资源简介

(共32张PPT)
第一课 国体与政体
第三框 政党和利益集团
第一目
政党
第一课第三框 政党和利益集团
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美国政府关门！
这幅图表达了什么内容？
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政府停摆对美国经济的损失不容忽视。在2018年特朗普政府时期，政府停摆持续了一个多月，导致美国损失高达30亿美元。
美国政府为何会“停摆”？
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政府停摆对美国经济的损失不容忽视。在2018年特朗普政府时期，政府停摆持续了一个多月，导致美国损失高达30亿美元。
美国政府为何会“停摆”？
民主党与共和党党争！
探究与分享
（自学整理）在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。
结合材料，谈谈你对政党的认识。
政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益，由其中一部分最积极的成员组成，具有特定的政治纲领和政策主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而展开政治活动的政治组织。
政党能够凝聚阶级的利益要求和政治意识，集合和发展阶级政治力量,影响和领导社会政治。政党还可以培养本阶级的政治骨干，还可能会影响国际政治和国际事务。
产生
马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2. 地位
列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
一、政党
判断：政党与阶级是同时产生的？
鲜明的阶级性，阶级的利益是政党建立的基础
注：政党是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
（可结合中共的性质）
3. 主要目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
4. 执政手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
5. 特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
一、政党
成立时间：2001年4月。
创始人：兰迪·托勒
政策倾向：美国绿党是美国国家绿色组织的联合团体。他们致力于环境保护、城市绿化、基层组织建设，反对使用暴力，提倡社会正义。
相关链接
现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。目前，保守党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。 多数发展中国家的政党，是在民族独立运动中产生的，一般是本国独立运动的领导力量，往往在国家独立后成为执政党并实行一党制；有的是在国家独立后改组政党，或重新建立新的政党；有的是在军政府统治一段时期后才出现政党。经过第二次世界大战后几十年的发展，发展中国家的政党呈现多元化趋势，开始出现两党制、多党制等。
在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国特色社会主义新型政党制度正对很多发展中国家产生越来越大的影响。
我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地区 产生原因 政党 政党制度
西方发达国家 （英美法代表） 现代政党诞生于英国，是在君主制与共和制的分歧中产生的。 美国：围绕宪法问题出现的。 英国：保守党、工党、自由民主党 美国：民主党和共和党轮流执政 两党制
多党制
多数发展中国家 民族独立运动中产生： 1、独立运动领导力量 2、独立后改组 3、军政府统治后出现 多元化趋势 一党制
多党制
两党制
中国 近代以来，中国谋求民族独立、人民解放的斗争中产生和发展。中国共产党作为执政党，是历史和人民的选择 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
6. 政党制度
（1）类型：资本主义国家政党制度类型有一党制、两党制和多党制。
一、政党
一党制
两党制
多党制
指一个国家只有一个合法政党的政党制度。一党制的核心特征，不是一党执政，而是只有一个合法政党。
指资本主义国家中两个主要政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举而轮流执掌政权的政党制度。
指在资本主义国家中多党并立，由在竞选中获胜的政党或政党联盟执政的政党制度。
（2）根本性质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
探究与分享
越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。 投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。
美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民 惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。
你怎样看待美国的两党制？
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
6. 政党制度
（3）我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度（地位），是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度（特点） 。
一、政党
由此可见，美国政府停摆的原因是掌管美国的两党党争导致，背后是资本主义私人占有制
围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点
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02
精英权贵论
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01
人民权力论
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03
利益集团论
人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。
一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输工具。
社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
结合视频，思考：美国枪支泛滥，枪击暴力案件频发，为何美国不禁枪？
受到利益集团的影响！
探究与分享
你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？
①不赞同人民权力论。美国是资本主义国家维护的是资产阶级的利益，政府是资产阶级的政府。从表面上看，美国人民可以参与选举，但参加竞选需要巨额资金作为后盾。
②不赞同精英权贵论。美国的国家政治体制虽然被极少数大资本家控制，政府各部门也是他们的代理人和利益传输工具，但不能认为他们都是精英，这种观点是在为维护资产阶级的统治找借口。
③赞同利益集团论。利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响响公共政策，以年取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团通过自己的活动影响政府决策。
第二目
利益集团
第一课第三框 政党和利益集团
含义
是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2. 地位
利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
二、利益集团
军火利益集团
石油利益集团
犹太人利益集团
百万母亲团体
美国消费者联合会
美国
商会
美国步枪协会
全国有色人种协会
兰德公司
据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。利益集团是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。
二、利益集团
3. 类型（相关链接）
依据 类别 主要目的
根据诉求性质不同 自利型 利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会
公益型 利益集团 争取非经济性共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织
3. 目标
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4. 实现途径
利益集团影响政府决策的途径包括【游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼】等。
5. 作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
二、利益集团
美国步枪协会如何达成目的？
游说
助选
游说
助选
承担司法诉讼
集会 游行
支持 反对
总统
民主党 共和党
国会
联邦法院
美国步枪协会
比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义 政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
地位 阶级的领导者 现代政治体系的重要组成部分
目标 执政；推广某种思想、维护某种政治利益 在既有政治体内进行完全合法的活动
手段 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
相同 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。 知识总结
政党和利益集团
1.含义
2.地位
4.目标
5.实现途径
6.作用
1.政党的产生
2.政党的地位
3.政党主要目标
4.执政手段
5.特点
6.政党制度
一、政党
二、利益集团
课程总结
3.类型
1．中国共产党成立100周年之际，来自160多个国家的500多个政党和政治组织等领导人、逾万名政党和各界代表共聚“云端”，探讨“为人民谋幸福与政党的责任”这个重大命题。此次世界政党峰会的召开（ ）
①搭建了政党间交流合作、凝聚共识、汇聚力量的沟通平台
②有利于政党担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任
③说明世界的和平与发展是人类社会赖以存在和发展的基础
④建立了和平、发展、公平、正义、民主、自由的国际秩序
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】：政党峰会本身是政党间沟通、交流的平台，此次政党峰会讨论的命题能体现政党担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任，①②正确；物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，③错误；“建立了”表述错误，和平、发展、公平、正义、民主、自由的国际秩序尚没有建立，④错误。
A
随堂练习
2．由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次面临关门的风险，非核心部门甚至出现短期的临时关门，但关门的风险最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解，是因为( )
A．美国两大政党具有自我调适的能力
B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别
C．美国的两党在根本利益上具有一致性
D．美国两党在意识形态方面没有本质区别
【解析】：美国的每次政府关门风险都能顺利化解的根本原因是，两党都代表资产阶级的利益，为资产阶级服务，在根本利益上是一致的，二者在根本利益受到威胁时会相互妥协，所以关门的风险最终都能顺利化解。C正确。政党的调适能力是指政党能够调节自身机能以适应外部环境，材料未涉及政党自我调节或者利益让步，A不符合题意。美国的两党在具体议题上的政策存在差别，在意识形态方面没有本质区别，但这不是关门风险能够化解的原因。B不符合题意。
C
随堂练习
3.政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解，正确的是( )
①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
②政党都以执政为主要目标
③政党通常有特定的政治目标和意识形态
④政党的政纲决定其阶级属性
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】：并非所有的政党都以执政为主要目标，②错误。政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素，④错误。①③正确且符合题意。
C
随堂练习
4.（2021辽宁抚顺期末）2020年7月，美国铁路、钢铁和制造团体（RSA）官网显示，该组织已致信美国财长姆努钦，称“中国中车的快速发展对美国铁路运输行业发展构成不稳定因素”，并敦促姆努钦“永久制裁”中国中车，针对其实施国际紧急经济权力法（IEA），禁止美国企业或公民与中国中车进行贸易或金融交易，并冻结该企业在美国持有的资产。据此可以看出( )
①利益集团对美国政府决策产生决定性作用
②利益集团在既有政治体制内进行合法活动
③利益集团是人民表达政治意愿的有效组织
④利益集团通过影响政府决策来实现其利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】：美国铁路、钢铁和制造团体致信美国财长并影响到了美国的政策，体现了利益集团在既有政治体制内进行合法活动，利益集团通过影响政府决策来实现其利益，②④符合题意;①夸大了利益集团的作用;在美国，利益集团是资产阶级表达政治意愿的有效组织，③说法错误。
C
随堂练习
5.美国枪击事件频发，遇难者众多。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为。财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行公关，让一些本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈。这反映了( )
①三权分立原则在美国的政治实践中难以真正得到贯彻
②美国资产阶级不同利益集团利用两党制来协调利益分配
③全美步枪协会依靠金钱直接控制政府决策为利益集团服务
④美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】：财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行公关，让一些本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈，这反映了美国资产阶级不同利益集团利用两党制来协调利益分配，②符合题意。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为，这说明美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率，④符合题意。材料没有涉及三权分立的原则，也没有体现全美步枪协会直接控制政府决策，①③排除。
C
随堂练习
6.2023年7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。各民主党派中央就扎实推进高水平对外开放、加快人工智能创新发展等提出意见和建议。这说明（ ）
①中国共产党与各民主党派是联合执政的共同体
②中国共产党与民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度
④多党合作的首要前提是长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，①说法错误。多党合作的前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，多党合作的基本方针是长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共，④说法错误。
C
随堂练习
7.英国保守党主张实行自由市场经济和财政紧缩政策，致力于推动英国经济复苏，降低失业率和通货膨胀率等。英国工党更多关注中产阶级利益，主张保持经济稳定增长，建立现代福利制度。这说明政党( )
①向政府或社会提出诉求，影响政府决策
②通常有特定的政治目标和意识形态
③以推广政治思想、维护政治利益为目标
④对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】：英国保守党和工党的理念不同，说明政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，②④符合题意；利益集团向政府或社会提出诉求，影响政府决策，①不符合题意；英国保守党和工党以掌握政权、统治国家为目标，③错误。
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随堂练习
8.（2020山东新高考联考）2020年，随着美国总统大选在即，美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击。特朗普指责民主党控制的各州故意拖延经济重启，声称他在推动各州重启经济方面拥有绝对权力;而各民主党州长则表示，他们有权决定本州何时开始恢复正常生活，不需要总统安排。当时的民主党总统候选人拜登指责特朗普为“选情”不顾“疫情”，过早重启经济使美国人民在“生命”和“经济”两条战线中相互对抗。当时，有媒体指出，为了“选情”炒作“疫情”将是2020年两党大选的主旋律。
从美国政治制度的角度，说明美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击的原因。
从美国政治制度的角度，说明美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击的原因。
8.（2020山东新高考联考）2020年，随着美国总统大选在即，美国两党围绕新冠肺炎疫情互相攻击。特朗普指责民主党控制的各州故意拖延经济重启，声称他在推动各州重启经济方面拥有绝对权力;而各民主党州长则表示，他们有权决定本州何时开始恢复正常生活，不需要总统安排。当时的民主党总统候选人拜登指责特朗普为“选情”不顾“疫情”，过早重启经济使美国人民在“生命”和“经济”两条战线中相互对抗。当时，有媒体指出，为了“选情”炒作“疫情”将是2020年两党大选的主旋律。
随堂练习
①美国两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，民主党借助疫情攻击执政的共和党，可以为本党重新执政创造条件。特朗普借助疫情打压民主党，可以为寻求连任铺平道路。
②美国总统由选民选举产生，直接对选民负责。为了“选情”，美国两党围绕新冠肺炎疫情相互攻击，意在以“民意”为幌子争取更多选票，夺取执政地位，从而维护各自所代表的资产阶级不同利益集团的利益。
随堂练习

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