资源简介

(共50张PPT)
大单元主题设计
第二框 严格执法
部编版高中政治必修三《政治与法治》
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
教学目标与核心素养
【教学目标】
1.明确严格执法的内涵、主体
2.理解严格执法的意义
3.明确严格执法的要求
【核心素养】
1．政治认同:深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，明确严格执法的内涵和具体要求，自觉支持和配合执法机关严格执法行动;
2.法治意识：增强法治观念，树立法治意识，认识到严格执法就要全面履行政府职能，坚持规范、公正、文明执法。
3.公共参与：在日常生中自觉做到尊法学法守法用法。
4.科学精神:知道严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求，懂得如何推进严格执法。
学习活动设计
教学环节和内容设计：（深、透、活）
总议题：严格执法 建设法治政府
教学环节 导入新课 议题一：什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起 议题二：怎样推进严格执法？
——从新时代的执法者执法探说起
议学情境 材料《党的二十大报告摘录》和思维导图 视频《七十年代的执法者执法》 视频《新时代的执法者执法》
议学问题 怎样贯彻二十大精神全面推进严格规范公正文明执法呢？ 结合议学情境和教材内容从七十年代的城管执法中分析什么是严格执法？为什么要严格执法？ 结合议学情境和教材内容分析新时代我们的执法者是怎样执法的？？
学生活动 小组合讨论分析回答议学问题 材料分析，小组合讨论分析回答议学问题 材料分析，小组合讨论分析回答议学问题
学科内容 严格执法 严格执法的内涵 推进严格执法
第九课
第七课
第三单元知识体系
第三单元
全面依法治国
治国理政基本方式
基本要求
法治中国建设
我国法治建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律发展的历史
马克思主义法治理论新
中国法治建设的成就
原则
第一单元
党的领导
第二单元
人民当家作主
总目标
内涵
措施
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
内涵
措施
内涵
措施
内涵
措施
措施
内涵
内涵
措施
内涵
措施
有 统机 一
第八 课
那么，怎样贯彻二十大精神全面推进严格规范公正文明执法呢？
学习这节课解决我们的疑问！
党的二十大报告提出，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
导入新课
议 题 设 置
总议题：严格执法 建设法治政府
议题一：什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起
议题二：怎样推进严格执法？——从新时代的执法者执法探说起
严格执法的内涵
Part 1
议题一：什么是严格执法？为什么要严格执法？
——从七十年代的执法者执法说起
新知讲解
七十年代的执法者执法
议学情境一
结合议学情境和教材内容从七十年代的城管执法中分析什么是严格执法？为什么要严格执法？
议学问题
城管执法人员对群众暴力执法，没有依法行政，严格执法
触犯法律
危害群众正当权益
依法行政严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
有助于推进建设法治政府
老者说：小伙子，执法者说话办事要按法律，按政策办。
执法机关在执法过程中严格依法办事。
法律角度
社会角度
政府角度
严格执法
议学提示
（1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
一、严格执法的内涵
1、什么是严格执法？
注意：行政机关是常见最重要的执法机关，但并非所有国家机关都是执法机关。
议学小结
(1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
议学小结
2、严格执法的意义
推进严格执法
Part 2
议题二 怎样推进严格执法？
——从新时代的执法者执法探说起
新知讲解
新时代的执法者执法
议学情境二
结合议学情境和教材内容分析新时代我们的执法者是怎样执法的？
议学问题
交警的工作不但要指挥交通和严查严处骑乘摩托车和电动车不佩戴安全头盔现象，还有规范机动车停放秩序，清零不规范车牌等众多工作。
整个办案过程都严格按照执法程序规定操作，佩戴执法记录仪。
全面履行政府职能
坚持规范执法
对闯红灯、骑摩托车不带头盔、车辆违停等现象，用礼貌用语说服教育，以理服人，以情感人，得到广大市民的理解和支持。
对交通违法行为进行查纠，规范劝导，视情况进行现场警告、教育或者处罚。
坚持文明执法
坚持公正执法
议学提示
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
二、推进严格执法
1、全面履行政府职能
一定要把头盔带好
议学小结
（1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
2、坚持规范执法
执法记录仪
议学小结
（1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
3、坚持公正执法
这辆车违停好几次了，得罚他了
议学小结
自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。
知识拓展：自由裁量权
请出示一下身份证号码，闯红灯是很来重的问题！
议学小结
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
4、坚持文明执法
看，坡子街派出所是怎样文明执法的
议学小结
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
突破提升：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
议学小结
严格执法
推进严格执法
全面履行政府职能
坚持规范执法
严格执法的内涵
内涵
主体
坚持公正执法
意义
坚持文明执法
板书设计
课堂练习
1．近日，安徽省印发《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的指导意见》，明确2023年底前，全省具有行政处罚权的行政执法部门全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，以此提升行政执法质效。这就要求行政执法部门（ ）
①依法推进简政放权，逐步从管理型政府向服务型政府转变
②廉洁高效、优化流程，提高和谐执法、效能执法的能力
③恰当地行使自由裁量权，让行政执法既有力度又有温度
④推动行政执法规范化建设，打造具有公信力的法治政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】D
【详解】①②：全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，要求行政执法部门坚持法无授权不可为，而不是推进简政放权，逐步从管理型政府向服务型政府转变，也与廉洁高效、优化流程无关，①②不符合题意。
③④：轻微违法行为依法不予行政处罚，这就要求行政执法部门恰当地行使自由裁量权，让行政执法既有力度又有温度，推动行政执法规范化建设，打造具有公信力的法治政府，③④符合题意。
故本题选D。
课堂练习
2．2023年9月，《温州市综合行政执法行政处罚裁量权行使规定》修订发布。温州市综合行政执法裁量基准“一张清单”，覆盖全部执法事项，对综合行政执法11个领域共164项高频执法事项的行政处罚裁量作了细化规定。这一措施有利于（ ）
①确保执法裁量有温度
②把握执政的权力边界
③优化提升全市营商环境
④推进严格规范公正执法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】D
【详解】①：执法裁量有尺度，执法为民有温度。执法裁量对接的应该是尺度而不是温度。确保一词过于绝对，①说法错误。
②：规范行政裁量权基准，遵循以人民为中心的执法理念，把握执法的权力边界，防止过犹不及。“执政”的主体应该是党，②说法错误。
③④：行政处罚裁量权是行政机关在实施行政处罚时，在法定权限范围内依法决定是否给予行政处罚、给予行政处罚具体种类和幅度的处置权。“一张清单”旨在进一步规范温州市综合行政执法部门公平、公正、合理行使行政处罚裁量权，推进严格规范公正执法，促进综合行政执法标准化建设，优化提升全市营商环境，③④符合题意。
故本题选D。
课堂练习
3．2023年10月20日，为规范行政处罚，国务院常务会议审议通过了《关于取消和调整一批罚款事项的决定》,拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。此举有利于（ ）
①减少行政部门的行政职能
②进一步加强文明执法
③提高行政执法水平
④增强执法机关的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】D
【详解】①：政府的职能是法定的，不能随意扩大或减少，①错误。
②：题干反映的是政府规范行政处罚，取消和调整罚款事项，未涉及文明执法，②不符合题意。
③④：政府主动规范行政处罚，取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项，有利于促进政府依法行政，促进政府的执法适应社会发展的需要，有利于提高行政执法水平，增强政府的公信力，③④符合题意。
故本题选D。
课堂练习
4．《未成年人网络保护条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，旨在通过“社会总动员”方式，营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益。为此（ ）
①党要执政为民，开展社会建设构建清朗的网络空间
②政府严格执法，打击侵害未成年人合法权益的行为
③政协参政议政，通过调研直接解决普遍性网络问题
④家校优化联动，教育引导青少年养成良好用网习惯
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
课堂练习
【答案】C
【详解】①：政府开展社会建设构建清朗的网络空间，党不能履行社会建设的职能，①说法错误。
②：《未成年人网络保护条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，旨在通过“社会总动员”方式，营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益。为此政府严格执法，打击侵害未成年人合法权益的行为；家校优化联动，教育引导青少年养成良好用网习惯，②④符合题意。
③：政协参政议政，通过调研提出解决普遍性网络问题的措施，但政协不能直接解决普遍性网络问题，③说法错误。
故本题选C。
课堂练习
5．2023年10月15日，教育部颁布的《校外培训行政处罚暂行办法》正式施行。对行政处罚信息公开的主体、内容、期限等内容进行细化规定；严格约束行政执法行为，坚持处罚与教育相结合，宽严相济，要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当，保障当事人合法权益，让执法既有力度又有温度。材料中做法（ ）
①表明立法机关完善法律体系，推进依法治国进程
②有利于规范行政执法行为，提高依法行政水平
③有利于维护公民合法权益，彰显执法为民情怀
④坚持立党为公和执政为民，自觉接受人民监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】C
【详解】①：我国的立法机关是全国人大及其常委会，教育部不是立法机关，①不选。
②③：教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》,严格约束行政执法行为，有利于规范行政执法行为，提高依法行政水平，维护公民合法权益，彰显执法为民情怀，②③正确。
④：题干是政府在依法行政，不涉及党的立党为公、执政为民的执政理念，④不符合题意。
故本题选C。
课堂练习
6．从列出“免罚清单”“轻罚清单”,到发布“柔性执法实施办法”……近年来，海南各级政府不断优化调整执法方式，探索“轻微免罚”“轻微减罚”等容错纠错机制，以柔性执法传递法治温度，获得群众和市场主体好评。上述举措意在( )
①减轻行政处罚力度，提升执法机关公信力
②加强人权司法保障，提高遵纪守法自觉性
③创新执法方式，营造包容审慎的监管环境
④坚持文明执法，力求实现执法效果最大化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】D
【详解】③：海南各级政府不断优化调整执法方式，探索容错纠错机制，体现了执法方式的创新，意在营造包容审慎的监管环境，③符合题意。
④：海南各级政府探索“轻微免罚”“轻微减罚”等容错纠错机制，以柔性执法传递法治温度，获得群众和市场主体好评，体现了坚持文明执法，力求实现执法效果最大化，维护人民利益，为人民服务，④符合题意。
①：提升执法机关公信力不是海南实行柔性执法的目的，①不符合题意。
②：我国司法的主体是检察院和法院，材料涉及的主体是政府，不涉及检察院和法院，②不符合题意。
故本题选D。
课堂练习
7．2023年10月，云南普洱公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，抓获2349名中国籍电信网络诈骗犯罪嫌疑人并移交我方。这是开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪行动以来，单次移交人数最多的一次，其中包括网上在逃人员111名，对犯罪分子形成有力的震慑。材料表明（ ）
①互联网无序发展是诱发网络诈骗犯罪的动因
②公安机关用法治安邦固本，形成良法善治好势头
③电信网络诈骗属于违法犯罪行为，应予严惩
④云南公安机关推进普法与执法工作协同共进
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
【答案】C
【详解】①：材料反映的是云南公安机关依法严厉打击电信网络诈骗犯罪活动，不涉及诱发网络诈骗犯罪的动因，①不符合题意。
②③：云南公安机关严格执法，推进全民守法，有力震慑犯罪分子，这表明电信网络诈骗是严重违法犯罪行为，应加以惩治，云南用法治安邦固本，形成良法善治好势头，②③符合题意。
④：材料中没有体现云南公安机关扎实推进新法宣传，推进普法与执法工作协同共进，故④不符合题意。
故本题选C。
课堂练习
8．跨越2000多年的蜀道明珠翠云廊保存完好的主要原因在于从古至今延续的保护传统。唐代宗大历八年(773年)七月敕令：“诸道官路，不得令有耕种及砍伐树木，其有官处，勾当填补。”明代剑州知州李璧颁发“官民相禁剪伐”的政令，同时规定“官员离任交接”，核定清点古柏增减情况并进行奖惩，这一制度沿袭至今。这启示我们，抓生态文明建设必须（ ）
①构建治理体系，完善执法程序
②坚持为民执法，提高服务效能
③弘扬法治精神，增进社会共识
④创新监管方式，优化职能配置
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①③：明代颁发“官民相禁剪伐”的政令，规定“官员离任交接”，核定清点古柏增减情况并进行奖惩，这一制度沿袭至今，这启示我们抓生态文明建设必须构建治理体系，完善执法程序，也启示我们弘扬法治精神，增进社会共识，①③符合题意。
②：题干强调严格执法加强管理，不涉及提高服务效能，②不符合题意。
④：题干“官民相禁剪伐”和“官员离任交接”的政令不涉及优化职能配置问题，④不符合题意。
故本题选B。
课堂练习
9．2023年6月14日，国新办就深化营商环境重点领域改革举行例行吹风会，强调地方政府要加快完成与《优化营商环境条例》要求不一致的法规政策文件修订废止工作；防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等；严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。可见，深化营商环境改革需要（ ）
①建设智慧执法平台，降低执法成本
②完善行政法规体系和行政制度体系
③坚决纠正不作为，克服懒政、怠政
④建设法治政府，规范公正文明执法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
【答案】D
【详解】②④：国新办强调地方政府要加快落实《优化营商环境条例》，表明深化营商环境改革需要完善行政法规体系和行政制度体系。防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等，严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法，需要建设法治政府，规范公正文明执法，②④正确。
①③：材料强调要深化营商环境改革，未涉及建设智慧执法平台，降低执法成本；也没有体现要纠正不作为，克服懒政、怠政，①③排除。
故本题选D。
课堂练习
10．辽宁省营商局全面深化行政审批制度改革，统筹推进“一件事一次办”,重要审批事项省县直通、综合窗口改革，强化行政许可事项清单化管理，规范行政权力边界，减少制度性交易成本和权力寻租空间，积极打造“办事不找关系、用权不图好处”的“清风辽宁”品牌。打造“清风辽宁”品牌（ ）
①是辽宁建设职能科学的法治政府的必然
②体现了辽宁省行政审批制度的根本变革
③说明辽宁各级政府做到了规范文明执法
④能够促进政府和人民之间和谐关系建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①：辽宁省营商局打造“办事不找关系、用权不图好处”的“清风辽宁”品牌，是政府职能的不断优化，是建设职能科学的法治政府的必然，①正确。
②：材料体现的是深化行政审批制度改革，不是行政审批制度的根本性变革，②错误。
③：材料体现的是政府职能优化，打造良好营商环境，未体现做到了规范文明执法，③不符合题意。
④：辽宁营商局采取一系列措施，有利于规范行政权力边界，减少制度性交易成本和权力寻租空间，便民利民，能够促进政府和人民之间的和谐关系，④正确。故本题选B。
课堂练习
11．为深入推进供给侧结构性改革、推动《产品质量法》的贯彻实施、完善产品质量法律体系、提升我国产品质量水平、维护人民群众质量权益，全国人大执法检查组将于2023年3月至5月对天津、河北、浙江、上海等8个省市开展执法检查。检查期间，需要( )
①人大代表依法履职尽责，就政府相关工作提出意见和建议
②人大常委会行使质询权，及时处置违法行为
③政府部门主动配合各项检查活动的开展，积极改进工作
④各级人大常委会及时梳理法律实施情况，制定具体的整改方案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①③：人大代表是人大的组成人员，是人民利益的代言人。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。全国人大执法检查组开展执法检查，需要人大代表依法履职尽责，就政府相关工作提出意见和建议。政府部门应主动配合各项检查活动的开展，积极改进工作，①③符合题意。
②：质询权是人大代表的权利，人大常委会没有执法权，不能及时处置违法行为，②错误。
④：各级人大常委会及时梳理法律实施情况，但制定具体的整改方案的主体应该是政府，而不是人大常委会，④错误。
故本题应选B。
课堂练习
12．某县自2022年5月23日起，在全县范围连续开展为期两个月的中医药服务卫生监督专项执法检查。这次专项监督执法检查，意在规范各医疗机构的执业行为，增强中医药医护人员的法律意识与素养，加大对违法违规行为的监督查处力度。这一执法检查有利于（ ）
①法律法规落实到位，推进全面依法治国
②人民更好地监督政府执法，建设法治政府
③规范中医药行业，促进中医药产业健康发展
④政府履行文化建设的职能，推动文化发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①③：开展中医药服务卫生监督专项执法检查，有利于法律法规落实到位，推进全面依法治国，规范中医药行业，促进中医药产业健康发展，①③正确。
②：这次专项监督执法检查，意在规范各医疗机构的执业行为，增强中医药医护人员的法律意识与素养，未涉及人民更好地监督政府执法，②排除。
④：材料强调政府进行市场监管，未涉及政府履行文化建设的职能，推动文化发展，④排除。
故本题选B项。
作业布置
1.整理知识点；
2.完成书面巩固练习；
3.严格执法要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。请为促进执法部门严格执法拟写两条15以内的宣传标语。
谢谢
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兼职招聘：
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《政治与法治》第三单元《全面依法治国》
单元整体分析
1、理念的提出 大单元模式是围绕真实性学习任务开展，以学科大概念深化理解为目标，按学科研究过程的逻辑推进，由各环节不同性质学习活动的小单元组成的大单元研究型教学模式。本册大单元教学以6——10个课时为一个大单元
2、实施策略： 部编版2023年高中政治必修一《政治与法治》教材，根据学科内容对所有内容进行整合优化，实施大单元主题教学，实现单元教学内容的结构化。共设计三个大单元主题内容，贯穿于高中政治学科素养的方方面面。
3、单元教学设计 本单元以习近平法治思想为指导，结合中国共产党领导人民全面推进依法治国的伟大实践，引导学生明确全面推进依法治国的总原则与目标;理解全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广 泛而深刻的革命;懂得必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设， 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断把法治中国建设推向前进。本单元围绕“全面依法治国”展开阐述，在回顾我国法治建设成就、理解马克思主义法治理论的基本观点的基础上，引导学生深刻理解全面推进依法治国的总目标和原则，明确在总目标领下的重点任务，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设， 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。据此，本单元设计了三课和一个综合探究。
4.单元地位 本册教科书以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。在我国，党的领导和执政是通过党的领导体制来实现的，集中反映在党、国家和人民的定位及相互关系之中。党的领导、人民当家作主、依法治国三者统于我国社会主义民主政治伟大实践。本单元以“全面依法治国”为主题，与前两个单元构成了统一- 的整体。一方面，依法治国的实质是依照宪法和法律来治理国家、管理社会事务，人民在党的领导下通过最高国家权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定宪法和法律，运用宪法和法律来治理国家、管理社会事务，实现当家作主的民主权利;另方面，党领导人民制定宪法和法律，党的各级组织和全体党员干部又必须带头在宪法和法律范围内活动，模范遵守宪法和法律，尤其是各级领导干部要增强民主法治观念，自觉接受人民群众的监督。
5.单元核心素养 政治认同：通过学习，相信中国自古以来就有法治观念和法治尝试;认同马克思主义法律思想的科学性，相信依法治国下的中国能够实现公平正义。通过学习，相信依法治国下的中国能够实现公平正义。认同法治国家、法治政府、法治社会的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家、法治政府和法治社会的信心。通过学习，知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。通过学习，深入理解公正司法，感悟党在促进公正司法中发挥的领导作用。正确认识全民守法的具体要求，明白守法是为了更好维护自身的利益。科学精神：通过我国法治历程的学习，明白我国法治的渐进性；通过学习新中国法治建设的成就，明确依法治国是中国人民的主张、理念、实践，是由我国的国情和社会制度所决定的。通过学习，明白依法治国的方略的底层设计，理解依法治国方略的系统性、渐进性和持久性。理解该目标和原则符合我国国情。通过对法治国家、 法治政府和法治社会的具体学习，明白建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与推动。明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。明白公正司法是一个系统性工程，渐进性工程，持续性工程。查询身边案例，理解全民守法的重要性法治意识：知晓依法治国方略已经写入我国宪法，生活中要以宪法和法律为根本活动准则。明白依法治国是我国治国理政的基本方式。树立法治观念，将法治与生活结合起来。树立法治意识，自觉做到尊法学法懂法用法。通过资料查询和合作探究，理解法治中国需要每个人的参与和努力。全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。通过相关资料和所学，对科学立法提出自己的建议。自觉监督政府严格执法，为法治政府建设贡献力量。旁听法院审判，了解我国司法程序。培养守法意识，树立法治观念。公共参与：理解和掌握马克思主义法律思想；在日常生活中，要树立法律的权威，学法、懂法、守法、用法。通过各种渠道参与到国家立法中去，同时个人要学法、懂法、守法、用法，用法律维护自身合法权益，营造法治中国的氛围。通过资料查询和合作探究，理解法治中国、法治政府、法治社会需要每个人的参与和努力。树立法治意识，在科学的法律体系下健康成长。通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。在案件处理中感受公平正义，树立法治意识。
6.单元知识结构图：
7.达成评价 围绕课时学习目标1.关注课堂问题预设与学生课堂反馈表现2.作业设计与学生答题正确率的及时分析围绕单元和主题目标1.分层设置单元测试2.梳理单元思维导图。
8.单元课时计划 课题/课时7.1（1课时）7.2（1课时）8.1（1课时）内容、规划整体介绍本册教材和本单元的内容，引导学生全面把握全书逻辑框架的大思路，感知本单元的内容，继而学习第七课第一框我国法治建设的历程。利用多媒体展示视频《防控疫情，法治同行》、《中华法系源远流长》、《古代奇葩律法》文字材料《国家宪法日 “宪”给你一生守护》、视频《12. 4 宪法宣传周 民法典与生活同行》等，组织学生活动——情境分析，使学生全面理解我国法治建设的历程贯彻落实单元大概念、大问题，通过一系列设置议学情境视频《新时代全面依法治国取得历史性成就》、《罗翔老师讲紧急避险》、材料《《妇女权益保障法》的修订》，组织学生活动——情境分析，使学生全面学习理解全面依法治国基本方略 基于本单元大概念、大问题，从核心素养出发，引导学生通过材料分析视频《习言道 法治的力量》、《学习党的二十大精神坚持全面依法治国 推进法治中国建设》，材料《二十大报告》、《二十大报告摘录》，组织学生活动——情境分析，使学生正确认识法治国家。课题/课时8.2（1课时）8.3（1课时）9.1（1课时）内容、规划继续贯彻落实单元大概念、大问题，本课时以“建设法治政府 实现善政 形成新型关系”为总议题。利用多媒体展示视频《证明我妈是我妈为什么那么难？》、《加快建设法治政府》，组织学生活动——情境分析，使学生正确认识法治政府。贯彻落实单元大概念、大问题，通过一系列设置议学情境视频《故意破坏执勤警车》、《金山区政协主席会议专题议政会召开 推动法治社会建设》、材料《加快推进法治社会建设》，组织学生活动——情境分析，使学生全面认识法治社会贯彻落实单元大概念、大问题，通过一系列设置议学情境，观看视频《新修订《妇女权益保障法》》，材料《妇女权益保障法修订过程》，组织学生活动——情境分析，引导学生解决要课议题——如何通过科学立法保障妇女权益？课题/课时9.2（1课时）9.3（1课时）9.4（1课时）内容、规划继续贯彻落实单元大概念、大问题，本课时以“我国的人民代表大会制度好在哪里？”为总议题。利用多媒体展示视频《七十年代的执法者执法》、《新时代的执法者执法》，组织学生活动——情境分析，使学生全面理解什么是严格执法及怎样推进严格执法。贯彻落实单元大概念、大问题，通过一系列设置议学情境《聂树彬案再审从死罪改判无罪——迟到21年的正义》和《21年后再审聂树彬案的启示》，组织学生活动——情境分析，使学生全面认识公正司法贯彻落实单元大概念、大问题，通过一系列设置议学情境《女大学生只因染粉色头发，被网友骂到自杀》和《全民守法 建设法治中国》，组织学生活动——情境分析，使学生全面认识什么是全民守法？为什么要全民守法？如何推进全民守法？
9.单元课时内容安排 课时安排课时名称课堂主题学生活动核心素养课时一7.1我国法治建设的历程回顾法律发展历史 展示法治建设成就 小组合作，结合议学情境和教材内容分析回答下列问题：1. 中华法系是怎样形成的？从中体会法律是如何产生的？是人类一出现就有的吗？它维护的是谁的利益 2. 阐述中国法律发展历程。3. 为何汉朝要禁随意聚众饮酒，为什么杀牛是犯罪 有何作用 唐不准吃鲤鱼。明武宗不准吃猪肉、满清不准研究天文，聚众 20人以上斩首，维护 "主仆名分"…这些律法本质是什么 有什么作用？怎么看秦脸上刺字、矮小不担责的法律？4. 法的历史分类、特征。5.我国为什么要坚持依法治国？6.分析从宪法的修订及《民法典》的颁布实施，阐述新中国成立以来的法治成就 政治认同科学精神公共参与课时二7.2全面依法治国的总目标和原则如何理解全面依法治国基本方略 小组合作，结合议学情境和教材内容从中国新时代全面依法治国取得历史性成就中分析我国坚持全面推进依法治国的原因及目标要求。从《妇女权益保障法》的修订过程中分析我国依法治国要坚持的什么原则 张三用了别人家鱼塘的救自家鱼塘的鱼苗而毁了别人家的鱼苗，为什么就叫紧急避险呢？为什么法律不能以人的智力、身份而有不同？为什么紧急避险不能牺牲别人的生命为代价 体现了我国依法治国要坚持的什么原则 课时三8.1 法治国家建设法治社会实现社会和谐小组合作，结合议学情境和教材内容分析我国推进法治国家建设的原因，并从中归纳法治国家的内涵及特征。我国应怎样全面推进法治国家建设？ 为什么要建立法治国家？课时四8.2 法治政府建设法治政府 实现善政 形成新型关系小组合作结合议学情境分析奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？你认为这一现象符合法治政府应有之义吗？法治政府应该是什么样的？法治政府应如何处理这一问题？建设法治政府为我们提出了怎样的要求？建设法治政府有什么意义？课时五8.3 法治社会建设法治社会实现社会和谐小组合作，结合议学情境分析为什么《中华人民共和国刑法》明确寻衅滋事行为法律责任并实施后仍有众多违法行为发生？周围人为什么不但不劝阻，还不停地鼓舞起哄？要加快建设法治社会为我们提出了怎样的要求？我国为什么要建设法治社会？课时六9.1 科学立法如何通过科学立法保障妇女权益？小组合作，结合议学情境和教材内容从《妇女权益保障法》的修改中分析我国在立法过程中有哪些具体要求 分析《妇女权益保障法》修订历经哪些过程，这对推进科学立法有何启示？课时七9.2严格执法严格执法 建设法治政府 小组合作，结合议学情境和教材内容从70年代的城管执法中分析什么是严格执法？为什么要严格执法？分析新时代我们的执法者是怎样执法的？课时八9.3公正司法公正司法 守护公平正义——从聂树彬案说起 小组合作，结合议学情境分析21前对聂树彬的强奸杀人案的审判符合公正司法的应有之义吗？边看视频边记录你认为不合理的地方？为什么说要想得到一个公平正义的审判结果必须审判程序公正？分析21年后再审聂树彬案为我国如何有效推进司法的公正以怎样的启示？课时九9.4全民守法全民守法 建设美好和谐家园——从网络暴力说起 小组合作结合议学情境分析网络暴力有哪些危害？结合教材内容分析“郑灵华自杀”案给我们哪些启示？谈谈你怎样理解全民守法的重要性？怎样才能做到人人尊法、守法？法治力量深入人心意味着什么？
10.单元目标 本单元的教学，旨在引导学生了解我国法治建设的成就;理解习近平法治思想的基本内涵和重要意义;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义和措施;阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求;懂得必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性；培养有序参与政治生活和公共生活的能力。
11.单元重点难点 （1）重点：马克思主义法律思想内容，新中国法治建设的成；全面依法治国的总目标，全面依法治国坚持的原则。理解我国法治国家的内涵、基本特征及其原因;理解良法的具体要求;理解建设法治国家的要求。理解法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。理解法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。科学立法的内涵；科学立法的标准；推进科学立法的要求。准确理解严格执法的内涵。公正司法的内涵与特征。理解全民守法的要求和推进全面守法的措施，（2）难点：法的产生及其本质；依法治国为什么和怎样坚持党的领导、为什么和怎样坚持人民的主体地位、依法治国和以德治国的关系。理解坚持良法之治的具体要求;理解建设法治国家的具体要求。法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施推进科学立法的要求。说明当前我国如何推进严格执法。如何坚持司法公正。理解全民守法的内涵和意义
单元作业设计： 课时基础作业拓展作业一书面巩固练习2022年12月4日是第九个国家宪法日，假如你校为进一步加强国家宪法宣传工作，帮助未成年人树立宪法权威意识，正在积极开展“国家宪法日”宣传活动，请你就学校如何开展“宪法知识”的宣传教育提两条建议搜集历史上的法治名言或法律，并查阅相关文献，了解这些名言、法律的背景信息，做一期手抄报。二书面巩固练习治国理政，法治先行。没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不可能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，迫切需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。公民在推进全面依法治国中的作用巨大，请为号召公民积极学法尊法守法用法拟写两条15字以内的广告词。召开一小型辩论会分析法律与道德的关系。三书面巩固练习没有规矩，不成方圆，法治建设就是铸造国家的规矩。国家的法治建设具有举足轻重的作用。为了巩固政权，必须加强法治建设:为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须加强法治建设:为了保证国家公职人员不变质、不变色，必须加强法治建设。请你为动员全体公民积极参与法治国家建设拟写两条宣传标语，要求主题明确，字数15字以内。以“将排污费改为环境保护税的积极作用”为题，做一期手抄报。四书面巩固练习 假设你所在的小区准备办一期“法治政府建设”宣传栏请你为此栏拟定两条15字左右的宣传标语。为你所在的小区准备办一期“法治政府建设”宣传栏五书面巩固练习习近平总书记指出:“只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”加快建设法治社会，要大力弘扬社会主义法治精神，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，强化人们的法治理念、法治思维。假如你所在社区或村准备举办一个“法治社会共建设”普法宣传活动，请你为此活动拟写两条15字以内宣传标语。参加社区、学校的普法活动。六书面巩固练习电信网络诈骗尽管无孔不入且真假难辨，但只要群众时刻保持警惕，养成良好支付习惯，把控住对外转账汇款的最后一道关口，仍可有效避免资金损失。同时，在日常生活中要学会善于保护自己的个人信息。请你归纳我们具体可以在哪些方面提高安全警惕防止被骗。为班级做一期有关于防网络诈骗的板报七书面巩固练习严格执法要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。请为促进执法部门严格执法拟写两条15以内的宣传标语。调查本地的环保执法情况，并作出评价提出具体建议八书面巩固练习法律面前一律平等，尊法守法用法人人有责!人人争做守法公民，法治理念正人心，社会才能风清气正!请说说作为青年学生可以为推进司法公正促进法治社会建设作何贡献？去当地人民法院参加一次旁听庭审。九书面巩固练习在目前的教育、教学体制下，考试仍是衡定、评判、甄别学生学业成就的一个重要手段。学生通过考试成绩与他人成绩的比较，获取对自己学习效果的评价。而作弊行为破坏了公平规则，践踏了公平竞争赖以存在的基础，也使得考试的衡量功能无法正常发挥。请你为倡导学校学生“遵守规则，诚信考试”抄写一份200字左右的倡议书。以“考试作弊违法”为题在班做一期板报，
实践作业
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课时设计：第9课 第2框 《严格执法》
课题 9.2严格执法
课时教学内容分析 本课时教学内容在本课中的位置： 第二框“严格执法”，以一个“探究与分享”导入，包括两目。 “探究与分享”介绍了修订后的环境保护法的实施情况和执法效果，展示了“有牙执法”的威力，引导学生通过分析材料和调查研究认识严格执法的社会意义及示范作用，提升学生理论联系实际的能力。 第一目“严格执法的内涵”，阐述严格执法的含义，介绍严格执法的主体及其职责;阐明严格执法的意义，即有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府;第二目“推进严格执法” ，阐述实现严格执法需要全面履行政府职能、坚持规范执法 、坚持公正执法、坚持文明执法。 （2）学习内容对发展学生核心素养的功能价值： 政治认同:深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，明确严格执法的内涵和具体要求，自觉支持和配合执法机关严格执法行动; 法治意识：增强法治观念，树立法治意识，认识到严格执法就要全面履行政府职能，坚持规范、公正、文明执法。 公共参与：在日常生活中自觉做到尊法学法守法用法。 科学精神:知道严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求，懂得如何推进严格执法。
课时教学目标： 1.明确严格执法的内涵、主体 2.理解严格执法的意义 3.明确严格执法的要求
课时重难点： 【教学难点】准确理解严格执法的内涵。 【教学方法】说明当前我国如何推进严格执法。
学习活动设计 （1）议题设置： 教学环节和内容设计：（深、透、活） 总议题：严格执法 建设法治政府 教学环节导入新课议题一：什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起议题二：怎样推进严格执法？ ——从新时代的执法者执法探说起议学情境 材料《党的二十大报告摘录》和思维导图视频《七十年代的执法者执法》视频《新时代的执法者执法》议学问题怎样贯彻二十大精神全面推进严格规范公正文明执法呢？结合议学情境和教材内容从七十年代的城管执法中分析什么是严格执法？为什么要严格执法？结合议学情境和教材内容分析新时代我们的执法者是怎样执法的？？学生活动小组合讨论分析回答议学问题材料分析，小组合讨论分析回答议学问题材料分析，小组合讨论分析回答议学问题学科内容严格执法严格执法的内涵推进严格执法
评价任务 参与小组讨论，回答问题。 小组讨论评价表（个人）项目评价内容自评（50%）组评（50%）综合评价交谈（25分）发言紧扣主题，声音较低，与每一个小组成员都能有效交流。倾听（25分）耐心倾听，尊重不同的声音，并能客观地发表自己的看法。分享（25分）与他人一起分享资源、材料、观点。完成了自己所承担的那部分工作，对小组做出贡献。合作（25分）乐于和同学在一起，能够和而不同求同存异，对有困难的同学提供帮助。
学习活动设计
环节一： 教师活动 学生活动 评价活动
（一）导入 党的二十大报告提出，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。 学生思考：怎样贯彻二十大精神全面推进严格规范公正文明执法呢？ 教师：学习这节课解决我们的疑问！ 学生讨论回答思考问题。 教师根据学生研究交流的表现，认真给予评价
设计意图：通过本册和本课知识结构的介绍，使学生了解本册教材的主要内容，使学生有个整体把握；通过自主学习环节，引导学生带着问题阅读教材，培养学生自主学习的能力。
环节二： 教师活动 学生活动 评价活动
新授课 出示课题——严格执法 总议题：严格执法 建设法治政府 ——从坡子街派出所网红说起 议题1： 什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起 议题2： 怎样推进严格执法？——从新时代的执法者执法探说起 第一幕：严格执法的内涵 议题一：什么是严格执法？为什么要严格执法？——从七十年代的执法者执法说起 议学情境一：观看视频《七十年代的执法者执法》 议学问题： 结合议学情境和教材内容从七十年代的城管执法中分析什么是严格执法？为什么要严格执法？ 学生讨论回答： 教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 议学提示： 议学小结： 一、严格执法的内涵 1、什么是严格执法？ （1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 （2）主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2、严格执法的意义 (1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 (3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 第二幕：推进严格执法 议题2：怎样推进严格执法？——从新时代的执法者执法探说起 议学情境二：观看视频《新时代的执法者执法》 议学问题：结合议学情境和教材内容分析新时代我们的执法者是怎样执法的？ 教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。 议学提示： 议学小结： 二、推进严格执法 1、全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2、坚持规范执法 （1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3、坚持公正执法 （1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 （2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 知识拓展：自由裁量权 自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。 4、坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 突破提升：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 学分析生观看材料，学生自主交流，回答问题 学生观看材料，学生自主交流，回答问题 教师根据学生交流情况和交流的深刻程度，进行恰当评价。 点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
板书设计
课后作业 基础作业： 1.整理知识点 2.完成书面巩固练习 拓展作业：严格执法要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。请为促进执法部门严格执法拟写两条15以内的宣传标语。 实践作业：调查本地的环保执法情况，并作出评价提出具体建议
教学反思 读关键词一－抓住知识重点。 所谓"关键词， 就是指课文中寓意深刻，能突出地揭示概念、原理的本质属性或特征的一些词语。最、首要、前提、基础、基本、关键、核心、主要、导向、实质、本质、根本、根源、标志、目标、目的、原则、源泉、决定、第一，等等，就属于关键词。 教材中的关键词是很多的，它们在课文中起到画龙点睛的重要作用。在学习中，我们可以采用在课本上对关键词画上点线、圈、勾等着重号，或用彩色把关键词加以突出。
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