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(共44张PPT)
国体与
政体
1.1 国家是什么
1.2 国家的政权组织形式
1.3 政党和利益集团
（1）国家的本质
（2）认识国体与政体
本课内容及内在关系
（1）人民代表大会制度
（2）民主共和制和君主立宪制
（1）政党
（2）利益集团
重要 影响
（3）议会制和总统制
前 提
1.3 政党和利益集团
第一课 国体与政体
第一目： 政党
01
02
第二目： 利益集团
课前新知
世界五大党派
印度人民党——1亿人
中国共产党——9804万人（中国工人阶级的先锋队，中国社会主义事业的领导核心，中国各族人民利益的代表者。）
美国民主党——4700万人（民主党属于“左派”，代表着贫民阶层、移民、少数族群、工会的利益）；
美国共和党——3600万人（共和党是“右派”，代表着宗教、退伍军人、WASP、大企业主的支持。）
印度国大党——3000万人
自主学习
1、政党的产生和地位；
2、政党的主要目标、争取执政的主要手段；
3、资本主义国家政党制度的类型及其本质；
4、我国的政党制度；
5、利益集团的含义、成立的目标、作用及其局限性。
01
01
政党
一、政党
结合材料，谈谈你对政党的认识？
全世界百年以上的政党大约61个。在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的:有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。
马克思主义认为政党是在阶级基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。列宁和毛泽东则进一步指出，现代政党是阶级的领导者。
第一目. 政党
（1）产生:马克思主义认为政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
（2）地位:政党是阶级的领导者。
（3）作用:以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
（4）目标:通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
（5）争取执政主要手段:在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。
1. 政党的相关知识
由一定阶级领导的，并代表本阶级利益的社会政治组织
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
第一目. 政党
（6）特点
（7）本质
政党是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
提醒：政党与国家政权的关系
政党是当代国家政治生活中的重要力量，作为阶级专政的国家政权一般是由政党来领导的，在通常情况下，一个国家的性质与执政党的性质是—致的。一个国家往往不只存在一个政党，不能笼统地说国家性质与政党的性质是—致的。
阶级性是政党的本质属性（记书上P12）
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
一、政党
1. 政党的产生
本质属性：
阶级性（代表一定阶级的利益）
政党的利益都一致吗？
代表不同阶级的政党，利益不一致；
代表同一阶级的政党，根本利益一致，具体利益有分歧。
提醒：政党与国家政权的关系
政党是当代国家政治生活中的重要力量，作为阶级专政的国家政权一般是由政党来领导的，在通常情况下，一个国家的性质与执政党的性质是—致的。一个国家往往不只存在一个政党，不能笼统地说国家性质与政党的性质是—致的。
由一定阶级领导的，并代表本阶级利益的社会政治组织
地位：政党是阶级的领导者
一、政党
2. 政党的地位和作用
作用：在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。
提示：政党是由各阶级的政治中坚分子而组成的。
政党具有阶级性。中国共产党是是工人阶级的代表，是中国工人阶级的先锋队。而美国主要的政党民主党、共和党代表的是资产阶级的利益。
政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权。
一、政党
3. 政党的性质
政党是有组织的政治团体。
1921--2021
中国共产党的百年历史
随着党的事业发展，形成并不断完善了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系我们党从最初的50多名党员发展到今天的9500多万名党员，历经百年沧桑依然风华正茂，严密的组织体系建设为党的生存、发展和壮大提供了源源不断的生命力。
政党不是社会团体。
通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
一、政党
3. 政党的主要目标
中国共产党是我国执政党，中国共产党的执政地位是中国人民和历史的选择。
中国八大民主党派，是我国的参政党。不谋求执政，与中国共产党通力合作致力于社会主义现代化事业。
如：美国的绿党，致力于环境保护，环境绿化
注意：政党执政的目的是为了维护本阶级的利益
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举
一、政党
4. 政党的主要手段
民主党和共和党谁来执政？
关键看那个政党的代表在总统选举中胜出。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
5. 党政纲领
一、政党
地区 产生原因 政党 政党制度
西方发达国家（英美法代表） 现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中产生的。 美国：围绕宪法问题出现的。 英国：保守党、工党 美国：民主党和共和党 轮流执政 法国：多党，政党联盟参加议会或总统选举 两党制
多党制
多数发展中国家 民族独立运动中产生： 1、独立运动领导力量 2、独立后改组 3、军政府统治后出现 多元化趋势 一党制
多党制
两党制
我国 近代以来，中国谋求民族独立、人民解放的斗争中产生和发展。中国共产党作为执政党，是历史和人民的选择 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
结论：政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
相关链接--政党的产生及其发展
现代政党的诞生
现代政党诞生于英国。1640年在实行君主制与共和制的分歧中形成了宫廷党(保皇党)和民权党两大派系。1833年，托利党正式定名为英国保守党，辉格党定名为自由党（工党），并形成了两党轮流执政的惯例……
美国的政治派别则是在1787年围绕宪法问题而出现的。在讨论和批准1787年宪法时，形成了主张建立联邦政府的联邦党和主张在宪法中更注重保障人民权利的民主共和党，被联邦党人称为"反联邦党人"。1828年后，民主共和党内部又分成了民主党和辉格党两派，南北战争后，美国才出现美国民主党和美国共和党轮流执政的局面。
民主党（诚实、倔强、信守诺言）
共和党
（稳重务实）
相关链接
1.政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权；以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。共有5000多个政党。
2.当今世界只有20个国家和地区没有政党，这些“无政党国家”大多是政教合一的政体，禁止所有政党或者是因为政党在国内没有群众基础，找不到生存空间。
驴象之争
1874年，美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，故被世人称为“驴象之争”。
2020
唐纳德·特朗普，共和党总统候选人竞选连任。
罗宾内特·拜登，民主党籍政治家，参选2020年美国总统大选。
2020年美国大选 政坛上的“驴象之争”
越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。
投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。
美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。
共和党 特朗普
民主党 拜登
思考：
你怎样看待美国的两党制？
2.资本主义政党制度：
（1）类型：资本主义政党制的类型有一党制、两党制和多党制。
一党制
两党制
多党制
指一个国家只有一个合法政党的政党制度。一党制的核心特征，不是一党执政，而是只有一个合法政党。
指资本主义国家中两个主要政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举而轮流执掌政权的一种政党制度。
指在资本主义国家中多党并立，由在竞选中获胜的政党或政党联盟执政的政党制度。
（2）实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
区分：比较不同类型政党制度
一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 泰国、津巴布韦 美国、英国、加拿大、澳大利亚 法国、德国、
意大利、印度
共同点
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 越南、老挝、古巴。 土库曼斯坦(总统制共和制，执政党土库曼斯坦民主党 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等。 法国、德国、日本、意大利等。
共同点
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
总结归纳：政党制度类型——资本主义国家政党制度
结合视频：回顾我国政党制度的内容以及特点？
3.我国的政党制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度（地位），是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士伟大政治创造，是从中国土壤生长出来的新型政党制度（特点）。
其一，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够直实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度只代表少数人、少数利益集团的弊端。
其二，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
总结：为什么说中国政党制度优于西方政党制度？
其三，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
在防控新冠疫情期间，民主党派彰显众志成城、共克时艰，与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、和衷共济！民主党派各级组织和广大成员共捐款19.5亿元，捐赠各类物资价值31.5亿元；共有63300余名民主党派医卫工作者奋战在全国各地抗击疫情第一线；针对疫情，各民主党派积极建言献策，报送意见建议34篇，报送社情民意信息共计2739件…
由是观之，中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，参加”不是掌握，“参与”不是决定，合作不拆台。不是共同执政、联合执政，没有反对党，不是三权鼎立、多党轮流坐庄。
结论：社会主义民主优于资本主义民主，中国不能实行西方两党制和多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定了不能实行西方的两党制和多党制。主张在中国实行西方的两党制和多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位。
提醒：国家性质决定政党制度的性质
政党制度的阶级属性与国家性质相一致
执政党与政党制度、国家政权的性质往往是一致的
【注意】
①一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，在法律或事实上不允许其与执政党竞争或争权的政党制度。
②两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
③不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
在我国，中国共产党是执政党 ，是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。
政治上：领导与被领导。
组织上、思想上：相互独立。
法律地位上：平等。
事业上：通力合作、致力于社会主义事业的亲密友党。
监督上：相互监督。
我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度的优势/意义/“新”在：
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界的根本利益；
②它能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗。
③它通过制度化程序化规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
（注意：不是一党制，也不是多党制）
现代政党制度的类型 资本主义国家政党制度 类型 一党制、两党制和多党制
实质 资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
社会主义国家政党制度 我国政党制度 内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 基本政治制度
特点 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
知识拓展
可见，我国的政党制度有着无可比拟的优越性，
我们要坚定制度自信，坚决拥护中国共产党的领导！
01
02
利益集团
2020年美国大选
唐纳德·特朗普，共和党总统候选人竞选连任。
罗宾内特·拜登，民主党籍政治家，参加2020年美国总统大选。
2020年美国总统大选（共和党与民主党之争）花费将近140亿美元，达到历史新高。美国利益集团通过超级政治行动委员会更加肆无忌惮地募集和分配资金，影响各级选举结果。可见，利益集团与政党活动关系密切。
探究：美国有哪些举足轻重的利益集团呢？
第二目. 利益集团
美国全国步枪协会，是美国最大的枪械拥有者组织和强大的利益集团。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”。
在美国政治中具有巨大的影响力，甚至能影响总统的选举和法官的任命。是美国反对枪支限制的主要力量。
每年步枪协会会耗费上千万的资金用于游说政客，或者给政客捐款。
疑问：美国为什么不禁枪呢？
美国控枪为何如此艰难？
以美国全国步枪协会为代表的利益集团的阻挠。
美国全国步枪协会为了自己的团体利益及成员利益，通过游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼影响美国政府的决策。
而在美国驴象两党的党派分歧的背景下，美国总统拜登得到了步枪协会的资金助选，自然对禁枪睁只眼闭只眼。
美国步枪协会如何达成目的的？
游说、影响 助选
游说、影响 助选
承担 司法诉讼
集会 游行
支持 反对
国会
总统
联邦法院
步枪协会
民主党 共和党
第二目. 利益集团
1. 含义：指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。
2. 地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
军火利益集团
石油利益集团
犹太人利益集团
百万母亲团体
美国消费者联合会
美国商会
美国步枪协会
全国有色人种协会
兰德公司
据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。利益集团是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。
3. 活动特点：利益集团不同于政党，它们不以取得或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
4.影响政府决策的途径：包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
5.类型：
依据 类别 主要目的
根据诉求性质不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会
公益型利益集团 争取非经济性共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织
积极作用 (1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
(2)资产阶级各党派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度
消极作用 (1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
特点 利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性
实质 是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
6. 利益集团的作用：
虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
★
利益集团
含义
地位
特征
目标
影响政府决策的途径
分类
作用
指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动
在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
小结：全面认识利益集团
第二目. 利益集团
结合所学知识，比较政党和利益集团。
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护
某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。
政党和利益集团
政党的相关知识
政党制度
政党
利益集团
资本主义政党制度的类型
中国新型政党制度
类型
实质
利益集团的概述：含义、地位、活动特点、 途径、类型
利益集团的作用
政党的本质
产生、地位、目标、手段和作用
政党的纲领
消极作用
积极作用
课堂小结
易混易错：
3.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。
解析：x在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
易混易错辨析
1.政党是从来就有的，是一个永恒的范畴。
2.政党是国家的领导者。
解析：x政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是一个历史的范畴。
解析：x 政党是阶级的领导者。
4.资本主义国家政党制度的类型有一党制和两党制。
解析：×资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
5.中国共产党是执政党，各民主党派是反对党，中国共产党和各民主党派是执政与反对、在朝与在野的关系。
解析：×中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是执政与参政的关系，不是在朝与在野的关系。
6.利益集团以取得政权或改变政权为目标。
解析：×利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
【2022·浙江·高考真题】近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ）
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。
美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。
B
【2021年浙江卷】拜登政府上台后，先提出总额约为6万亿美元的经济刺激计划，巨大的财政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。从中可以看出，在美国（ ）
①执政党与在野党之间相互监督
②联邦的征税权高于州的征税权
③国会议员对所在选区选民负责
④总统行使权力受到国会的制衡
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
D
美国议会选举中获胜的党为多数党，为执政党，拜登政府是民主党，败北的党为少数党，为在野党，即共和党，材料没有体现两党相互监督，①错误。
美国联邦与州在各自的权力范围内都享有最高权力，②错误。

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