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第3课 秦统一多民族封建国家的建立
【课标要求】
1．通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义。
2．通过了解秦朝时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
【素养目标】
1．结合秦统一全国的过程及其疆域，从时空观念角度了解秦的统一业绩。
2．结合秦始皇巩固统一的举措，从家国情怀角度认识统一多民族国家的建立及意义。
3．了解秦朝社会矛盾和农民起义，从历史解释角度认识秦朝短命而亡的原因及启示。
【时空坐标】
思考：为什么会走向统一？为什么是秦统一？秦怎样统一？秦如何巩固统一？秦统一有何影响？
【重点难点】
1．重点：秦统一的历史条件；秦巩固统一的措施。
2．难点：统一多民族国家建立的意义；秦朝崩溃原因。
【必备知识与关键能力】
一、秦的统一
（一）统一全国
1．统一条件
客观条件 人民愿望 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
经济需求 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍
地理位置 秦国地理位置优越，物质基础雄厚
主观条件 个人条件 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
国家实力 商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略得当 秦国采取了 远交近攻 策略
2．过程
（1）秦朝建立：公元前230—前221年，秦国相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳。
（2）拓展疆域：南征越族，加强了对云、贵一带西南夷的控制；北击匈奴，修筑万里长城。
图解历史 从诸侯争霸到秦的统一
（二）巩固统一
政治（君主专制中央集权制度确立） 皇帝制度 皇帝对国家事务拥有 至高无上 的决定权
三公九卿制（中央） 皇帝之下设三公九卿，三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿分掌具体事务
郡县制（地方） 将郡县制推广到全国，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由 中央 任免和考核
经济 统一车轨、货币和度量衡 ，修驰道、直道
社会 编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗
思想 统一文字，焚书坑儒
法律 修订《秦律》
概念阐释 君主专制与中央集权 （1）君主专制：是就中央的决策方式而言的，具体指皇帝个人专断独裁，集军政大权于一身。 （2）中央集权：是针对地方分权而言的，具体指地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央。
误区警示 郡县制的出现时间 郡县制最早出现在春秋战国时期而不是秦朝，郡县制的建立是中央集权形成过程中的重要环节。秦统一后，在全国推行郡县制，郡县的主要官员由中央任免和考核，各级官吏不再拥有封地。
图解历史 比较郡县制与分封制
（三）统一的影响
1．建立起幅员辽阔的国家。
2．统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
3．促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
学思之窗（教材P15）
思考角度 读懂史料，分析秦的人才政策与统一事业之间的联系。
提示 李斯将人才提升到敌我战争中战略资源的高度，强调人才在统一中的重要地位。而秦王正是采纳了李斯的建议，广纳贤才，励精图治，任用各国人才建设、发展秦国，才使得秦国在各诸侯国中日益强大，最终实现了统一。
二、秦朝的暴政
（一）表现
1．征发繁重，百姓不堪重负。
2．秦朝刑法严苛。
3． 焚书坑儒 ，钳制思想。
（二）后果：致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐，引发秦末农民起义。
三、秦末农民起义与秦的速亡
（一）农民起义和秦朝的灭亡
1．公元前209年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义，建立张楚政权，结果失败。
2．项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大，公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
知识拓展 秦灭亡的原因 （1）繁重的徭役、沉重的赋税、严酷的刑律。 （2）秦朝政府运作失效和地方武力缺乏。 （3）宫廷争斗，统治者大肆诛杀宗室朝臣。 （4）文化专制。 （5）秦朝的法制体系僵化，一味重功利、恃酷法，导致社会矛盾激化。
（二）楚汉战争：刘邦击败项羽
1．刘邦：“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当。
2．项羽：刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，分封政策失当，缺乏稳固的根据地。
知识拓展 秦朝的历史地位 （1）结束分裂，完成统一，建立起统一多民族的中央集权的封建国家，使统一意识深入人心。 （2）开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，被后世封建统治者继承和发展。 （3）秦因暴政而亡的教训，为汉初统治者所吸取，促成了西汉初年兴盛局面的出现。 （4）具有高度的物质文明和精神文明，对古代世界影响巨大。万里长城是中国古代最雄伟的建筑之一。
互动探究·关键能力
探究点 秦朝君主专制中央集权制度的特点及评价
史料探究
史料一 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上以尽其才……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——摘自王夫之《读通鉴论·秦史》
读史 根据省略号分层，从郡县制对政治稳定、国家统一及中国古代历史的影响等方面理解郡县制的影响。
问题1．史料一中王夫之对郡县制有什么看法？结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
[答案]看法：从国家方面考虑，郡县制的弊端少于分封制。
作用：郡县制有利于中央对地方进行垂直管理，有利于国家统一及稳定，为历朝所吸收与借鉴。
史料二
秦朝建立后，在中央设置三公九卿以辅佐皇帝。三公指：丞相（政府最高行政长官，下辖九卿）、太尉（最高军政长官）、御史大夫（相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官）。九卿分别是：奉常（负责宗庙、礼仪和教化）、郎中令（领导宫中警卫）、卫尉（掌管宫门警卫）、廷尉（负责司法和首都警卫）、典客（主管少数民族事务）、宗正（负责皇室宗族事务）、治粟内史（掌管赋税徭役）、少府（负责皇家财政及官府手工业）、太仆（负责宫廷车马）。
读史 抓住史料二中的“辅佐皇帝”“宗庙”“宫中警卫”“皇室宗族”“皇家财政”等关键信息理解秦朝中央机构的特点。
问题2．根据史料二分析秦朝中央机构的特点。
[答案]以皇权为中心；分工严密，各司其职；家国同治。
【知识拓展】
秦朝君主专制中央集权制度的特点和影响
1．特点
（1）官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免,不能世袭,官僚政治逐步取代贵族政治。
（2）皇权独尊:皇权至高无上;帝位终身,皇位世袭;皇帝称号和皇帝使用的物品都具有专一性。
（3）高度集权:地方绝对服从中央;中央官员以皇权为中心各司其职,最后集权于皇帝。
（4）两对矛盾:一是中央内部矛盾,主要表现为皇权与相权之间的矛盾;二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
2．影响
（1）积极影响:随着中央集权制度的建立,中国历史上第一个统一的多民族封建国家形成；有利于巩固国家统一；有利于维护小农经济的稳定；奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,影响深远。
（2）消极影响:君主专制中央集权制度带有浓厚的人治色彩，容易产生暴政；封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣,阶级矛盾激化,对社会发展造成了极大破坏。
【本课小结】网
【巩固练习】评价检测·课堂达标
1．《汉书》记载：“秦既称帝，患周之败，以为……诸侯力争，四夷交侵，以弱见夺。”秦始皇“患周之败”而采取的措施是( D )
A．颁布法律 B．建立三公九卿制 C．焚书坑儒 D．全国推行郡县制
[解析]结合所学知识可知，随着西周后期诸侯国势力的逐渐膨胀，王室衰微，大国争霸，战争四起，传统的政治秩序受到冲击，原有的社会政治、经济与文化结构都发生了深刻的变化，出现了“礼崩乐坏”局面，出现这一局面的原因之一是分封制的弊端，故秦朝建立后秦始皇为了加强中央集权而在全国普遍推行郡县制，本题选D项。
2．秦朝以前，卿大夫及地方官吏的印章都可以称“玺”。秦朝时，只有皇帝的印章才可以称“玺”。这说明当时( D )
A．诸侯权力上升 B．文字得到统一 C．疆域范围扩大 D．皇帝地位独尊
[解析]材料“秦朝时，只有皇帝的印章才可以称‘玺’”，说明皇帝的地位至高无上，使用物品有独享性。这体现了皇帝地位独尊这一特征，故D项符合题意。
3．“考秦之制……丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，军民分治……而御史与监，则纠察此治民、治军之官者也。后世官制，变化繁赜，而其原理，不能出于治民、治军、监察官吏三者之外。”这反映了秦朝( D )
A．构建起隶属丞相的监察体系 B．形成了中央对地方的垂直管理
C．完成了贵族政治向官僚政治过渡 D．奠定了后世王朝官制的基本原则
[解析]材料“后世官制……不能出于治民、治军、监察官吏三者之外”说明秦朝的官制奠定了后世王朝官制的基本原则，故D项正确；秦朝的监察体系并不隶属丞相，排除A项；B项强调的是郡县制，与材料主旨无关，排除；C项“完成”表述有误，排除。
4．秦朝统一后，大量原六国贵族心怀灭国之仇，时刻图谋复立；六国百姓也并不习惯秦的严刑峻法，尤其对秦二世沉重的劳役、兵役极为不满。材料表明( D )
A．郡县制难以巩固统一局面 B．分封制影响较为深远
C．法家思想激化了社会矛盾 D．秦亡由多种因素所致
[解析]材料表明秦朝灭亡的原因主要有六国贵族的图谋复立、严酷的刑法及沉重的劳役、兵役，这表明秦亡由多种因素所致，D正确；实行郡县制有利于巩固国家统一，A排除；材料未强调分封制的影响，B排除；C仅是秦亡的部分原因，排除。

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