
基本要素
国家性质 （国体）
国家本质
1.国家的一般知识 （马克思主义的国家理论）P2-4
国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
◇领土：指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。
◇政权：指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。
◇主权：是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。
是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
（★国家的本质属性是阶级性；其他属性：主权属性、社会属性）
统治阶级与被统治阶级的根本利益是对立的，阶级矛盾是不可调和的，但可以缓和。
（主权是一个国家的生命和灵魂）
国家职能
国家类型
【知识链接——必修3】国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质
我国的国家职能表现在对内和对外两个方面。
（1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。
（2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。
◇当今世界存在的社会主义国家：中国、朝鲜、越南、古巴、老挝。
原先的十五个社会主义国家已有十个消失了，他们分别是：苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、南斯拉夫、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、民主德国、蒙古。
国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能
①政治统治职能：即专政职能。军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。
②社会管理职能：包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境等。
当今世界，主要有社会主义国家和资本主义国家
考点1：国家是什么
1.国家的一般知识 （马克思主义的国家理论）P2-4
关系 民主 专政
区别 含义 在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。(民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的) 统治阶级凭借国家权力，强制
被统治阶级服从统治阶级的意志。
对象 统治阶级 被统治阶级
实施方式 按照少数服从多数原则 凭借国家权力
功能不同 有效管理国家 有效巩固国家政权
联系 ①民主与专政都具有鲜明的阶级性。 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 ③民主是专政的基础，专政是民主的保障。
【提醒】（1）专政≠专制，不能认为民主制国家没有专政。
民主制国家：民主+专政；专制国家：专制+专政。
（2）民主与专制是根本对立的；民主与专政是对立统一的。
（3）没有全民的超阶级的民主。
2.民主与专政的关系
比较 社会主义国家 资本主义国家
享有民主 的主体 绝大多数人民 资产阶级
专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
联系 ①都是现代民主制度，在统治阶级内部实行少数服从多数的原则，都与专制相对； ②都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有鲜明的阶级性。
知识深化 比较我国社会主义民主和西方资本主义民主
结论：社会主义民主优于资本主义民主。
新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映 “谁掌握政权”的问题 “如何掌握政权”的问题
国家制度
联系
（1）国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面
◇从国体上讲：实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。
◇从政体上讲：国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体
（2）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；
（3）政体具有相对独立性。表现为：
①政体是变化的：政体不是一成不变的，除了随国体的变化而发生根本性变化外，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。（历史上的中国、土耳其——议会制→总统制）
②政体是多样的：由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。（英国、法国）
3、认识国体与政体
（1） 国体与政体的关系
内容
形式
含义
必要性
作用
实质
4、代议制
——现代民主政体的共同特征
由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。
另一方面，不可能全体公民都经常性的直接管理所有国家事务。
代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
是一种间接民主（非全民民主，非独裁）
1.1国家是
什么
马克思主义国家观
认识国体与政体
国家的产生
阶级矛盾不可调和的产物和表现
国家的基本要素
人口、领土、政权和主权
国家性质及决定因素
国家性质即国家的阶级本质
国家性质是由统治阶级的性质决定的
国家的本质
一定阶级对其他阶级的专政
国家职能
政治统治职能和社会管理职能
当今世界国家类型
社会主义国家和资本主义国家
国体和政体的关系
国体决定政体，政体体现国体
政体具有相对独立性
现代民主政体的共同特征
代议制——公民和国家自己的政治纽带
知识回顾
1．（2023·江苏）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ）
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
【详解】该项反映的是国家的产生，A不符合题意。
该项反映的是政权组织形式的影响因素，B不符合题意。
“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符合题意。
该选项反映利益集团的局限性，D不符合题意。
2．（2021·天津）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（ ）
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
【详解】依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。
英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。
材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。
温故知新：我国人民是如何行使国家权力的
人民
人大代表
民主
选举
组成
各级国家权力机关
代表
人民
决定全国和各级地方的一切重大事务
行政、审判、检察、监察等其它国家机关
产
生
对其负责
受其监督
人民代表大会
人民：间接行使国家权力
人大代表：直接行使国家权力
人大：统一行使管理国家权力
人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。
其它国家机关：
具体行使管理国家和社会的权力
地位
形成
优越性 （意义）
①是我国的根本政治制度，是我国国家政体，是我国的国家政权组织形式，是国家管理形式，决定着国家的其他具体制度。P7-8
②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，
是中国社会主义政治文明的重要制度载体。P8
②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
①它是党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。P7
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、
保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。P8
我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
【必修3】保障了人民当家作主；
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；
保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
考点2：国家的政权组织形式
1、我国政体：人民代表大会制度
我国的国家制度 包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家
我国的根本制度 是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
我国的根本政治制度 是人民代表大会制度
我国的基本政治制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
特别关注　区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。
2024年是美国大选年，尽管选举还有一年多的时间，但美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐，争夺总统宝座。2024年的美国大选将再次成为全球关注的焦点，其结果可能对国际局势产生深远影响。
英美元首看政体类型
VS
君主立宪制
民主共和制
时政链接
1. 划分标准（依据）★
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
二、民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制
（1）含义：
（2）产生:
民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定的任期
（3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
民主共和制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制
国家性质基本国情不同
人民代表大会制（中国）-人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）-国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。
议会共和制（德国）-国家元首没有实权，也不担任政府首脑
①对内而言（资本主义国家）:在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
②对外而言（发展中国家）：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
（4）资本主义国家民主共和制的弊端（评价）：
2.民主共和制
（1）基本特征★：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权,职责多是礼仪性的）
（2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（3）实行的国家：在英国、日本、西班牙等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
3.君主立宪制
二、民主共和制和君主立宪制
(1)议会制君主立宪制 ——元首没实权 （议会君主制）
君主是象征性的国家元首,其职责多数是礼仪性的。
选举产生的政府首脑总揽国家行政权
(2)二元制君主立宪制:——元首有实权
表面上存在君主和议会两个权力中心，君主的权力在形式上受到议会和宪法的限制。
实际上君主掌握国家最高权力，元首和政府首脑为同一人，可以任命解散政府、议会，甚至钦定宪法等。
代表国家：英、西、荷、卢、比、瑞、挪、日
代表国家：泰国、科威特、摩洛哥、约旦、沙特阿拉伯
君主立宪制分类根据资产阶级跟地主阶级力量对比：
议会制君主立宪制、二元制君主立宪制。（君主世袭）
比较 民主共和制 君主立宪制
国家元首产生方式
国家元首的地位与职权
典型国家
形成原因
实质
联系
选举产生
（任期制）
由世袭的君主担任（终身制）
现代大多数国家采用（美、法、德）
少数国家采用（英、日、西）
资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容
都是现代国家采取的基本管理形式；相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步
（一）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意）
总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西）
国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；
二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥
【注意】评价一种政体的优劣，应该看它是否符合国体，维护哪个阶级的利益。
（实质上是金钱民主和资本统治）
知识总结：
【解析】习近平致电西班牙国王，可以从一个侧面说明西班牙实行君主立宪制政体，国王是国家元首和最高代表，②③符合题意；国王是“虚位”元首，不是国家权力中心，①错误；资产阶级国家不可能代表和维护人民的根本利益，④错误。正确答案为C。
1.2020年3月21日，习近平致电西班牙国王费利佩六世，就近期西班牙发生新冠肺炎疫情，代表中国政府和中国人民，向西班牙政府和人民表示诚挚慰问。这从一个侧面说明，西班牙：（ ）
①国王作为国家权力中心行使行政权力 ②国王是国家元首、国家的最高代表
③实行君主立宪制的国家政权组织形式 ④国家政权代表和维护人民的根本利益
A、①② B、 ①④ C、②③ D、③④
C
【随堂检测】
2.大病初愈但仍然在首相乡村官邸恢复疗养中的英国首相约翰逊，给女王打电话“汇报工作”,并报平安。通话中，两人强调了疫情时期国际协作的必要性。下列关于英国女王与首相的观点正确的是（ ）
①向女王“汇报工作”是因为女王是国家权力中心 ②首相向女王报平安表明首相的权力源于女王
③向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征 ④首相与女王电话沟通对疫情的看法是礼仪性的行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 英国女王是虚位的国家元首,具有象征性地位，不是国家权力中心,①错误。首相的权力并非源于女王,②错误。英国首相向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征，首相与女王沟通对疫情的看法是礼仪性的行为,③④正确。
D
铁打的女王，流水的首相。2022年10月20日，深陷危机的首相特拉斯上位仅45天就自动出局，创下了英国首相任期最短时长记录，成为“最短命”的首相。英国前财政大臣里希·苏纳克24日成为执政党保守党新党首，成为七周内第三位英国首相。
任期差异看权力中心
总统制
时政链接
与英国相比，美国领导人的更换没有那么频繁。自1789年华盛顿担任美国第一任总统至今，美国共产生了46位总统，平均任期5.07年。
议会制
三、议会制和总统制
1、议会制和总统制划分标准：
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
英国（日本）：
议会制国家
美国：
总统制国家
法国：
半总统制国家
政府（内阁）由议会产生并对其负责
总统由选民选举产生并对选民负责，
总统独立于议会之外，不对其负责
行政双头制：
国家元首为选民选举的总统，
政府头脑为内阁总理（议会产生）
★划分标准（依据）：从立法机关与行政机关的关系看
组织类型：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
（1）主要特征：行政机关由议会产生并对议会负责
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
（2）典型国家：
英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
议会制国家，议会是权力的中心
2.议会制（又称：内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
议会/国会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权）
多数党领袖担任
监督
政府首脑
议会政见相同
内阁
中央政府
（行政机关：行政权）
负责
受监督
国家元首
（虚位）
形式任命
不信任
1. 政府集体辞职，重新组建政府
提请任命
提请解散
2. 解散议会，选举议会，重建新政府
议会制示意图
议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；
议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生
对负责受监督
选民
选举
①总统是国家权力中心（有实权）,既是国家元首又是政府首脑。是国家的象征和代表，且直接行使最高行政权力。
②总统（政府）与议会（立法机关）的关系
a.总统独立于议会，由选民选举（直/间接选）产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。）（总统的产生）
b.总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）（总统和议会的关系）
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
（2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
（1）主要特征★
3.总统制的主要特征及典型国家
（总统是国家权力中心）
选举
产生
只对
选民负责
美国国会
分权制衡
独 立
总统权力中心
国家元首
政府首脑
美国法院
司法权
立法权
行政权
选民
总统制示意图
在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ）
①总统制民主共和制不适合国情
②总统在某些重大问题上对国会负责
③总统在某些重大问题上受国会制约
④总统和国会的扯皮可能导致效率低下
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 美国总统和国会之间经常扯皮、互相牵制，可以判断美国总统在某些重大问题上受国会制约,总统和国会的扯皮可能导致效率低下,③④符合题意。①观点错误，排除。美国总统只对选民负责，排除②。
对点练习
议会制（内阁制） 总统制
区别 国家元首 的权力
政府或总统产生办法及与议会关系
执政党产生的办法 议会多数席位政党或政党联盟 夺取总统选举胜利的党
国家权力中心
主要类型
联系
国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
总统既是国家元首，又是政府首脑，既是国家象征，又拥有实权
政府以议会为基础产生，由议会选举产生，向议会负责，受议会监督。
总统由选民直接或间接选举产生。政府由总统组织产生，向总统负责，总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
议会
总统
议会制君主立宪制（英日）；
议会制民主共和制（印、德、意）
①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；
②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
美国、巴西
能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜
“由谁产生，对谁负责，受谁监督”
归纳提升 ：议会制和总统制
①含义：政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。
②主要特征：
A、总统由选民直接选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。总统对选民负责，不对议会负责。（总统制）
B、政府首脑另由内阁总理担任，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责，而不是向总统负责。（议会制）
行政双头制
（3）半总统制的主要特征及典型国家
法国总理博尔内
法国总统马克龙
③典型国家：法国、俄罗斯、乌克兰
知识拓展：行政双头制
一般来说，总统和总理有基本分工：
总统掌握大政方针，总理负责具体行政；
总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济；
总统占主导地位，总理听命于总统。
【注意】行政权力的中心是总统，不是总理。
（二）从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、
总统制国家、半总统制国家。
议会制 总统制 半总统制
国家元首 的产生 及权力
政府首脑 的产生 及权力
政府产生
典型国家
君主世袭或
由选民选举产生总统，
虚位无实权。
总统由选民直接或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。
总统由选举产生，
拥有一定的行政权力，不是政府首脑。
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关。
总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约。
内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政。
以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督
由当选总统组织产生，
对总统负责。
由议会选举产生，向议会负责，而不是总统。
英、日、德、意、加等
美 、巴西等
法国等
在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
在总统制国家，政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
国家 国家权力机关和国家元首 的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系
民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
巴西
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
牛刀小试
议会制
总统制
半总统制
人民代表大会制
民主共和制
君主立宪制
有总统
总统制（美国）——既是国家元首又是政府首脑
议会制（德、意、新加坡）——只是国家元首，无实权
半总统制（法国）——只是国家元首，有实权（一定的行政权）
课堂巩固
连连看
归纳总结：
①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；
②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权。
快速区分政体
★国家元首的称呼——
1.总统：总统是对共和制国家元首的称呼。
【特别提示】是否一个国家有总统，就一定实行总统制？
◇在总统共和制的国家，总统兼任政府首脑，总统是国家权力的中心。如：美国。
◇在议会共和制国家，议会是国家权力的中心。作为国家元首的总统是虚位，没有实权。行使行政权的是总理，如德国、意大利、印度。
2.君主（国王、女王、天皇……）：是君主立宪制国家元首的称呼。其政府首脑名称多称为“首相”。如英国、日本、荷兰等。
3.社会主义国家称本国元首为“主席”，如：中国、朝鲜、越南、古巴等。
★代议机关的称呼——
美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议……
★行政机关的称呼——为什么有时候叫内阁？有时候叫政府？
一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。
★行政首脑的称呼——总统制的国家，没有总理职位，行政首脑和国家元首都是总统；半总统制，称总理；君主立宪制，称首相。
【做题时，可以根据以上这些称呼的不同，来判断政体】
区分几种政体：
议会制君主立宪制：
国家元首：国王，世袭，无实权
权力中心：议会，拥有立法权、财政权、监督权，
政府首脑：首相，由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，由国家元首任命，制定对内对外政
策，有权提请国家元首解散议会
政 府：由议会产生，对议会负责，受议会监督
典型国家：英国，日本，泰国
议会制共和制：
国家元首:总统，选举产生，无实权
权力中心：议会
政府首脑：总理，由议会产生
政 府：由议会产生，对议会负责，受议会监督
典型国家：德国、意大利
总统制共和制：
国家元首：总统既是国家元首，又是政府首脑，由选举产生，对选民负责，直接行使最高行政权力，受议会制约
典型国家：美国
半总统制：
国家元首：总统，由选举产生，对选民负责，拥有一定的行政权力
政府首脑：总理，向议会负责，由总统任命
典型国家：法国、俄罗斯
1．（2022·海南）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ）
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
【详解】法国总统是人民投票选出来的国家首脑，总理是由总统任命的政府首脑，法国总统掌握一定行政权，但不是政府首脑，①排除，②正确。
在法国，议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统和总理的产生没有权力，因此议会选举的结果不会影响总统的权力范围，③排除。
法国政体具有总统制性质，因为总统掌握行政大权；同时又具有议会制性质，因为政府要对议会负责；同时又具有共和制性质，因为议会和总统都是由选举产生，因此法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征，④正确。
2．（2023·浙江1月）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ）
①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【详解】在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。
在总统制国家，总统由选民选举直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。
在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。
3.（2022·浙江）下图为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。请你根据两国政治体制的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是
D
国别内容 英国 美国
国家元首 国王 总统
元首产生的方式 世袭 选举
元首任期 终身制 任期制
元首的实权 ① 有
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 ② 总统任命
国家权力中心 议会 ③
行政权 内阁 总统
立法权 议会 国会
政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责
并与国会相互制约
A．无、国王任命、国会、首相要向议会负责
B．有、首相组阁、总统、首相对议会负责
C．有、党首组阁、国会、内阁对议会负责
D．无、首相组阁、总统、首相要向议会负责
4.（2021·浙江）随着法国疫情逐渐缓解，2021年4月29日，总统马克龙通过媒体发布了“解封”计划。之后，总理卡斯泰向议会提交落实该计划的相关法案，提请议会准许政府实施“过渡措施”逐步结束卫生紧急状态。由此可见，在法国（ ）
①一般由总统决定政策走向 ②总理受议会和总统的双重制约
③行政双头制提升了政府工作效率 ④议会作为最高权力机关监督政府工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【详解】法国总统发布“解封”计划，随后总理向议会提交落实计划的相关法案，提请议会批准表明法国总统负责大政方针，总理听命于总统并对议会负责，①②符合题意。
法国总统与总理都有行政权，一般来说，总统掌管大政方针，总理负责具体行政;总统占主导地位，总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。人们把法国的这种行政领导体制称为“行政双头制”。
可见，材料未体现行政双头制提高了政府工作效率，③不符合题意。
法国总统是国家权力中心，④错误。
5.（2021·辽宁卷）2021年1月7日，美国国会联席会议确认新一任总统人选。新任总统就职当日签署了多项行政命令。截至1月23日，总统已任命约20名政府要员，而内阁成员尚需参议院完成上任前的确认流程。由此可知，在美国（ ）
①总统要对选民和国会负责
②总统选举结果需经国会认证
③总统有权任命政府的重要行政官员
④总统签署行政命令后由参议院确认
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
当今世界各国的政体各具特色。例如：M类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责; N类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列描述M类和N类国家政体的异同的说法中正确的有 （ )
①它们都属于代议制，结构形式都是民主共和制
②M类国家实行议会制共和制；N 类国家实行总统制共和制
③它们的国家权力机关和国家元首都是选举产生的
④M类国家的总统是虚位无实权；N类国家的总统与总理分享行政权力
A.①② B.①④ C.②③ D. ③④
C
思维导图
国家的政权组织形式
（现代国家管理形式）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看
从立法机关和行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
民主共和制
君主立宪制
代议制
国体、国情
决定 影响
人民代表大会制
1.全面认识政党
产生
地位
性质
主要目标
主要手段
目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
有组织的政治团体。
是阶级的领导者（本质属性是阶级性）
通常以执政（掌握政权、统治国家为目标）为主要目标；
或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（美国的绿党）
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
英国是“政党之母”“议会之母”
政党不是社会团体。
考点3：政党和利益集团
2、现代政党制度的类型
资本主义国家 政党制度 类型
实质
社会主义国家 政党制度 （中国） 名称
地位
产生
政党 关系
维护资产阶级利益、欺骗人民大众
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
一党制、两党制和多党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
中国共党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
民主党
共和党
一党制指国家政权长期由一个政党独占（绝对或相对）的政党体制，如越南、老挝、古巴。
两党制指国家内政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府，（轮流执政）如英、美、加。
多党制指国家内存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府，（单独或联合）如法、德、日。
考点3：政党和利益集团
含义
地位
★目标
★影响政府决策的途径
分类 （性质）
★作用
政党是一种特殊的利益集团，
不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动
是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以 合法 手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
不以取得政权或改变政权为目标（与政党区别 ），
在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府
公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。
自利型：主要关心本团体及其成员的经济利益，往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
公益性：主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
①利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用；
②利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的，因此无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
3、利益集团
比较：政党和利益集团区别
比较 政党 利益集团
不同 地位
主要 目标
手段
相同
阶级的领导者
现代政治体系的重要组成部分
通常以执政为主要目标
争取其集团利益及其成员利益
争取政权的主要手段：
参加选举
影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
二者最主要的区别
国家是
什么
国家的
政权组
织形式
政党和
利益集团
国体与政体
国家：产生、基本要素、国家性质、本质、国家职能、类型
关系
政党
利益
集团
产生、含义、目标、手段
政党制度
含义、地位
影响政府决策的途径
分类、作用
影响因素
政权组织形式
（政体）
我国政体：人民代表大会制——地位和优势
共同特征
—代议制
国家性质与国家职能的关系
民主与专政的关系
国体与政体的关系
民主共和制
君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的
产生方式及其职权范围看
从立法机关和行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
我国政党制度
资本主义国家政党制度
一党制
两党制
多党制
1．（2023·浙江）2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着（ ）
①政党通常有明确的思想主张
②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标
④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【详解】中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。
中共中央总书记习近平的这一倡议基于构建人类命运共同体理念，反映了全人类共同的价值追求，②正确。
政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。
中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④不符合题意。
2.（2022·辽宁）某国大选各主要政党支持率如图2所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【详解】根据材料：因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，以及图中呈现的多个政党的支持率，都凸显了该国碎片化的政党格局，①正确。
联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。
因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理，说明该国是议会制国家，该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作，③符合题意。
社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。
3.2021年9月举行的德国联邦议院（议会下院）选举中，社民党获得25.7%的选票，排名第一；默克尔所属的联盟党得票率24.1%，排名第二；绿党和自民党得票率分别为14.8%和11.5%，排名第三和第四。经过一系列磋商，社民党、绿党和自民党“携手”，决定推选社民党总理候选人奥拉夫·朔尔茨出任新总理。据此可以推断（ ）
①德国政府以议会选举结果为基础产生并对议会负责
②国家元首由占议会多数席位的政党联盟的领袖担任
③在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举
④德国总理作为国家的象征和代表，是国家的权力中心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【详解】选举中，社民党获得25.7%的选票，由此可见，在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。经过一系列磋商，社民党、绿党和自民党“携手”，决定推选社民党总理候选人奥拉夫·朔尔茨出任新总理。德国政府以议会选举结果为基础产生并对议会负责。故①③说法正确。
德国国家元首是总统，由选举产生，政府首脑是总理，由占议会多数席位的政党联盟的领袖担任，故②说法错误。
德国总理掌握实权，总统只是象征意义的，不掌握实权。权力中心在议会，故④说法错误。
4.（2022·浙江）近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【详解】美国民主、共和两党在疫情防控、枪支管控等问题上日趋对立，在基础设施建设等民生方面政治斗争更加激烈，表明美国的民主政治日益脱离群众的意愿和社会需要，①符合题意。
材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。
美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。
美国两党制的政治斗争表明了美国政治制度的阶级局限性和消极作用越发显现，④符合题意。

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