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第四单元 国际组织 第八课 主要的国际组织 第3框 区域性国际组织
〖学习目标·引领〗
知识目标 核心素养
重点：理解欧盟、亚太经合组织的宗旨；理解中国与区域性国际组织的关系。 难点：理解区分区域性国际组织、独特的亚太经合组织方式、中国与区域性国际组织的关系。 1.科学精神：结合时事政治科学分析区域性国际组织的性质、地位、作用，树立科学精神。 2.法治意识：遵守国际法规则，按照联合国宪章和宗旨处理国际问题。
【新知预学·筑基】〖第1部分〗 知识梳理 〔完成填空 + 标记课本〕
三、区域性国际组织
（一）欧洲联盟：区域一体化组织的
1.欧盟的成立和地位
欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。经过半个多世纪的发展，欧洲联盟（简称“欧盟”，英语缩写为“EU”）成为当今世界
程度最高的 国际组织，成为 中的重要力量。
2.欧盟的发展历史
欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
3.欧盟的宗旨
欧盟的宗旨是实现各成员国的 ：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
4.欧盟的对外关系与面临的挑战
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在 问题和 问题上有所作为。近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
5.中国与欧盟
1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立 关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
（二）亚太经合组织
1.亚太经合组织的区域地位
冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具 的地区。亚太经合组织（英语缩写为“APEC”）是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.亚太经合组织的宗旨
亚太经合组织的宗旨是：支持 经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速 进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
3.亚太经合组织的合作方式
亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认 ，强调 、 和 ；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、 的原则； 与
相结合。
4.中国与亚太经合组织
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与 合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
（三）东南亚国家联盟
1.东盟的区域地位和成员国
东南亚国家联盟（简称“东盟”，英语缩写为“ASEAN”）是亚洲最令人瞩目的 国际组织。东盟于1967年成立，目前有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
2.东盟的区域合作和一体化建设
21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进
和 的重要平台。
3.中国与东盟
在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了 关系。2010年， 自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的 命运共同体，共同建设“ ”。
（四）非洲联盟
1.非盟成立的背景
非洲是当今世界 最集中的大洲。第二次世界大战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支 的政治力量。
2.非盟的区域地位和发展历史
非洲联盟（简称“非盟”，英语缩写为“AU”）是非洲最重要的 合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由 作出。
3.非盟的国际影响力
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家 、 的一面旗帜，其领导权威得到 和 的广泛认可。
4.中国与非盟
中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国 问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关 和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
【新知预学·筑基】〖第2部分〗教材栏目自学〔阅读材料→思考问题→批注巩固〕
1.P94探究与分享问题
问题1：结合课文相关知识理解即可。
问题2：欧元的诞生是创立统一的强势区域货币的关键一步，有利于减少欧元区内部贸易交易成本，便于欧元区内部资本、贸易、资源的有效配置，使交易更加便捷，有利于削弱美元的霸主地位。欧元的诞生具有重要的政治意义，能够减少战争和地域风险，避免或者解决政治冲突，同时实现繁荣与和平两个目标。
2.P96-97探究与分享问题
问题1：亚太经合组织成员在政治、经济、社会、文化等方面有较大差异，具有多样性特征。有历史悠久的文明古国，有现代崛起的工业国；有主权国家，有地区经济体；有的领土广阔，有的是岛国岛屿；有发达国家，有发展中国家……
问题2：与欧盟、北美自由贸易区等传统的区域性国际组织相比，亚太经合组织开创了一种新型的区域一体化合作模式。传统模式要求区域一体化的实现要建立在一整套具有约束力的组织章程之上，而亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作方式，坚持灵活性和非强制性。传统模式主张建立超国家的权威机构，而亚太经合组织本质上只是一个经济合作论坛。
3.P98探究与分享问题
问题1：欧盟带有明显的超国家性质，东盟组织结构比较松散；欧洲联合的思想源远流长，东南亚国家历史上缺乏地区联合的思想文化传统。
问题2：东盟在维护地区和平与安全、加强经济社会文化合作、建立一体化的共同市场等方面发挥着重要作用，已成为促进区域一体化和世界多极化的重要力量。
4.P100探究与分享问题
非盟自成立以来，在维护非洲和平稳定、促进经济社会发展、推动一体化进程等方面发挥了至关重要的作用，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，已成为世界上具有广泛影响力的国际组织之一。
我的预学疑惑
【合作探究·深化】
1.知识点综合探究：欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟
国际组织 性质/特点/地位 在国际事务中的作用 与中国的关系
欧洲联盟 (欧盟)
亚太经合组织 (APEC)
东南亚国家联盟 (东盟)
非洲联盟 (非盟)
2.知识点综合探究：非洲联盟、中国智慧的生动实践、全球治理…
今年是非盟成立20周年和中国非盟建立外交关系20周年。20年来，中国同非盟关系历经国际风云变幻考验，各领域合作取得丰硕成果，为传承中非友好、深化南南合作、推动构建人类命运共同体发挥了引领作用。
2022年11月15日，习近平主席在二十国集团领导人第十七次峰会中提出，中方支持非洲联盟加入二十国集团。非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒表示，感谢中方为塞方和非洲国家提供的宝贵帮助，并第一个公开支持非盟加入二十国集团倡议。在世界经济面临衰退风险的背景下，这一主张展现了中国在维护发展中国家正当权益、帮助发展中国家实现经济发展方面始终走在最前列，从而增强对发展中国家的关切，提升多边体制中发展中国家的话语权。中方支持非盟加入二十国集团，使二十国集团能更好代表多方利益，使发达国家和发展中国家能坐在同一张谈判桌边，推动更加包容、更加普惠、更加有韧性的全球发展。
中方坚定支持非洲联盟加入二十国集团。假如你是外交部新闻发言人，请阐释我国支持非盟加入二十国集团的理由。
【学习检测·训练】
1.2023年11月17日，习近平主席在亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上指出，我们应该秉持亚太合作初心，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。中国将自身发展与区域发展紧密结合，以自身对外开放带动区域整体开放，积极促进地区经济发展、社会进步和民生改善。这体现了（）
①支持亚太区域经济可持续增长和繁荣是亚太经合组织的宗旨之一
②亚太经合组织是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
③亚太地区是全球经济最具活力的增长带，能够引领世界经济增长
④中国是亚太经合组织的积极推动者，为亚太地区的发展带来新机遇
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.亚太经合组织是一个大家庭，打造开放型亚太经济格局，符合所有成员共同利益。互信、包容、合作、共赢的伙伴关系，是亚太大家庭的精神纽带。亚太各国国情千差万别，有分歧并不奇怪。关键是要坚持共谋发展这个公约数，发扬伙伴精神，协商处理分歧，探索解决共同挑战。因此，亚太经合组织要（）
①完善合作机制，加强在亚太国家中的领导权威
②承认多样性，加速推进区域经济一体化进程
③坚持集体行动，强调灵活性、渐进性和开放性
④遵循相互尊重、协商一致、自主自愿的原则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.2023年9月5日至8日，国务院总理李强出席第26次中国—东盟（10+1）领导人会议、第26次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第18届东亚峰会；9月16日至19日，第20届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会在南宁市举办。中国与东盟关系走深走实（）
①符合双方共同利益，有利于互商互谅凝聚共识
②有利于打造更为紧密的中国—东盟命运共同体
③能使东亚成为促进世界和平与发展的领导力量
④彰显支持亚太区域经济社会可持续增长的宗旨
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.2023年7月29日，非洲联盟和平与安全理事会发表公报，要求尼日尔军事人员无条件返回军营，无条件释放尼总统巴祖姆和其他被扣押人员，并在15天内恢复宪法政府，否则理事会将采取必要惩罚性措施。据此可知（）
A.非盟和平与安全理事会可以处理非洲大陆的和平与安全问题
B.非盟以维护各成员国主权、领土完整和独立为重要发展目标
C.非盟和平与安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任
D.国际组织具有自主性，自主的开展活动，决议往往高于主权
5.2023年9月，非洲联盟被授予二十国集团（G20）正式成员地位。G20成立以来在全球经济治理中发挥了重要作用，但代表性明显不足，G20成员均为发达国家和发展中国家中的经济大国，非洲众多欠发达国家被忽视。中国高度重视非洲发展，是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家。对此，下列认识正确的是（）
①中国支持非盟在全球治理中发挥更大作用 ②随着非盟加入，G20的代表性进一步增强
③扩员后的G20将成为践行多边主义的最佳场所④G20扩员有利于巩固南北平衡发展新局面
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.第20届中国——东盟博览会于2023年9月16日至9月19日在广西南宁举行，其主题为“和合共生建家园，命运与共向未来——推动‘一带一路”高质量发展和打造经济增长中心”。活动设置包括举办中国——东盟产能与投资合作论坛、澜湄国家产能合作联合工作组第五次会议、推动中柬产能与投资合作高质量发展圆桌会、东盟国家能源电力绿色发展合作论坛等。可见（）
①中国致力于加强南南合作推动世界共同发展
②东盟是世界上最令人瞩目的区域性国际组织
③广西凭借地域优势将成为世界经济增长中心
④经济全球化应朝着更加开放包容的方向发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
我的学习收获
参考答案
【新知预学·筑基】
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【合作探究·深化】
1.知识点综合探究：欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟
国际组织 性质/特点/地位 在国际事务中的作用 与中国的关系
欧洲联盟 (欧盟) 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织 与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 中欧各具经济优势,互补性强,并建立了全面战略伙伴关系
亚太经合组织 (APEC) 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 其独特的方式推动了本地区贸易和投资自由化、便利化以及经济技术合作 中国作为重要成员,积极参与亚太经合组织各层次各领域合作,为促进其发展作出了积极贡献
东南亚国家联盟 (东盟) 亚洲首个区域共同体 是推进区域合作和一体化建设的重要平台 在多种区域机制框架下,中国与东盟建立了战略伙伴关系、全面建成中国—东盟自贸区、携手建设中国—东盟命运共同体、共同建设“21世纪海上丝绸之路”
非洲联盟 (非盟) 非洲最重要的区域性合作组织 世界影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国,中国向非盟有关项目建设提供援助
2.知识点综合探究：非洲联盟、中国智慧的生动实践、全球治理…
①非盟是非洲最重要的区域性合作组织，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，得到国际社会的广泛认可。
②支持非盟加入二十国集团，可以使二十国集团有更广泛的代表性，在全球治理中维护发展中国家的正当权益（或“提升多边体制中发展中国家话语权”）。
③推动建立公正合理的国际政治经济新秩序（或“践行共商共建共享的全球治理观”），坚持真正的多边主义和推动国际关系的民主化（或“建立新型国际关系和公正合理的国际新秩序”，或“推动多极化趋势深入发展”），推动构建人类命运共同体，促进世界和平与发展。
④非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国（维护国家利益，出发点落脚点）。
【学习检测·训练】
1.B。①④：“我们应该秉持亚太合作初心，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣”，体现了支持亚太区域经济可持续增长和繁荣是亚太经合组织的宗旨之一；“中国将自身发展与区域发展紧密结合，以自身对外开放带动区域整体开放，积极促进地区经济发展、社会进步和民生改善”，这体现了中国是亚太经合组织的积极推动者，为亚太地区的发展带来新机遇，①④符合题意。②：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，②说法错误。③：材料未涉及亚太地区在全球经济中的重要作用，③不符合题意。故本题选B。
2.D。①：亚太组织在亚太地区的影响力很大，但不具备领导权威，国际组织不能凌驾于主权国家之上，①说法错误。②④：亚太经合组织要承认多样性，加速推进区域经济一体化进程，遵循相互尊重、协商一致、自主自愿的原则，②④说法正确。③：亚太组织坚持单边行动与集体行动相结合，③说法错误。故本题选D。
3.A。①：共同的国家利益是国家合作的基础，中国与东盟关系走深走实符合双方共同利益，有利于互商互谅凝聚共识，①正确。②：国务院总理李强出席第26次中国一东盟（10+1)领导人会议、第26次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第18届东亚峰会；9月16日至19日，第20届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会在南宁市举办。中国与东盟关系走深走实有利于打造更为紧密的中国—东盟命运共同体，②符合题意。③：东亚成为促进世界和平与发展的领导力量中“领导力量”表述错误，③错误。④：亚太经合组织的宗旨是支持亚太区域经济的持续增长和繁荣，④错误。故本题选A。
4.A。A：非洲联盟和平与安全理事会发表公报，要求尼日尔军事人员无条件返回军营，无条件释放尼总统巴祖姆和其他被扣押人员，并在15天内恢复宪法政府，否则理事会将采取必要惩罚性措施，说明非盟和平与安全理事会可以处理非洲大陆的和平与安全问题，A符合题意。B：材料是和平与安全问题，没有涉及各成员国主权、领土完整和独立问题，B排除。C：联合国安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，C错误。D：国际组织具有自主性，自主的开展活动，但“决议往往高于主权”的说法错误，D排除。故本题选A。
5.A。①：中国高度重视非洲发展，是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家，这说明中国支持非盟在全球治理中发挥更大作用，①符合题意。②：G20成立以来在全球经济治理中发挥了重要作用，但代表性明显不足，随着非盟加入G20，G20的代表性将进一步增强，②符合题意。③：联合国是践行多边主义的最佳场所，③说法错误。④：南北还没有实现平衡发展，④说法错误。故本题选A。
6.B。①：中国——东盟博览会是中国加强南南合作的典范，有利于世界经济增长，推动世界共同发展，①正确。②：东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，②错误。③：“广西凭借地域优势将成为世界经济增长中心”的表述不符合实际，③排除。④：从中国—东盟博览会的主题为“和合共生建家园，命运与共向未来推动“一带一路’高质量发展和打造经济增长中心”，这说明经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，才能让世界经济活力充分进发出来，④正确。故本题选B。

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