资源简介

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第四单元
国际组织
国际社会重要行为体：国际组织
当代国际
政治与经济
国际政治经济活动的主体：国家
国际政治格局
国际经济格局
第一单元
各具特色的国家
第二单元
世界多极化
第三单元
经济全球化
《当代国际政治与经济》逻辑体系：
第八课 主要的国际组织
第三框 区域性国际组织
第一目 欧洲联盟：区域一体化组织的典型
第二目 亚太经合组织
第三目 东南亚国家联盟
第四目 非洲联盟
导入新课
2022年2月28日，即俄乌冲突爆发后不久，乌总统泽连斯基签署了乌克兰加入欧盟的申请。6月23日，欧盟各国元首和政府首脑在布鲁塞尔峰会上批准乌克兰的欧盟候选国地位。2023年1月13日，乌克兰定了个“小目标”，希望用两年时间完成入盟谈判，成为欧盟正式成员国。
思考：乌克兰为什么这么急迫地希望加入欧盟？
第一目 欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1.欧盟的性质和地位？
2.欧洲一体化的历史进程？
3.欧盟的宗旨？
4.欧盟的主要机构？
5.欧盟的对外关系及面临的挑战？
6.欧盟与中国的关系？
7.欧盟的特点？
区域性、政府间、一般性国际组织
一、欧洲联盟
1.欧洲一体化的历史进程：
1952年西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。1967年，三个机构合并，统称欧洲共同体。
1969年，经济与货币联盟建立。
1991年，欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》，欧共体演化为欧盟，欧洲一体化不断深化。
一、欧洲联盟
2.性质和地位：
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是当今世界格局中的重要力量。
欧盟于1999年1月1日在实行欧元的欧盟国家中实行统一货币政策，2002年7月欧元成为欧元区的合法货币，单一货币加速了区内的经济一体化。
一、欧洲联盟
3.宗旨：
实现各成员国的共同目标：促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
关税同盟的主要特征是：成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒，实行自由贸易，还建立了共同对外关税。也就是说，关税同盟的成员除相互同意消除彼此的贸易障碍之外，还采取共同对外的关税及贸易政策。
一、欧洲联盟
4.主要机构：
欧洲理事会(欧盟首脑会议):欧盟最高决策机构。
欧盟理事会(部长理事会):负责日常决策，拥有欧盟立法权。
欧盟委员会:欧盟常设执行机构。
欧洲议会: 监督、咨询机构，也有部分立法权。
欧盟对外行动署:负责协调成员国外交政策。
欧盟委员会提出第九轮制裁俄罗斯提案，列出相关俄个人和实体制裁名单，要求实施新的出口管制，并禁止俄获得无人机。欧洲理事会15日批准了欧盟委员会此前提出的第九轮对俄罗斯制裁措施。
一、欧洲联盟
5.对外关系与挑战：
(1)欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
一、欧洲联盟
6.与中国的关系：
（1）1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
（2）40多年来,中欧关系发展迅速。
（3）2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
一、欧洲联盟
7.特点：
（1）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。
（2）第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。
（3）欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。
知识总结：欧洲联盟
1. 性质和地位：是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
2.欧洲一体化的历史进程：欧共体、经济与货币联盟、欧盟
3.宗旨：实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
4. 主要机构：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧盟对外行动署
5.对外关系与挑战：与世界上大多数国家建立了外交关系；但暴露了一些深层次问题。
6.与中国的关系：1975年5月与欧洲经济共同体建立正式关系；2003年,中欧建立全面战略伙伴关系。
7.特点：历史文化积淀；直接动力；超国家性质
第二目 亚太经合组织
1.亚太经合组织的性质？
2.亚太经合组织的宗旨？
3.亚太经合组织的合作方式？
4.亚太经合组织的组织机构？
5.亚太经合组织与中国的关系？
区域性、政府间、专门性国际组织
二、亚太经合组织
20世纪80年代末，冷战结束，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化趋势渐成潮流。面对激烈的世界市场竞争，亚太各成员极力寻求建立一个基于地缘优势的区域性经济合作组织。1989年11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国，在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经合组织首届部长级会议，标志着这一组织正式成立。
二、亚太经合组织
1.性质：
亚太经合组织(APEC)是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.宗旨：
支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
盘点各届APEC领导人“服装秀”
2014北京----新中装
2016秘鲁----特色披肩
盘点各届APEC领导人“服装秀”
2013印尼----“安代克”编织
2007澳大利亚----水手大衣
二、亚太经合组织
APEC有21个成员经济体，成员分布于亚洲、大洋洲、北美洲、南美洲四大洲，其中既有美国、日本等发达国家成员，也有中国、墨西哥、马来西亚等发展中国家成员。
APEC根据成员不同的发展水平和承受能力，确定推进贸易和投资自由化进程的不同时间表。成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务。
APEC奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
灵活性
渐进性
多样性
开放性
3.合作方式：
二、亚太经合组织
3.合作方式：
（1）承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
（2）遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；
（3）单边行动与集体行动相结合。
注意：亚太经合组织不同于其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，会议成果文件不具有法律约束力，各成员国在道义上有责任予以实施。适应了成员多样性的基本特征，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
知识拓展
单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。
单边主义：是指美国保守主义奉行的一种对外政策，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
二、亚太经合组织
5.组织机构：
领导人非正式会议
部长级会议
高官会议
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作高官指导委员会
（最高级别会议）
为什么亚太经合组织最高会议叫非正式会议
二、亚太经合组织
5.中国与亚太经合组织的关系：
（1）地位：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
（2）贡献：1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议；积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
知识总结：亚太经合组织
1. 性质：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.宗旨：支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.合作方式：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
4. 主要机构：
5.中国与亚太经合组织的关系：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员；作出贡献。
第三目 东南亚国家联盟
1.东南亚国家联盟的地位、成员国？
2.东南亚国家联盟的主要目标？
3.东南亚国家联盟的组织机构？
4.东南亚国家联盟的运行机制？
5.东南亚国家联盟与中国的关系？
区域性、政府间、一般性国际组织
三、东南亚国家联盟
1.性质：
东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
1967年成立，有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
三、东南亚国家联盟
2.主要目标：
（1）维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。
（2）通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。
（3）维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。
（4）确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。
（5）建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。
（6）通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。
三、东南亚国家联盟
3.组织机构：
东盟峰会：就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策。
东盟协调理事会：由东盟各国外长组成。
东盟共同体理事会：包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事会和东盟社会文
化共同体理事会，协调其下设各领域工作。
东盟领域部长会议：致力于加强各相关领域合作，支持东盟一体化和共同体建设。
东盟秘书长和东盟秘书处：负责协助落实东盟的协议和决定，并进行监督。
东盟常驻代表委员会：由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成，代表各自国家协助东
盟秘书处、东盟协调理事会等机构开展工作。
东盟国家秘书处：东盟在各成员国的联络点和信息汇总中心。
东盟政府间人权委员会：负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。
东盟附属机构：包括各种民间和半官方机构。
三、东南亚国家联盟
4.运行机制：
21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
三、东南亚国家联盟
5.中国与东盟的关系：
（1）在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
（2）2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
（3）2010年，中国－东盟自贸区全面建成。
（4）2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
知识总结：东南亚国家联盟
1. 性质：东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
2.主要目标：
3.组织机构：
4. 运行机制：“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，是推进区域合作和一体化建设的重要平台。
5.中国与东盟的关系：中国与东盟保持了良好的沟通和合作；2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系；2010年，中国－东盟自贸区全面建成；2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
第四目 非洲联盟
1.非洲联盟的成立背景？
2.非洲联盟的地位？
3.非洲联盟的目标？
4.非洲联盟的作用？
5.非洲联盟的组织机构？
6.非洲联盟与中国的关系？
区域性、政府间、一般性国际组织
四、非洲联盟
1.成立的背景：
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲，第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得民族解放，并走上独立发展的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量。为了实现国家富强，维护民族利益，反对霸权主义和强权政治，提升在国际社会中的地位，非洲各国领导人加强相互支持与合作，联合自强。
四、非洲联盟
2.地位：非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织，有55个成员。
1963年成立非洲统一组织
2002年，非盟正式成立
四、非洲联盟
3.目标：
2003年，非盟颁布了《马普托议定书》，就非洲妇女权利作出明确规定，包括妇女的政治参与权、在社会和政治领域的平等权、提升妇女自主的生育意愿、废除割礼等内容。
实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。
维护主权国的主权、领土完整和独立。
促进和平、安全和稳定。
加快政治、社会经济一体化进程。
促进民主原则、大众参与和良政。
促进和保护人权。
推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。
推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。
协调和统一区域经济体政策。
维护非洲共同立场和利益。
加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。
四、非洲联盟
4.作用：
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
非洲联盟的总部位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。近些年在非盟总部设常驻使团的国家和国际组织越来越多，各国的领导人与高官对非盟总部的访问也越来越多。
四、非洲联盟
5.组织机构：
首脑会议 ：最高权力机构。
执行理事会 ：由成员国外长或指定部长组成。
非盟委员会 ：常设行政机构。
泛非议会：立法与监督机构。
和平与安全理事会：由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连任。
非洲发展新伙伴计划：于2001年发起，2010年正式成为非盟下设机构。
经济社会文化理事会：咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。
非洲法院：司法机构。
金融机构：包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立。
四、非洲联盟
6.非盟与中国的关系：中国重视发展与非盟的关系。
（1）中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
（2）非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
中国援建的非洲疾控中心
中国承建的非洲蒙内铁路
知识总结：非洲联盟
1.非盟的成立背景：
2. 地位：非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织，有55个成员。
3.目标：
4.作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
5. 组织机构：
6.中国与非盟的关系：中国重视发展与非盟的关系；中国向非盟等项目建设提供援助；非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
东盟 东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
非盟 非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。
欧洲 欧洲是世界上率先进入现代化的地区。二战后，欧洲成为区域一体化的领跑者。
亚太 地区 冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。
亚洲 21世纪以来，亚洲成为世界上最具经济活力的地区。
非洲 非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。
误区警示
1.承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
提示：亚太经合组织方式是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
2.欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。
提示：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
3.中国是东盟的重要成员，在东盟的发展中起着举足轻重的作用。
提示：中国不是东盟的成员国，中国与东盟是战略伙伴关系。
4.中国重视与东盟携手合作，建立了战略同盟。
提示：中国奉行不结盟政策，与东盟建立了战略伙伴关系。
5.亚太经合组织是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
提示：欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。
课堂检测
1.2020年12月9日，欧盟委员会公布《可持续与智能交通战略》,并提出一份由82项倡议组成的行动计划，力争到2050年交通运输行业减少90%的碳排放，以便切实推进绿色与智能交通建设，助推欧洲经济绿色增长。关于欧盟，下列说法正确的是（ ）
①欧盟是欧洲一体化程度最高的经济组织
②欧盟是目前一体化程度最高的区域组织
③欧盟各成员国的社会制度差别逐步消失
④欧盟正积极打造可持续与智能交通体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
课堂检测
2.中国外交部发布支持东盟中心地位的立场文件指出，支持加强东盟主导的东亚合作机制，包括东盟与对话伙伴合作、东盟与中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛等，秉持相互尊重、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度、通过对话协商妥善处理分歧等“东盟方式”。据此，下列判断正确的是（ ）
①中国作为东盟重要成员支持东盟主导东亚合作的中心地位
②东亚峰会可以就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策
③东盟已经发展成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
④“东盟方式”有利于维护和促进地区的和平、安全和稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂检测
3.亚太经济合作组织(APEC)第二十八次领导人非正式会议以视频方式举行。会议通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》落实计划，旨在2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。可见，愿景计划（ ）
①表明亚太经合组织强调灵活性和开放性
②是由领导人非正式会议以集体行动的方式通过的
③表明APEC遵循互利共赢、自主自愿的原则
④体现了建设和谐的亚太大家庭的APEC的宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂检测
4.“我们决心承前启后，继往开来，发扬互信、包容、合作、共赢的精神，共建面向未来的亚太伙伴关系，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，为实现共同发展、繁荣、进步的亚太梦想而不懈努力。”在亚太经合组织平台上，习近平主席始终强调开放、合作、发展的重要性。中国的决心意味着（ ）
①中国助力亚太地区成为全球最具增长活力的地区
②中国逐渐成为亚太地区乃至全球经济的发展引擎
③中国经济持续健康发展为亚太发展带来更大机遇
④让发展成果更多惠及亚太人民是中国发展的目的
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂检测
5.2022年10月21日,欧盟秋季峰会在比利时布鲁塞尔闭幕，与会欧盟领导人就多项紧急能源措施达成共识，但在对进口俄天然气价格设置上限问题上德法匈等国表示反对。对此，下列说法正确的是（ ）
A．欧盟各国之间的共同利益是达成共识的基础
B．德法匈反对价格上限是尊重市场规律的表现
C．共识与反对都是国际关系的基本内容和形式
D．欧盟出现意见分歧是邦联制形式固有的弊端
A
课堂检测
6.自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效以来，RCEP成员国的“朋友圈”不断扩大，从2022年年初的10国“起步”到2022年7月的13国“携手”，在全球化面临冲击、国际经济规则体系遭受挑战的背景下，成员国间的贸易快速增长，2022年1月份至6月份，中国与RCEP成员国的贸易额同比增长5.6%。这表明( )
①RCEP成员国“朋友圈”不断扩大，有效实现其国家利益
②RCEP成员国加强经贸合作，建立起国际政治经济新秩序
③RCEP成员国推进区域经济一体化，壮大共同发展力量
④中国主导国际的经济规则，引领全球治理体系改革发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

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