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5.1 中国外交政策的形成与发展
第五课 中国的外交
第二单元 世界多级化
在我国的外交史上有许多“曲线”外交的故事，如“乒乓外交”“熊猫外交”“兰花外交”等。如今，中国高铁走出国门成为了中国一张亮丽的新名片，中国“高铁外交”日益凸显。
思考：我国奉行什么样的外交政策？为什么？
探究与分享
第一目
独立自主的和平外交政策
1949年，党的七届二中全会提出一边倒、另起炉灶、打扫干净屋子再请客；中苏两国建交。
1971年联合国恢复了中华人民共和国的合法席位。
党的十八大以来以习近平外交思想为指引，开启中国特色大国外交新征程。联结遍布全球的朋友圈……（推进一带一路建设、提出并推进命运共同体建设、积极参与引领全球治理体系变革、提出中国-东盟2+7合作框架、积极参与维和等等）。
1953年周恩来在对外交往中首次提出了和平共处五项原则。
80年代邓小平提出新时期我国外交基本方针：独立自主、不做附庸、对外开放；提出和平与发展是时代主题。
十九届四中全会提出健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局。
新中国外交大事记
1. 新中国外交历程可以划分为几个阶段？
新中国外交历程的“变”与“不变”
改革开放前
十八大以后
建设人类命运共同体，不仅以为中国人民谋幸福为己任，更为世界人民共同发展展现更大担当。
改革开放——十八大
主动融入全球化，为发展争取长期的和平国际环境，实现中华民族“富起来”。
捍卫独立自主，在国际社会站起来。
“变”
“不变”
1.国家实力增长。
2.中国与世界关系调整，中国的国家利益不断发生变化。
不变：独立自主的和平外交政策
1、外交政策的含义
主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
一、独立自主的和平外交政策
2、我国实行独立自主的和平外交政策的原因
①新中国的成立和社会主义制度的确立，消除了我国百年来屡受外国侵略、奴役的社会根源；
③我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，我们也绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。
国家性质
国家利益
决定
决定
外交
政策
②我国的社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境，决定我国奉行独立自主的和平外交政策
国家性质
国家利益
国家利益
国际关系
外交政策
国家实力
国家利益
共同利益
利益对立
合作基础
冲突根源
国家利益
国家性质
政策性质
政策内容
决定因素
决定因素
决定
决定
①国家性质：外交政策是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分，必然由国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国奉行独立自主的和平外交政策；
②国家利益是国家对外活动的出发点和落脚点，是制定外交政策的依据，国家利益的变化会导致外交政策的调整。
注意区分：国际关系的决定因素和外交政策的决定因素
材料一：中方一向按照事情本身的是非曲直决定我们的立场、政策。一向站在和平合作、公道正义的一边。中方支持俄方同乌方通过谈判解决问题，呼吁各方坚持政治解决的大方向，通过对话协商寻求乌克兰问题的全面解决。中方强调冷战思维应当彻底摒弃，各国的合理安全关切应予以尊重，当务之急是各方保持必要克制，避免乌克兰事态恶化甚至走向失控。平民的生命财产安全应当得到有效保障，尤其要防止出现大规模人道主义危机。
思考：中国对待俄乌战争的态度体现我国外交政策的哪些内容？
探究与分享
①内涵：独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
②我国在对外活动中坚持独立自主的表现：七“不”、三“本”
绝不屈服于任何外来压力。
我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国的主权、干涉我国内政。
不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家，反对另一个国家。
处理国际问题，根据其本身的是非曲直，决定自己的态度和政策。
尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度，发展道路和生活方式。
主张一国的事情由本国人民做主，国际上的事情由各国平等协商。
（1）基本立场：独立自主是我国外交政策的基本立场
3、独立自主和平外交政策的基本内容（重点）
中美： 建设性伙伴关系 中俄： 战略协作伙伴关系
中欧： 全面战略伙伴关系 中日： 友好合作伙伴关系
中国东盟：睦邻互信伙伴关系 中印：合作共赢互信伙伴关系
中巴：全天候战略合作伙伴关系 中斯里兰卡：世代友好的战略合作伙伴关系
注意：我国“伙伴关系”是结伴，而不是结盟
战略伙伴关系：核心内容是伙伴国之间平等，不结盟，不针对、不损害第三国的利益，是合作共赢的关系,目的是促进世界的和平与发展。中国的伙伴关系外交不同于集团外交、势力范围外交。中国与伙伴方彼此不受结盟条约和义务约束,行为自由。
结盟关系：本质是大国联盟，搞军事集团，联合一方对抗另一方。其目的是维护同盟国集团的利益，对世界的和平与稳定往往产生不利的影响。
材料二：2022年5月29日,是第20个联合国国际维和人员日。正在黎巴嫩执行扫雷任务的中国第20批赴黎维和多功能工兵分队顺利完成“蓝线”3个雷场的清排任务，用实际行动维护地区安全稳定、保障当地人民生活安全，彰显了中国赴黎巴嫩维和部队为和平而来的使命。
思考：上述材料体现了我国独立自主的和平外交政策的哪方面基本内容？
探究与分享
（2）宗旨：维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨
维护国际和平与安全
促进国际合作与发展
联合国的宗旨
维护世界和平
促进共同发展
我国外交政策的宗旨
原因：促进世界的和平与发展,符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益,是时代的要求,是不可阻挡的历史潮流。
材料三：针对美国国会众议院议长佩洛西窜访台湾的行为，我国外交部发表严正声明，表示强烈反对并予以严厉谴责。同时向美方提出严正交涉和强烈抗议。我国采取了一系列必要的反制措施，这体现了我国坚定维护国家的核心利益，坚决维护国家主权、领土完整的坚强决心和坚定意志。
思考：中国针对佩洛西窜访台湾的一系列反制措施体现了我国外交政策的哪方面的基本内容？
探究与分享
(3) 基本目标：
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展
首要目标
对 外
对 内
重要目标
做法①对内：我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；
②对外：坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。
材料四：2021年是中巴建交70周年。70年来，在两国领导人的精心培育下，中巴关系经受住了时间和国际风云变幻的考验。两国始终坚持和平共处五项基本原则，相互支持，患难与共，培育了“比山高、比海深、比蜜甜”的全天候友谊，成为不同社会制度、不同文化背景国家之间互信合作、和谐相处的典范。
思考：以上材料反映了我国外交政策的哪方面基本内容？
探究与分享
①内容：
互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
②作用：
和平共处五项原则已经被当今世界绝大多数国家、国际组织和国际会议所认可和接受，并载入了联合国大会宣言在内的国际文件，对推动国际关系朝着正确方向发展发挥了重大历史性作用。
（4）基本准则/基石：和平共处五项原则
独立自主的
和平外交政策
宗旨
基本立场
基本目标
基石、对外关系的基本准则
维护世界和平、促进共同发展
独立自主
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
和平共处五项原则
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策
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正确区分我国外交政策的基本内容
基本内容 侧重点
基本立场
宗旨
基本目标
基石、对外关系的基本准则
独立自主
维护世界和平，促进共同发展
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
和平共处五项原则
常用于与他国达成合作协议
自己发表主张，不受别国干涉
凡看到我国做法能促进世界和平与发展，都可考虑宗旨
一般用于对主权和领土的维护
归纳总结
第二目
中国特色大国外交
1、建国初期，揭开外交崭新篇章
毛泽东
“另起炉灶”
“打扫干净屋子再请客”
“一边倒”
中国站在社会主义阵营一边，是维护自身主权利益，维护世界和平的正确选择
一、我国外交政策的发展历程
2、“和平共处五项原则”引领外交开拓发展
周恩来：和平共处五项原则（1953-1954）
中国加强与亚非各国的联系，与更多的亚非国家建立外交关系。
邓小平：提出了不结盟的新战略，确定了全面开放的基本国策，坚持奉行独立自主的和平外交政策，探索中国特色大国外交。
3、党的十一届三中全会以后，迎来外交空前活跃
党的十一届三中全会以后，根据国际形势的变化，党中央对我国外交战略进行重大调整,使其服务于社会主义现代化建设。我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善,我国对外活动进入了更为活跃的时期。
4、进入新时代，开创中国特色大国外交的新征程
新时代，我国对外工作攻坚克难、砥砺奋进，坚定维护国家主权、安全、发展利益，积极拓展全方位外交布局，开创了中国特色大国外交新局面。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
党的十八大以来，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，形成了习近平外交思想。
思考：
1、习近平外交思想的地位？
2、习近平外交思想的主要内容/核心要义是什么？
3、习近平外交思想的核心理念是什么？有什么重要价值？
2.习近平外交思想
（1）指导意义（作用）：
构建人类命运共同体
为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南，为探索解决当今世界各种复杂问题指明方向。
（3）主要内容（核心要义）：
（2）核心理念：
这一理念弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神，顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。这一理念展现了世界情怀和全球视野，是新时代中国外交追求的崇高目标。
习近平外交思想是一个完整的理论体系，以“十个坚持”
明确了新时代中国外交的使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风格。
坚持以维护党中央权威为统领，加强党对对外工作的集中统一领导。
坚持以实现中华民族伟大复兴为使命，推进中国特色大国外交。
坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体。
坚持以中国特色社会主义为根本，增强战略自信。
坚持以共商共建共享为原则，推动“一带一路”建设。
坚持以相互尊重、合作共赢为基础，走和平发展道路。
坚持以深化外交布局为依托，打造全球伙伴关系。
坚持以公平正义为理念，引领全球治理体系改革。
坚持以国家核心利益为底线，维护国家主权、安全、发展利益。
坚持以对工作优良传统和时代特征相结合为方向，塑造中国外交独特风范。
主要任务
习近平外交思想核心要义：“十个坚持”
三、党的十九届四中全会在外交方面的贡献
贡献：对坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体进行了部署，提出了要健全党对外事工作领导体制机制，完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设。
五位一体外交布局
大国是关键
周边是首要
发展中国家是基础
多边是舞台
公共外交是补充
中国迄今已参与近30项联合国维和行动，累计派出维和人员5万余人次，成为联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国，被誉为“联合国维和行动的关键力量”
根据世界银行的世界发展指标（WDI）数据库测算，2013年至2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过七国集团（G7）国家贡献率的总和。这表明，中国是推动世界经济增长的第一动力
当今世界正经历的百年未有之大变局，不限于一时一事、一国一域。近年来，中国积极参与全球治理体系改革和建设。“一带一路”倡议、构建人类命运共同体、成立亚洲基础设施投资银行都是中国参与全球治理以践行真正多边主义的具体实践，中国的“朋友圈”持续扩大。
中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量
中国是促进世界经济发展的重要力量。
（重要力量≠主导≠决定≠领导≠支配）
中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。（≠领导作用）
总之，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
四、中国大国外交在国际社会发挥的作用
一、独立自主的和平外交政策
二、中国特色大国外交
中国外交政策的形成和发展
1、外交政策
2、我国为什么实行独立自主的和平外交？
3、基本内容
1、中国外交政策的发展
2、习近平的外交思想
3、党的十九届四中全会在外交方面的贡献
4、中国大国外交在国际社会中的作用
课堂小结
1、针对英方执意出台所谓“量身定制”的具有英国国民(海外)(BNO)身份的香港居民赴英居留和人籍政策，我国外交部表示，自2021年1月31日起，中国不再承认所谓英国国民(海外)(BNO)护照作为有效旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。材料表明( 　)
①我国外交政策的基本立场是维护我国主权安全
②各国的外交政策都是由本国的国家利益和人民利益决定的
③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
④英国此举是在干涉香港事务和中国内政，严重侵犯了中国主权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 我国外交政策的基本立场是独立自主，①错误；主权国家的外交政策是由本国的国家性质和国家利益决定的，②错误；材料表明维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，也表明英国此举是在干涉香港事务和中国内政，严重侵犯了中国主权，③④正确。
2、习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上发表讲话强调，中国永远不称霸、不扩张，坚决反对霸权主义和强权政治。我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人、任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土。这表明( 　)
①国家的主权和领土完整是一个国家的生命和灵魂
②中国坚持以维护国家核心利益为底线
③独立自主是我国外交政策的基石
④中国坚定不移地走和平发展道路
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析 主权是一个国家的生命和灵魂，①说法错误。和平共处五项原则是我国外交政策的基石，③说法错误。“中国水远不称霸、不扩张，坚决反对霸权主义和强权政治。我们决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不会允许任何人、任何势力侵犯和分裂祖国的神圣领土“表明中国坚持以维护国家核心利益为底线，中国坚定不移地走和平发展道路，②④正确。
3、近年来，中国着眼国际形势发展变化，提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议，为维护世界和平、促进共同发展贡献了中国智慧和中国方案。这些中国智慧和中国方案( 　)
①体现了我国外交政策的独立自主的宗旨
②是维护世界和平与稳定的决定力量
③顺应了人类社会发展进步的时代潮流
④展现了世界情怀和国际视野
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 独立自主是我国外交政策的基本立场，①错误。“决定力量”表述错误，②排除。这些中国智慧和中国方案顺应了人类社会发展进步的时代潮流，展现了世界情怀和国际视野，③④正确。
4、从金砖国家峰会到中非合作论坛，从亚太经合组织到C20 峰会，中国主张的开放导向、发展导向、包容导向、规则导向等凝聚着世界共识。中国理念、中国智慧、中国方案、中国机遇再次为世界经济注人信心与活力。“向东看”成为世界目光的习惯性视角( 　)
①是因为中国在国际政治经济新秩序中居领导地位
②表明中国在国际事务中的代表性和话语权增强
③基于中国为人类应对共同挑战贡献了中国智慧
④表明促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本立场
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 中国在国际政治经济新秩序中并不居领导地位，并且国际政治经济新秩序并未形成，①错误。独立自主是我国外交政策的基本立场，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标之一，④错误。“向东看”成为世界目光的习惯性视角是因为中国为人类应对共同挑战贡献了中国智慧，也表明中国在国际事务中的代表性和话语权增强，②③正确。
5、中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。“双循环”新发展格局的提出( 　)
①印证了中国发展战略主导全球治理体系变革的事实
②说明中国始终是全球共同交流发展的重要推动者
③表明中国立足于世界多极化，推动构建人 类命运共同体
④是中国为赢得国际竞争新优势所作的主动选择
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析 中国在全球治理体系中不谋求主导地位，①错误。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅是中国自身发展需要,而且将更好造福各国人民,这体现了“双循环”新发展格局的提出是中国为赢得国际竞争新优势所作的主动选择,中国始终是全球共同交流发展的重要推动者，②④符合题意。材料未涉及世界多极化,③排除。
6、新冠疫情暴发以来， 习近平主席亲力亲为开展元首外交，发出国际社会携手抗疫、共克时艰的最强音。中国向世界卫生组织捐资5000万美元，向 150个国家和国际组织提供紧急医疔物资援助。中国积极运筹和发展同主要大国关系， 坚定理性应对美对华的无理打压，中俄关系在两国元首战略引领下不断取得新发展，中欧关系总体保持合作的主基调。中国全方位、全领城开展周边外交，推动同周边国家关系持续向好。这表明中国( 　)
①站在全人类整体利益的高度审视国与国之间的关系
②旨在构建国际政治新秩序，促进世界多极化深入发展
③坚持发展伙伴关系，不断扩大同各国的利益交汇点
④把维护世界和平、促进共同发展作为外交政策的基本目标
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 材料表明中国站在全人类整体利益的高度审视国与国之间的关系，坚持发展伙伴关系，不断扩大同各国的利益交汇点，①③正确。材料强调中国重视大国关系、周边关系，未涉及世界多极化问题、②排除。维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展,是我国外交政策的基本目标，④错误。
感谢聆听，下节课见！

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