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(共25张PPT)
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
我国的社会保障
课前预习
1、社会保障是什么？
2、为什么完善社会保障体系？
3、如何完善社会保障体系？
议题一一
多种多样的社会保障
一、社会保障体系的内容（P50-P52）
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。
还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会救助金
社会保险金
社会福利金
货币
有价证券
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求
社会保障表现方式
P50相关链接
一、社会保障的内容
1、社会保险
社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
相关链接
内容 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
一、社会保障的内容
2、社会救助
最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。保障最低生活水平。保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
一、社会保障的内容
3、社会福利
政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
一、社会保障的内容
4、社会优抚
是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
对点训练：
国家医保局近年连续开展医保药品目录调整工作。2023年1月，共有111个药品新增进入目录，3个药品被调出目录。谈判和竞价新准入的药品，价格平均降幅达60.1％。2023年8月，国家医保局对2023年国家医保药品目录初步形式审查结果进行公示，390个药品通过初步形式审查，比上年申报药品数量有所增加。新医保药品目录的调整（ ）①保障了社会成员生活安全和生存权利，筑牢“最后一道防线”②减轻了群众用药负担，提升广大人民群众的用药保障水平③维护了弱势群体的利益，满足参保人员较高水平的用药需求④把握了“保基本”的功能定位，促进社会公平正义的实现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
思考：
为什么要建立社会保障体系？
探究:
民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。目前，Z市形成参保人员个人缴费一部分，参保人单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。 结合文字资料，说说我国为什么要建立社会保障安全网？
二、建立社会保障的原因（P51）
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。（现实原因）
②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）
（1）必要性
（2）重要性（社会保障的作用）
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（减震器，稳定功能）
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（平衡器，调节功能）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（助推器，互助功能）
议题二 一
完善社会保障体系
探究：结合材料，我国应该如何完善社会保障体系？案例1：我国约有SMA（脊髓性肌萎缩症）患者2万-3万人，若不加以干预，80%的患者都活不过1岁。2019年2月，用于治疗该病的诺西那生纳获批上市。一支5毫升的诺西那生纳定价近70万元，第一年需用药6次，往后每年用药3次，终身不停。一位家长说：“从无药可医，到有药医不起，我宁愿没药。” 2021年12月3日，经过艰难谈判，诺西那生纳成功进入医保，实现天价罕见病药在基本医保准入的零突破。 杨大爷：罕见病人数太少，国家只应该关注常见病药品谈判，否则会浪费医疗资源。 案例2：西方发达国家的社保普遍比我国的要高。以希腊为例：一年可领14个月工资，还有6周假期；生一个孩子可以得到数千欧元的补助；失业补助比平时工作的工资少不了多少；上学和医疗基本不花钱……“从摇篮保到坟墓”的高福利让希腊人过着舒适的生活。我国能不能也实行高福利社保？ 案例3：作为企业职工每个月都要交好几百的养老保险费，要到五六十岁才能领，万一身体差点，可能没领几年就死了，太不划算，能退保吗？
结合书本知识，思考如何解决问题，怎样完善社会保障体系？
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
三、完善社会保障体系
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
三、完善社会保障体系
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
三、完善社会保障体系
4、总要求：
坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
（1）全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）量力行：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（3）权责清：完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
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课堂小结：
1、社会保障是什么？
2、为什么完善社会保障体系？
3、如何完善社会保障体系？
随堂演练
1、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》提出，要探索通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。上述规定（ ）①有利于保障社会成员的最低生活水平②有利于消除收入差距，维护社会公平③通过创新社会救助方式实现精准救助④旨在满足社会成员改善生活质量的需求A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
随堂演练
2、德国《明镜》周刊的封面有这样一段文字：“谁工作，谁就是傻瓜。”意指德国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。德国的这种社会福利制度对我们的启示是（ ）A．西方国家的高福利制度是造成社会矛盾的根本原因B．社会保障水平既要有利于生产，又要保障基本生活C．社会保障制度是实现社会安定的根本性措施D．高福利制度能够调动广大工人生产的积极性
B

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