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第八课 主要的国际组织
8.1 日益重要的国际组织
1.什么是国际组织、其国际地位如何？
2.国际组织是如何分类的？
3.国际组织设有哪些机构，各自职能是什么？
4.国际组织是怎样产生和发展的？
5.如何全面认识国际组织的作用？
问题导学
据《国际组织年鉴》统计，20世纪初，世界上共有200余个国际组织，到21世纪初的国际组织就超过5.8万个。截至2016年，世界上有6.2万余个国际组织。
联合国
上海合作组织
国际足球联合会
1.国际组织含义及其地位（85页）
(1)含义：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
(2)地位：国际组织是国际社会的重要成员。
一、国际组织的分类与机构
主体
方式
性质
特别提醒：国际上的一些特殊地区，如台湾等，也是国际主体，但不是主权国家。
国际社会主体成员
国际社会的成员
知识拓展：
国际组织
地位：国际组织是国际社会的重要成员
地位：国际社会的基本成员、国际社会的基石
主权国家
一、国际组织的分类与机构
2. 国际组织的分类（85页）
（1）按成员的性质：政府间国际组织和非政府间国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性公益型志愿性
2. 国际组织的分类
（2）按地理范围：分为世界性国际组织和区域性国际组织
向全世界开放（有世界、国际字眼）
仅限于某一特定的地域范围（有区域名称）
一、国际组织的分类与机构
（3）按职能范围：一般性国际组织和专门性国际组织
职能范围广泛、涉及政经文社等方面
一、国际组织的分类与机构
2. 国际组织的分类
具有专业职能，开展专业技术性活动）
国际组织的类型
划分标准 类型 主要特点
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
成员：是主权国家或地区的政府
成员：主要是团体或个人
世界性国际组织
区域性国际组织
成员：向全世界开放
成员：限于某一特定的地域范围
一般性国际组织
专门性国际组织
职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面。
具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
知识小结
下列国际组织的类型
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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如何区分国际组织的类别
1.政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织没有；
2.世界性国际组织在名称上一般有“世界”、“国际”
3.区域性国际组织在名称上，一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”
4.专门性国际组织在名称上，一般有专业名称，如“奥林匹克”、“卫生”、“经济”等
3、国际组织的机构（86页）
国际组织的机构 职能
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构 （有些国际组织有）
全体成员参加的大会，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
大会休会期间，部分成员组成，执行相关决议，履行各项职能
由全体大会成员产生，处理日常事务，为其他机构提供服务
由全体大会成员产生，解决成员间的矛盾、纠纷
二、国际组织的产生及作用
1.国际组织的产生与发展（87页）
（1）产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
（2）发展：国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。二战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2.国际组织的主要特征（86页）
(3) 国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其诀议有某种强制力
(4) 国际组织是国家、地区之间的组织 , 两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
目的性
组织性
自主性
(1) 国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
(2) 国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务。
国际性
3.国际组织的作用（86页）
（1）积极作用：
①促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷
③促进世界和平与发展
消极作用：①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
3.国际组织的作用（86页）
②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。(补充）
③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。(补充）
国际组织
3.分类：(1)按照成员性质：分为政府间和非政府间；(2)按照地理范围：分为世界性和区域性；(3)按照职能范围：分为一般性和专门性。
1.含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
2.地位：国际组织是国际社会的重要成员。
4.机构：大会、执行机构、秘书处和司法机构（P86，各自职责）
5.作用：(1)积极作用：促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
知识小结
（按职能范围）一般性和专门性
是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台
促进国际社会在各领域交流、协调、合作，调停和解决国际冲突和纠纷，促进世界和平与发展
局限性：受多种因素制约，推行霸权强权工具
（按成员性质）政府间和非政府间
国际组织
的分类
国际组织的机构、主要特征
国际组织
的作用
（按地理范围）世界性和区域性
日益重要的
国际组织
本框小结
1.受疫情影响，国际奥委会、东京奥组委、日本政府联合宣布，2020东京奥运会于2021年7月23日至8月8日举行。联合国秘书长古特雷斯于2021年1月19日宣布了联合国全球契约组织未来三年的新战略规划，旨在提升并加速推进企业的可持续性和基于原则的商业行动。对国际奥委会和联合国的共性认识正确的有（ ）
①都是世界性国际组织②都是政府间的国际组织③都属于一般性国际组织④都为实现其宗旨设有多级机构A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
2.落后、贫困、危机、债务这些挥之不去的阴影一直困扰着非洲大陆。近年来，世界银行等组织加大对非洲国家的援助力度。这说明( )①国际组织在国际事务中发挥着主导作用 ②发展中国家经济的发展问题仍十分严峻③国际组织是国际关系的主要参加者 ④建立更加公正合理的国际新秩序显得十分迫切A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
3.某校高二学生探究“国际组织的分类”时,发现当今社会,活跃在国际舞台上的国际组织,为数众多、类型不一。下列选项中均属于非政府间国际组织的是(　　)
A.国际奥委会和国际红十字会
B.欧盟和世界卫生组织
C.亚太经合组织和世界银行
D.联合国和世界银行
A

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