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　 区域性国际组织和新兴国际组织
一轮复习
第四单元 国际组织
区域性国际组织和新兴国际组织
课时2
核心考点一　
区域性国际组织
欧盟
亚太经合组织
东盟
非盟
合
作
探
究
这些国际组织是如何产生的？他们与中国的关系如何？
1.欧洲联盟：
概况
宗旨
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
①1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟
②欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
区域一体化组织的典型
作用
挑战
与中国的关系
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
①中欧各具经济优势，互补性强
②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机（战争）、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题
2.亚太经合组织(APEC)
地位
宗旨
独特 方式
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
③单边行动与集体行动相结合
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
中国与亚太经合组织 ①中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员
②加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
提醒　
易错点二　误解亚太经合组织的方式
亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
3.东南亚国家联盟(东盟)
地位
机制 （作用）
与中国
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”
由东南亚10国于1967年成立，是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
东盟峰会
组织机构
东盟协调理事会
东盟共同体理事会
东盟领域部长会议
东盟秘书长和东盟秘书处
东盟常驻代表委员会
东盟国家秘书处
东盟政府间人权委员会
东盟附属机构
东盟的组织机构
4.非洲联盟
产生 概况
影响
与中国
①地位：非盟是非洲最重要的区域性合作组织
②非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
不要认为欧盟是当今世界经济发展的决定力量。欧盟成为世界格局中的重要力量，也是当今世界经济发展的重要力量
易错提醒
不要混淆亚太经合组织和欧盟的宗旨。欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标；亚太经合组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
易错提醒
核心考点二　
新兴国际组织
二十国集团
金砖五国
上海合作组织
亚投行
1、二十国集团
地位 二十国集团成为新的全球经济治理平台
特点 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益
作用 二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议
与中国 地位 中国是创始国，已成为中国参与全球治理的重要平台
作用 提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
2.金砖国家
产生 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
作用 金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献
与中国 中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用
2023年8月22日至24日，主题为“金砖与非洲深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”的金砖峰会，在南非约翰内斯堡顺利举行。
本次峰会吸纳了6个新成员，包括阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋。新加入的国家将于2024年1月1日正式成为金砖国家的成员，由此金砖国家合作机制从5五国扩容至11国。
公开数据显示，扩容后，金砖11国总人口为36.8亿，占世界总人口的46%；总面积4818万平方公里，占世界197个国家陆地面积的36%；2022年GDP总量为29.2万亿美元，占全球GDP总量的29%。
产生 背景 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
性质 新兴市场与发展中国家间的合作机制
成员 巴西、俄罗斯、印度、中国、南非+沙特、阿联酋、埃塞俄比亚、埃及、阿根廷
作用 ①金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献
②地位：金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
中国与金砖国家 ①中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用
②2017年，中国在总结金砖合作成功经验基础上，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念
特点 金砖国家不是封闭的俱乐部。历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。
核心归纳——金砖国家
上合组织成立于2001年，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年首次扩员接收印度和巴基斯坦，成员国增至8个。
上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议2023年7月4日下午在北京以视频方式举行。此次会议决定，正式接收伊朗为上海合作组织成员国。4日起，伊朗将获得上合成员国的全部权益。
3.上海合作组织
成立 2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。上海合作组织(上合组织)是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织
宗旨 加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，鼓励成员国在政治、经济、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序
作用 ①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范
②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增
性质 是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织
组织机构 最高机构：上合组织成员国元首理事会，每年举行一次例会，就组织内所有重大问题作出决定和指示
常设机构：设在北京的上合组织秘书处和设在塔什干的上合组织地区反恐怖机构执行委员会
宗旨 加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序
合作模式 互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展
作用 ①上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范②将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增
与中国的关系 ①是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织②中国大力推动上合组织的经济合作③中国大力推动上合组织成员国的金融合作
拓展延伸——上海合作组织
4.亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)
成立 亚投行是中国倡议成立的多边金融机构，总部设在北京，工作语言为英语
作用 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
原则 公开、透明、独立、问责
目标 精简、廉洁、绿色
特点 亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代
归纳——亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)
成立及性质
作用
运作原则
目标
运行特点
与中国的关系
亚投行是中国倡议成立的多边金融合作机构，于2016年1月正式运营，总部设在北京，工作语言为英语
亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
公开、透明、独立、问责
精简、廉洁、绿色
亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代
①亚投行是中国倡议成立的
②中国在亚投行中占据重要地位。中国是亚投行第一大股东投票权占比最高的国家
③亚投行首任行长由中国人担任
提醒：
创建亚投行的意义
创建亚洲基础设施投资银行，有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口，缓解亚洲经济体面临的融资瓶颈；有利于扩大全球投资需求，支持世界经济复苏；有利于通过基础设施项目，推动亚洲地区经济增长，促进私营经济发展并改善就业；有助于提升本地区应对未来金融危机和其他外部冲击的能力；有利于推动区域互联互通和一体化，进而为全球经济发展提供新动力。
中国与新兴国际组织
归纳提升
5.中华人民共和国与国际组织的关系
(1)发展阶段
①1971年之前，中华人民共和国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争。
②从1971年到改革开放前，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织恢复、建立了友好合作关系。
③改革开放以来，中国恢复了在世界银行集团和国际货币基金组织的合法席位，加入亚太经合组织等。
④党的十八大以来，中国与国际组织的关系更加密切，积极推动构建人类命运共同体和全球治理，并与一些国际组织合作共建“一带一路”，这既是世界政治经济发展形势使然，也是中国自身实力提升后主动融入世界的必然选择。
(2)重要意义
①中国对待全球治理的态度、政策和实践，在一定程度上影响甚至决定着全球治理的未来，同时也影响着中国未来发展的国际环境。
②中国需要加深对国际社会发展规律的认识，在结合中国发展经验、中华优秀传统文化的基础上，不断提出符合人类发展需求的全球治理理念和政策。
(3)青年责任：
全球青年有理想、有担当，人类就有希望，推进人类和平与发展的崇高事业就有源源不断的强大力量。我们要用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，推动不同文明交流互鉴、和谐共生，积极为构建人类命运共同体添砖献瓦。
不要认为二十国集团作为新的全球经济治理平台，主要维护发展中国家利益。二十国集团作为新的全球经济治理平台，其成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益，因此不仅仅是维护发展中国家利益。
易错提醒
不要认为金砖国家作为世界性国际组织致力于寻求内部合作，是一个封闭的俱乐部。
金砖国家不是封闭的俱乐部。从2013年开始，历次金砖国家领导人会晤均由主席国邀请一些非金砖国家进行对话交流。金砖国家已成为新兴市场与发展中国家加强合作、维护共同利益的重要平台。
易错提醒
核心归纳——一系列公共产品和国际合作平台
一、公共产品
1、联合国是一个跨国性的国际政府组织，其核心任务是在世界范围促进各国之间的和平、安全，维护全球秩序。
2、世界银行是为贫穷国家提供金融援助的国际金融机构，旨在通过形成战略解决方案的资金投入来提升和完善贫困地区的经济发展。
3、国际货币基金组织是一个国际性经济组织，致力于通过季度和年度评估协调国际收支，促进全球经济稳定发展，对流动资金进行管理并提供技术支持。
4、世界贸易组织是一个货物和服务贸易国际组织，这在消除贸易部壁垒，促进国际贸易的开放性，加强安全和稳定的贸易环境，在全球贸易中营造公平的竞争环环境。
5、“一带一路”是中国为世界提供的重要的国际公共产品
二、国际合作平台
1. 亚太经合组织（APEC）旨在促进亚太地区的经济合作与发展的平台。
2、东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
3、二十国集团成为新的全球经济治理平台,G20已成为中国参与全球治理的重要平台
4、中国举办的进博会是在扩大对外开放，促进全球贸易与合作的平台。
5、一带一路”成范围最广规模最大国际合作平台

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