资源简介

第二框 挑战与应对
【设计依据】
一、理论依据
当今世界，人类社会正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化、文化多样性持续推进，新一轮科技革命和产业革命正在孕育成长，各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。
同时，人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。世界经济增长乏力，金融危机阴云不散，发展鸿沟日益突出，兵戎相见时有发生，冷战思维和强权政治阴魂不散，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。国际格局以西方占主导、国际关系理念以西方价值观为主要取向的“西方中心论”已难以为继，西方的治理理念、体系和模式越来越难以适应新的国际格局和时代潮流。和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字是摆在全人类面前的严峻挑战。
面对动荡不定的大世界，面对百年不遇的大变局，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，全球性挑战越来越需要各国通力合作来应对。建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。
习近平总书记指出：“中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。”推动全球治理体系变革是国际社会大家的事，要坚持共商共建共享的原则，使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识，形成一致行动。习近平总书记指出：“什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。”全球治理体系要更好地反映国际格局的变化，更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益。坚定维护以联合国宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，维护和巩固第二次世界大战胜利成果，积极维护开放型世界经济体制，提高国际法在全球治理中的地位和作用，推动建设和完善区域合作机制，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络安全，应对气候变化，打击恐怖主义，防范重大传染性疾病等全球性挑战的能力。学习本框内容，有助于学生辩证地认识当今世界面临的机遇与挑战，深入理解和认同推进国际关系民主化的意义，认识到建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系的必要性。
二、课程标准依据
本框对应的是《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》选择性必修1《当代国际政治与经济》的内容要求：““2.3 阐明霸权主义、强权政治的危害，了解共商共建共享的全球治理观，理解国际关系民主化的意义。”
课程标准中的教学提示：以“合作共赢是最大公约数”为题，组织辩论赛、主题征文、新闻素材搜集等活动。可就“实施共建“一带一路”倡议”，撰写调研报告。相关的学业要求：通过本模块的学习，引导学生在拓展国际视野的过程中，坚持总体国家安全观。
【教学目标】
1．通过课堂辩论，从正、反两个方面全面认识当今世界面临的机遇与挑战，提高辩证思维能力；通过列举实例，知道危及世界和平与发展的主要障碍是霸权主义和强权政治，阐明霸权主义和强权政治的本质和危害，知道全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
2．通过评议国际社会应对全球性问题的举措，理解推动国际关系民主化的本质和意义，提高透过现象认识本质的能力。
3．通过批判国际社会不正当行为，锻炼批判性思维，了解全球治理，理解与时俱进，完善全球治理体系的必要性，自觉站在人类共同命运和国际社会长远发展的立场上寻求解决全球性问题的措施，形成对建立公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动国际关系民主化，完善全球治理体系的政治认同。
【重点难点】
一、教学重点
1．当今世界面临的挑战
突破策略：在学生理解和平与发展是当今时代主题的基础上，引导学生全面认识当今世界形势，看到当今世界面临的挑战。教师充分利用教材“探究与分享”资源创设教学情境，设置“这是最好的时代”和“这是最坏的时代”的辩题，为学生辨析观点、阐述论证、全面审视当今世界搭建活动平台，切实提高学生的辩证思维能力，拓展国际视野，培养科学精神素养。学生在辩论中通过对观点的论证，不仅可以调动运用所学习的“世界多极化”“当今时代主题”等知识，达到温故知新的效果，还可以为课堂进一步学习霸权主义和强权政治、全球发展的最突出问题等提供鲜活的资源。
2．国际关系民主化
突破策略：教师通过创设教学情境，列举国际社会应对全球问题的具体举措，引导学生在阅读材料过程中形成感性认知，在对实例的评议中明辨是非，形成理性认识，之后再引导学生凝练关键词，上升为对当前国际社会构建良好的国际关系的价值认同，培养科学精神、政治认
同等学科素养。
二、教学难点
与时俱进，完善全球治理体系。
突破策略：教师可以列举当前全球治理体系不适应当今时代发展的典型事例，创设教学情境，让学生在批判不利于世界和平与发展的国际行为中认识到与时俱进，完善全球治理体系的必要性，明确应该建立反对霸权主义和强权政治，适应国际力量对比新变化的全球治理体系。
【教学过程】
一、课堂导入
教师 2017年，中国国家主席习近平在日内瓦的演讲中指出：“当今世界充满不确定性，人们对未来既寄予期待又感到困惑。世界怎么了、我们怎么办？这是整个世界都在思考的问题，也是我一直在思考的问题。”
对于“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，我们应该如何理解？这节课我们围绕这个议题一起来进行探讨。
教学设计意图
围绕议题，设计活动型学科课程教学是《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》的教学要求。将“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问确立为本节课的议题，既是对本框题“挑战与应对”的生动呼应，又能提纲挈领地引领本课两个重点内容“当今世界面临的挑战”“国际关系民主化”的展开，承载本节课的课堂辩论和观点评议活动。
具体操作建议
“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问是本节课的议题。导入环节亮明议题，让学生上课伊始就能聚焦议题，明确学习任务和学习重点，有助于提升学习效果。
议题“世界怎么了、我们怎么办”统领着后面三个教学环节。教学环节一“辩论交锋，认识机遇和挑战”是对“世界怎么了”的学习探究，教学环节二“开展评议，探究新型国际关系”和环节三“理性批判，审视全球治理体系”是对“我们怎么办”的探究。
二、讲授新课
（一）环节一 辩论交锋，认识机遇和挑战
教师 请同学们阅读以下材料。
中国国家主席习近平在世界经济论坛2017年年会开幕式演讲中指出：“这是最好的时代，也是最坏的时代。”请同学们运用所学知识，结合上述材料，选择一方观点，展开辩论，阐述本方理由。
正方：这是最好的时代。
反方：这是最坏的时代。
学生活动任务：
1.每个同学选择一方观点，根据所选观点，分为正方、反方。
2．双方同学各自讨论7分钟，准备辩论素材，凝练辩论语言。
教师 辩论规则是：辩论时要正、反方交替站立发言，不能一方连续多人发言，从正方先开始；辩论中注意辩手礼仪，倾听、尊重对方观点，重点阐述对观点的看法，不能进行人身攻击。
正方学生1 我认为这是最好的时代。和平与发展是当今时代的主题，在可预见的未来世界，战争爆发的可能性很小，维护和平和发展的力量在壮大，世界人民求和平、促合作、谋发展的愿望在增长，我们生活在这样的时代应该感到幸福。
反方学生1 我认为这是最坏的时代。当今世界，霸权主义、强权政治依然存在，以美国为首的北约擅自侵犯别国主权，发动对主权国家南斯拉夫的战争，造成平民伤亡，威胁世界和平与发展。
正方学生2 我认为这是最好的时代。当前经济全球化趋势加强，各国经济往来密切，经济全球化促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展。各国经济得到长足发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，各国的人民生活水平都有提升。
反方学生2 我认为这是最坏的时代，虽然世界经济有了大发展，但是贫富悬殊，发展还很不平衡，发展中国家普遍存在贫穷和饥饿现象，不利于全球发展问题的解决，还会给国际社会增加不稳定因素。
正方学生3 当前世界多极化深入发展，多种力量相互依存又相互制约，两极格局已经打破，发展中国家力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正朝着民主化方向发展，有利于建设公正合理的国际新秩序。所以，我认为这是最好的时代。
反方学生3 当前不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。美国等西方国家的干预，使得中东、北非局势日益恶化，众多受到战火波及的国家的平民生活没有保障，形成了二战结束以来最大规模的难民潮。对于这些居无定所的难民，这能算最好的时代吗？
正方学生4 当今时代，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断取得突破，数字经济蓬勃发展，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大地提高了人类认识世界、改造世界的能力。当今时代比以往任何时代都更加进步，这是历史上最好的时代。
反方学生4 对方同学没有看到，当前互联网领域发展也存在不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题。不同国家和地区，信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家的意愿和利益；世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等行为时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。这又怎么能称为最好的时代呢？
正方学生5 请对方同学不要一直强调当前时代发展的不足。我们判断时代的好坏，一要看时代的主流，二要发展地看待当前问题的解决。面对某些国家的霸权主义行径，中国提出的构建人类命运共同体的理念已经得到越来越多国家的认同，合作共赢是国际社会的普遍呼声。难道当前不是比以往更有希望构建公正合理的国际新秩序吗？
反方学生5 对方的想法过于乐观。当前我们还面临很多全球性突出问题。粮食安全让很多人面临饥饿与贫困；恐怖主义事件频发让很多国家的人民面临恐怖的威胁；经济全球化带来的经济动荡、金融风险、贸易摩擦难以化解；生态环境的恶化威胁着世界发展的可持续性；新冠肺炎在全球蔓延，给各国带来巨大损失。这些问题没有解决，又怎么能说这是最好的时代呢？
教师 感谢双方辩手的精彩发言。正、反方同学的观点阐述都很清晰，论证有理有据，形成了比较鲜明的观点交锋。从观点论证的思维角度来看，反方角度多元，事例的列举让观点更为鲜活，论证略胜一筹；从发言的气势和语言的感染力来看，正方更为突出。当然，我们开展辩论的目的不是区分谁输谁赢，辩论的本质是思维的交锋，可以让我们针对问题从正、反两个方面深入思考，更加理性、全面地认识问题。正方同学运用了我们前面所学习的“世界多极化”“当今时代的主题”的知识，看到了当今时代在和平与发展方面取得的成就，认为当今时代的主流是好的。反方同学结合材料指出了当今时代还面临着霸权主义和强权政治、贫富悬殊，以及诸多全球性问题，这些都对世界和平与发展有很大威胁。正、反双方同学的观点让我们更加全面辩证地思考“世界怎么了”这一时代之问。
针对当今时代面临的问题与挑战，反方同学看到了霸权主义和强权政治对和平与发展的威胁。那么什么是霸权主义和强权政治？请举例说明霸权主义和强权政治的行径。
学生1 当今世界仍很不安宁。霸权主义和强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。美国对中美洲地区的军事干预，引发危地马拉、萨尔瓦多持续数十年的内战，导致数万人死于非命。
学生2 霸权主义和强权政治将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，对其他国家进行控制、干涉或者侵略。1999年，以美国为首的北约未经联合国授权，对主权国家南斯拉夫进行轰炸就是霸权主义行径。
学生3 2003年，以美国为首的联盟军队在联合国没有授权的情况下，发动伊拉克战争。
教师 通过同学们举例，我们可以概括出霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。霸权主义和强权政治也是和平与发展的主要障碍。
同学们举例谈到的军事战争威胁是国际社会面临的传统安全威胁，此外，还有非传统安全威胁因素，你知道哪些？
学生4 经济动荡、金融风险。2008年美国次贷危机引起的华尔街风暴，引起了全球经济动荡。
学生5 生态环境恶化。世界气象组织与合作伙伴2020年3月共同发布的《2019年全球气候状况声明》表示，不断加剧的气候变化和极端天气事件已严重影响社会经济发展、人类健康、人口移徙、粮食安全以及陆地和海洋生态系统。
学生6 疾病的蔓延。新冠肺炎疫情在全球的蔓延，影响了人们的日常生活，给全球经济带来了巨大损失。
学生7 武器扩散。核武器、化学武器和生物武器及其运载工具的扩散都对国际和平与
安全构成严重威胁。
教师 从同学们的回答能看出，大家非常关注国际社会的时政信息。在这些非传统安全威胁中，最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。
辩论中，反方同学谈到了全球经济面临着经济动荡、金融风险、贫富悬殊等问题。那么全球发展的最突出问题是什么？
学生8 发展中国家与发达国家之间的贫富悬殊。
教师 国际上习惯把发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系或南北问题。全球发展的最突出问题，就是南北发展不平衡。
教师归纳总结 通过同学们的辩论和分析，我们对“世界怎么了”的认识更加全面了。当今世界，人类社会正处在大发展大变革大调整的时期。世界多极化、经济全球化深入发展，和平与发展成为时代主题，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。同时，人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增加的时代。霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。此外，恐怖主义、疾病蔓延等全球性问题更加突出。解决当前世界面临的这些问题与挑战，进一步维护世界和平，促进世界发展，是这个时代赋予我们的责任。
教学设计意图
和平与发展是当今时代的主题。但是，和平与发展依然面临严峻挑战。霸权主义和强权政治、南北发展不平衡、粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题构成了对世界和平与发展的威胁。学生需要从正、反两个方面辩证地审视当今世界。教师充分利用教材“探究与分享”的资源创设教学情境，设置“这是最好的时代”和“这是最坏的时代”的辩题，为学生辨析观点、阐述论证、全面审视当今世界搭建活动平台，有助于学生提高辩证思维能力，拓展国际视野，培养科学精神素养。学生在辩论中对观点的论证，不仅可以调动运用所学习的“世界多极化”“当今时代的主题”等知识，达到温故知新的效果，又可以为课堂进一步学习霸权主义和强权政治、全球发展的最突出问题等提供鲜活的资源。
具体操作建议
情境创设，引出辩题。首先，选择的情境材料既要体现当今世界和平与发展取得的成就，又要体现世界和平与发展面临的挑战，为引出辩题“这是最好的时代，也是最坏的时代”作好铺垫。其次，教师依据教材中“探究与分享”“相关链接”的内容整合资源，针对“相关链接”中涉及的全球性问题适当举例，为学生展开辩论提供论证素材，降低课堂辩论的难度。学生在阅读、阐述材料内容时，自觉学习、理解教材“探究与分享”“相关链接”的内容。
明确规则，指导辩论。教师要在学生准备辩论前帮助学生明确辩论活动的要求。其一，学生要从正、反方中任选一方参加辩论，不能两方都参加。教师要引导学生理解辩题的正、反双方，都是对该问题的某一侧面认识。辩论中就某一方观点充分分析，辩驳论证有利于学生更好地聚焦问题，就该角度深入思考。正、反方的辩论交锋有利于学生更加全面、深入地认识“世界怎么了”。其二，辩论时要正、反方交替站立发言，不能一方连续多人发言，双方辩手论证发言的机会是均等的，双方观点都能有同等机会展现，以体现辩论的公平性。其三、学生分正、反方讨论时，教师要巡视，引导学生将理论知识与事例相结合，论证有理有据，避免论证空洞，难以形成交锋，影响课堂辩论目的的达成。其四，教师引导学生注意辩论礼仪。学生要学会倾听对方观点，辩论中重点阐述对观点的看法，不能进行人身攻击，让辩论更具观赏性。
0课堂辩论，形成交锋。教师进行角色转换，担任辩论主持人，维护辩论规则。辩论中，首先，教师要及时记录正反方学生阐述的观点角度，考量学生对辩题理解的广度和深度，评估辩论环节对教学预设目标的达成度，为点评辩论、引导学生深化认识作好准备；其次，教师要观察每轮正、反方交替发言中学生能否针对对方观点进行回应和辩驳，双方论证是否形成交锋，从而考量学生思维的逻辑性、严谨性。教师从学生辩论的综合表现中，发现学生学科素养的提升点。
。点评辩论，肯定进步。教师可以从学生对辩题的思考角度是否全面、论证素材是否丰富、辩驳是否有效回应对方问题、辩手语言是否凝练、语言表达是否具有辩驳气势、双方发言学生参与程度等角度进行点评。教师要鼓励、肯定学生辩论中团体或个人的出色表现，激发和保持学生参与辩论活动的热情。
。跳出辩论，深化理解。辩论不是目的，是教师带领学生提升认识的学习过程。教师在对辩论进行总结时，要带领学生抛开正、反方的立场，跳出辩论，回到对辩题内容的全面理解上。教师要总结对辩题正、反两方面的思考角度，对学生阐释不清的概念加以解读，对学生论证不足的观点进行补充和追问，对有问题的论证逻辑给予纠正。教师借反方观点追问“什么是霸权主义和强权政治”“全球发展的最突出问题是什么”，有利于学生明确本节课的基本概念。
（二）环节二 开展评议，探究新型国际关系
教师 针对当前世界面临的问题与挑战，我们应该如何应对呢？下面我们进入第二环节的学习。请同学们阅读以下材料。
请同学们任选角度对国际社会应对之举进行评议，就“应该建立怎样的国际关系”选择一个关键词，表达你的看法。
学生1 面对全球气候变暖，联合国发挥了领导组织协调的作用，达成《巴黎气候变化协定》，明确了各缔约方解决全球气候变暖的行动目标，对缔约方都有约束和督促作用，推动了全球气候变暖问题的解决。我选择的关键词是：联合国。我认为，全球性问题应该在联合国框架内解决，充分发挥联合国的积极作用。
学生2 联合国气候变化巴黎大会上，近200个国家达成《巴黎气候变化协定》，需要各国平等协商。我选择的关键词是平等。国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。全球性问题事关每一个国家，应该由各国在平等互利的基础上决定。
学生3 我选择的关键词是公平。《巴黎气候变化协定》坚持发达国家和发展中国家共同但有区别的责任原则，既考虑到发达国家和发展中国家对全球气候变暖都负有减排的共同责任，又考虑到发达国家和发展中国家在经济、技术方面的差异，承担有区别的责任，体现了处理国际问题的公平原则。发达国家带头减排，并为发展中国家减排和适应气候变化提供资金、技术和能力建设支持，有利于克服南北发展不平衡的问题，促进全球气候变暖的解决。
学生4 中国采取有力措施落实《巴黎气候变化协定》，促进本国节能减排；面对新冠疫情，及时向世界卫生组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，为多个国家提供物资、防疫经验和专业指导。中国体现了应对全球问题的大国担当。我选择的关键词是责任。各国应该主动承担国际责任。
学生5 面对全球新冠疫情蔓延，联合国大会决议强化基于协调一致和多边主义的“全球应对”行动，体现了联合国积极号召多方力量，加强协调，共同应对疫情蔓延的行动。我选择的关键词是合作，在处理全球性问题时，各国应该团结合作，共克时艰。
学生6 联合国等国际组织成为解决全球性问题的平台，各国通过国际组织加强沟通，充分协商，而不是某一个国家或几个国家说了算。我选择的关键词是共商，我认为解决全球性问题应该遵从民主原则，由各国共同商量着办。
学生7 各国联合起来应对气候变暖，抗击新冠疫情，最终受益的是地球上的每一个国家和人民。我选择的关键词是共赢。各国团结合作是为了实现互利共赢，实现符合各国共同利益的最大公约数。
教师 同学们的评议角度多元。针对“应该建立怎样的国际关系”，大家提出了“联合国”“平等”“公平”“责任”“合作”“共商”“共赢”等关键词，表达了同学们对当前国际社会构建良好的国际关系的价值追求。的确，为了推动世界的和平与发展，世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，促进国际关系走向民主化。
请同学们阅读教材第40页的“探究与分享”，国际关系民主化的本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。请结合材料，说说中国为什么要推动国际关系民主化。
学生8 世界多极化深入发展，国际关系民主化是当今时代的本质要求之一。
学生9 国际关系民主化要求尊重各国主权和各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异，反对霸权主义和强权政治，这有利于维护国际社会的公平正义。
学生10 国际关系民主化，主张世界上的事情由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办，有利于实现合作共赢，实现各国共同利益的最大公约数。
教师归纳总结 同学们的分析角度很好。从当今时代的发展趋势来看，国际关系民主化是世界多极化发展的客观要求。从当今时代主题和平与发展的角度看，国际关系民主化要求主权平等，反对霸权主义和强权政治，是维护世界和平的重要保证；平等协商，合作共赢，有利于推动世界发展。
教学设计意图
本环节，学生需要在第一环节分析“世界怎么了”的基础上，进一步思考“我们怎么办”。推动国际关系民主化是本课教学重点之一。然而，全球面临的问题和挑战是宏大的；世界应对举措中无论是国际关系民主化的本质，还是国际关系民主化的重要性，对学生来说都比较抽象。这就需要教师为学生搭建思维台阶，避免使教学陷入空对空的理论说教。教师通过创设“面对全球性问题，国际社会应对之举”的教学情境，列举国际社会的具体举措，先让学生在阅读材料过程中形成感性认知，然后在对实例的评议过程中明辨是非，形成理性认识，再让学生选择关键词，表达对应该建立怎样的国际关系的看法，有利于学生从具体实例中凝练正确做法，从而上升为对当前国际社会构建良好国际关系的价值认同，培养科学精神、政治认同等学科素养。
具体操作建议
本环节创设的教学情境内容丰富，涉及多类国际社会成员，具有一定的复杂性。教师可以指导学生关注材料中的不同主体，确定评议的角度。
教师指导学生关注设问的两项要求，明确学习任务，即评议国际社会应对举措，选择关键词表达对应该建立的国际关系的看法，从而提高学生回答问题的精准性、逻辑性。设问要求学生任选评议角度，自选表达看法的关键词，具有较大的开放性和选择性。教师要在回应学生发言时，关注学生回答角度，动态引导学生形成多角度的价值判断，避免思维重复性；引导学生凝练关键词，聚焦学生对推动国际关系发展的价值选择。
教师对学生的评议角度和关键词进行归纳梳理，从中总结出推动国际关系民主化的本质、原因，帮助学生从感性认识上升到理性认识，形成政治认同。
（三）环节三 理性批判，审视全球治理体系
教师 面对气候变暖、新冠疫情的蔓延等全人类的共同危机，没有任何一个国家可以独善其身，需要有效的全球治理。所谓全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家（也包括非国家行为体）通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。例如《巴黎气候变化协定》就是缔约国为解决全球气候变暖问题而制定的各国实施遵守的国际协定，对各缔约国具有约束作用，是全球治理气候问题的有效举措。但是像美国这样的大国近年却先后退出多个国际协定与国际组织，被国际社会称为“退群”。
时间 美国退出的国际组织或协定
2018年5月8日 美国宣布退出《伊朗核问题全面协议》，宣布将对伊朗实施“最高级别”经济制裁
2018年6月19日 美国以人权理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”为由宣布退出联合国人权 理事会
2019年1月1日 美国与以色列以教科文组织助长“反以色列偏见”、需要根本性改革为由正式退出联合国 教科文组织
2019年11月4日 认为《巴黎气候变化协定》让美国经济处于不利位置，启动退出《巴黎气候变化协定》
2020年4月14日 美国宣布将暂停资助世界卫生组织
2020年7月6日 美国决定退出世界卫生组织
请同学们结合所学知识，谈谈我们应该怎样看待美国的“退群”行为。
学生1 美国“退群”体现出其秉持美国利益优先原则，推行单边主义。美国自恃是世界卫生组织的最大出资国，认为世界卫生组织应该听其指挥，这是典型的霸权心态，应当受到国际社会强烈谴责。
学生2 美国退出世界卫生组织，是对合作抗疫的努力“拆台”，是逆流而动之举，不利于全球问题的解决。
学生3 美国作为最大发达国家，本应积极承担大国责任，却频繁退出国际组织和国际协定，是在推卸相应的国际责任，这有损美国国家形象，将进一步加剧美国在国际上的信任危机。
学生4 美国“退群”行为不仅破坏了国际契约精神，更破坏了全球治理体系，给维护世界和平、促进世界发展带来威胁。
教师 同学们对美国频频退出一些国际组织和国际协定的行为都表示了愤慨和谴责。大家的愤慨和谴责是理性的，是站在维护世界和平和促进世界发展，促进国际关系民主化的立场上表达的看法，这点尤为可贵。同学们不仅透过现象认识到美国的“退群”行为是单边主义、霸权行径，更意识到了这种行为给国际社会带来的种种危害。而且有同学能够看到，美国的“退群”行为破坏了全球治理体系，这样一个深层次的角度，非常难得。
今天，全球治理体系进入加速变革期。随着新兴市场国家和发展中国家的群体性崛起，二战后发达国家主导建立的全球治理体系，已难以适应世界格局的新变化。全球治理体系受到冲击，形成治理赤字；国际社会的合作和信任面临侵蚀，形成信任赤字；世界和平与安全依然面临威胁，世界发展不平衡加剧，形成了和平赤字和发展赤字。因此，与时俱进、完善全球治理成为国际社会的普遍呼声，也是构建更加公正合理的国际政治经济新秩序的必然要求。
那么，面对“四大赤字”，国际社会应该构建什么样的全球治理体系呢？
学生5 应该反对霸权主义和强权政治。
学生6 促进国际关系民主化。
学生7 应该更好地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益。
教师归纳总结 同学们说得很有道理。国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好地保障广大发展中国家的发展权益，更好地维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
教学设计意图
什么是全球治理？建立怎样的全球治理体系？这些问题对学生来说既宏大又抽象，是本节课的教学难点。不破不立，教师结合国际社会美国“退群”的热点事件，让学生在“破”美国不义之举中明确国际社会应该“立”怎样的全球治理体系，引导学生透过现象理性看待美国的“退群”行为，避免盲目抨击或停留在主观情绪表达的浅层思维上，学会运用世界的、历史的眼光，从人类共同命运和国际社会长远发展的立场思考问题。
具体操作建议
澄清概念。概念是思维的基本单位。本环节教师要借助教材“相关链接”讲清全球治理这一概念。
拓展思维。“如何看待美国“退群”行为”的设问较开放，给予学生较大的思维空间。教师可以启发学生从美国“退群”行为的性质、危害、原因、解决办法等角度谈看法，引导学生透过现象认识本质，拓展思维的广度和深度。
。引导点拨。学生谈美国“退群”行为的危害、原因和解决办法时，教师要引导学生多角度思考，发现事物之间的内在联系，延长学生的思维链条。
。归纳总结。教师要引导学生站在维护世界和平和促进世界发展，促进国际关系民主化的立场上表达看法，学会运用世界的、历史的眼光，从人类共同命运和国际社会长远发展的立场思考问题。
三、课堂总结
这节课我们以“世界怎么了、我们怎么办”为议题，通过针锋相对的精彩辩论，一起全面剖析了当今时代面临的机遇和挑战，在看到和平与发展成为当今时代主题的基础上，又看到了世界仍然面临着霸权主义和强权政治、发展不平衡和诸多非传统安全因素的威胁。同时，我们针对国际社会的多种举措展开评议，探究新型国际关系应该坚持的价值理念，一致认同国际社会要推动国际关系民主化，构建公正合理的国际新秩序。最后，我们上升到全球治理层面，进一步理解了与时俱进，完善全球治理体系的必要性。
国际社会风云变幻，国际关系纷繁复杂，全球问题的解决任重道远。然而，路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们国家积极参与全球治理，为全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧和力量。

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