资源简介

(共30张PPT)
内容中外史，体例通史
内容政经，体例专题史
《国家制度与社会治理》
丰富与拓展
《文化交流与传播》
《经济与社会生活》
《中外历史纲要上下》
国家制度：国家组织、运行需要制度建设，即国家制度，比如：权力分配，人事管理，法律、民族关系、财政都属于国家制度。
社会治理：国家具有统治的职能，同样也具有社会治理的职能。
社会治理职能的发挥需要国家制度的建设，尤是政治制度的建设。
《国家制度与社会治理》
第一单元 政治制度
选择性必修1 国家制度与社会治理
政治制度是指人类社会发展到国家阶段以后，从事政治活动的组织、框架，以及政治游戏规则和政治运行的内在机制。……政治制度建构了人类的社会等级和秩序，搭建了人们政治活动的大框架，其变革往往意味着社会的变革与动荡，但这种变革往往最能体现历史的演进轨迹。
——何立平《西方政治制度史》
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
【课标】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、奠基——先秦时期的政治制度
约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。
大道之行也，天下为公，选贤与能……是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子……是谓小康。
——《礼记·礼运》
继承方式：
父死子继或
兄终弟及。
夏的建立
1、内外服制
2、职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
思考：商代政治制度有何特点？
商王对外服的控制力有限；
神秘色彩浓厚，神权与王权结合；
一、奠基——先秦时期的政治制度
商的建立
约公元前1600年，商汤灭夏，建立商朝。
内服
外服
分封对象：
同姓贵族、异姓功臣、旧贵族
西周的建立
一、奠基——先秦时期的政治制度
公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，定都镐京。
分封目的：
拱卫王室，维护周天子的统治
诸侯义务：
镇守疆土、随从作战、
交纳贡税、朝觐述职。
诸侯权力：
再分封；在封地内设置官员、建立武装、征派赋役等。
形成对周王室众星捧月般的政治格局；
开发了边远地区，扩大了统治区域；
促进经济文化交流和民族交融，为华夏族的形成奠定了基础。
影响：
局限：地方有较大独立性，存在分裂割据的隐患。
宗法制：用父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩固国家统治。
基本特征：家国同构，分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。
礼乐制：明确等级尊卑，维护统治秩序。
一、奠基——先秦时期的政治制度
核心是嫡长子继承制
(季孙氏)八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也！——《论语》
维护的工具
礼乐制（权力认同）
血缘纽带（里）
政治方面的表现
思考：上述材料体现了商周原始民主传统的什么特点？
特点：君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君王的权力有制约作用：
a.国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见
b.国人也可以通过舆论影响朝政
c.原始民主传统，在春秋各国政治中仍然有一定影响
材料一：厉王虐，国人谤王。
——《国语·周语》
材料二：防民之口，甚于防川。
——《国语·周语上》
一、奠基——先秦时期的政治制度
小结1：先秦时期奴隶制政治制度的特点
夏-王位世袭制
商-内外服制
周-分封/宗法制
神权与王权结合
以血缘为纽带,
家国一体的政治结构
等级制度鲜明
受原始民主传统影响，
权力尚未高度集中
政治制度具有延续性和稳定性
春秋战国
民族交融
华夏认同
经济发展
生产力的发展
铁犁牛耕
土地私有
工商业发展
文化繁荣
私学兴起
士人壮大
百家争鸣
政治动荡
王室衰微
诸侯争霸
礼崩乐坏
兼并战争
社会变革
变法运动
富国强兵
集权专制
西周
王权有限
宗法分封
贵族政治
以礼治国
井田制
华夷对立
秦汉
皇帝专制
中央集权
官僚政治
以法治国
小农经济
统一多民族
二、转型：春秋战国
周秦之变
“君主专制”指决策方式，其主要特征是皇帝个人的专制独裁，集国家最高权力于一身。
（主要矛盾：皇权vs相权）
“中央集权”指管理方式，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令。
（主要矛盾：中央vs地方）
秦 朝
君主专制中央集权制度的确立形成
从汉到元
君主专制中央集权制度的发展完善
明 清
君主专制中央集权制度的顶峰及衰落
三、创制：秦朝——君主专制中央集权制
秦朝政治制度的核心
皇帝制度
材料一 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，自称曰“朕”。制曰：“死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——司马光《资治通鉴》
材料二 天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不休息。
——司马迁《史记·秦始皇本纪》
问题:下列材料反映了皇帝制度的什么特点？
皇帝独尊
皇位世袭
皇权至上
三、创制：秦朝——君主专制中央集权制
中央行政制度——三公九卿制
廷议
特点：具有浓厚的家国同构色彩
特点：兼听独断
三、创制：秦朝——君主专制中央集权制
地方行政制度——郡县制
最高统治者
中央政府
地方政府
皇帝
三公九卿
郡
县
乡
亭
里
编户齐民
影响：基于地缘的官僚政治取代了基于血缘的贵族政治，权力集中度大为提高。
三、创制：秦朝——君主专制中央集权制
比 较 项 分封制 郡县制
性质 贵族政治 官僚政治
产生方式
与中央的关系
地方的权力
历史影响
血缘宗法
皇帝任免
地方独立性很强
（地方分权）
绝对服从中央
（中央集权）
世袭封地，具有广泛的行政权、财权、军权等
严格在中央法令规定范围内施政
容易发展为地方割据势力
有利于加强中央集权和巩固国家统一
周秦之变
三、创制：秦朝——君主专制中央集权制
内容：
（1）各级官僚机构以文书推行行政管理
（2）建立以邮传为中心的文书传送系统
作用：保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地，加强中央集权。
萧何入秦，收拾文书，汉所以能制九州者，文书之力也。
——东汉王充《论衡》
上传下达——文书传送系统
三、创制：秦朝——君主专制中央集权制
掌握实权
名存实亡
两汉（相权转移）
思考：阅读课本P4并结合史纲上的内容，思考“汉承秦制” ，中央继承了秦朝的哪些制度？
又有哪些创新与发展？
继承：皇帝制、三公九卿制
创新：①汉武帝时：设置中外朝制度/内外朝制度，削弱相权
②西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大
③东汉光武：尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱
四、发展：两汉至明清——中央行政制度的演变
隋唐宋（相权分割）
（1）隋唐：三省六部制（隋文帝确立，唐太宗完善【史纲上】）
回忆：结合史纲上的内容，回忆隋唐的三省六部制是在哪个朝代的哪种制度的基础上发展而来？
魏晋南北朝：三省制【史纲上】
上奏
委员制
四、发展：两汉至明清——中央行政制度的演变
隋唐宋（相权分割）
（2）宋朝：二府三司制【史纲上】
材料：唐代群臣朝见，宰相得有坐位，并赐茶。…迨到宋代，宰相上朝，也一同站着不坐。
——钱穆《中国历代政治得失》
思考：根据上图，思考材料中现象出现的原因。
二府三司制的特点：分割相权，分化事权，强化皇权
四、发展：两汉至明清——中央行政制度的演变
元朝（相权再集中）
总揽全国政务的中枢制度
一省制【史纲上】
思考：元朝一省制有何特点？
积极：提高行政效率
消极：造成宰相专权
四、发展：两汉至明清——中央行政制度的演变
明清（相权的终结）
（1）明朝：内阁制
明太祖朱元璋：1380年废中书省和宰相，权分六部，直属皇帝
明成祖朱棣： 设立内阁
思考：根据材料，分析朱元璋废宰相制度和朱棣设内阁制的原因。
废宰相原因：吸取元朝灭亡的教训，宰相“专权乱政” 妨碍皇帝权力
设内阁原因：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端
自主学习：阅读课本P5并结合史纲上，梳理内阁的性质、特点、及职责。
性质：常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构【史纲上】
逐渐成为事实上的行政中枢
特点：无实权，非法定【史纲上】
职责：皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务
四、发展：两汉至明清——中央行政制度的演变
明清（相权的终结）
（2）清朝：军机处（雍正：在寝宫旁——养心殿设立军机处）
回忆：阅读课本P5并结合史纲上，梳理军机处的性质、职责、特点、影响。
性质：掌管处理全国军政事务的中枢
职责：军机大臣秉承皇帝旨意，处理军国大事
特点：简、速、密【史纲上】
影响：提高行政效率【史纲上】
君主专制制度达到顶峰【史纲上】
四、发展：两汉至明清——中央行政制度的演变
时期 演变轨迹 演变特点
秦
西汉 东汉 隋唐 宋 元 明 清 尚书台为新的行政中枢
三省六部制
二府三司制
中书省（一省制）
废宰相，设内阁
军机处
趋势：皇权不断强化，相权不断被削弱直至消失
削弱臣权的方法：
(1)布衣将相、频繁换相
(2)决策与执行分离
（内外朝制）
(3)分割相权（二府三司）
(4)中枢机构决策权力丧失（明内阁、清军机处）
中外朝制
皇帝制、三公九卿制、文书行政管理制
小结2：两汉以来中央行政中枢制度的演变（君主集权）
汉承秦制，略有损益
郡、县二级制
②刺史制度：汉武帝把全国划为十三州部，每州设刺史一人，监察郡国官员、诸侯、豪强等。
①郡国并行制
分封制
③郡、县两级制→州、郡、县三级制
影响：内轻外重，干弱枝强，导致东汉末军阀割据混战。
四、发展：两汉至明清——地方行政制度的演变
州刺史（中央派出的监察机构）
州刺史/州牧（地方一级行政单位，掌行政权、领兵权）
隋唐时期：二三级间反复
隋朝：废郡，三级制→州县二级制。
唐初：州县二级制，设道为监察区（按山川形势划分）。
唐朝：二级制→道—州—县三级制（道成为地方一级行政实体）
节度使：唐中期后，边境重地设军镇，军镇长官节度使逐渐掌握地方军权、行政权和财权，兼并、役使州县，势力膨胀,导致外重内轻，藩镇割据局面。
四、发展：两汉至明清——地方行政制度的演变
宋朝：路—州（府）—县三级制
特点：路级不设最高行政长官，四监司分权（路监督州县各级官吏）。
元朝：行省制、省—路—府—州—县多级制
划分方式：犬牙交错
特点：军政大权集中，提高行政效率
四、发展：两汉至明清——地方行政制度的演变
清朝督抚制度示意图
巡抚、巡按
行政
(包括财政）
司法
军事
明：废行省，设三司
清：督抚-18省+将军辖区+办事大臣
将军辖区
总督、巡抚—内地18省
办事大臣辖区
总揽一省之权
彼此独立
互相牵制
分属中央
四、发展：两汉至明清——地方行政制度的演变
明清时期：省、府、县三级制
小结3：两汉至明清地方行政制度的演变特点
朝代 地方行政制度 演变特点
秦朝
汉朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 州、县二级制
道、州、县三级制 — 节度使
路、州（府）、县三级制
省、路、府、州、县五级制
趋势：中央集权不断强化，地方权力不断被削弱。
变化幅度：地方最高一级行政区划变化最大且频繁；县始终是地方最低一级行政机构，稳定性强。
中央集权的方法：
1.收权:将地方权力收归中央
2.分权
(1)增加地方层级。
(2)中央派出的地方监察机构向行政机构演变
(3)同一级增设牵制机构（如通判、四监司、三司）
3.行政区划原则（如“犬牙相入”）
省（三司）、府、县三级制+巡抚、巡按
省、府、县三级制+巡抚、总督
郡国并行制、推恩令（郡、县二级制）——州、郡、县三级制
郡、县二级制
朝代 中央行政 地方治理
夏 商 西周 春秋战国 秦
西汉
东汉 隋
唐
两宋
元
明
清 世袭制
分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统
内外服制
郡县制、官僚制等中央集权政治制度开始诞生
皇帝制度、三公九卿制、文书
郡县制
中朝外朝制
尚书台确立为新的行政中枢
郡国并行制（郡、县二级制）
——州、郡、县三级制
三省六部制
州、县二级制
道、州、县三级制 — 节度使
二府三司制
路、州（府）、县三级制
中书省（一省制）
行省制
废宰相，设内阁
军机处（雍正）
省、府、县三级制
本课小结
贵族等级分封制
君主专制中央集权制

展开更多......

收起↑