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必修2 《经济与社会》易错易混点总结对比
第一课、我国的生产资料所有制
（一）公有制经济和国有经济的比较
（二）公有制经济和非公有制经济的比较
第二课、我国的社会主义市场经济体制
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
（二）我国政府的经济职能和作用
（三）宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
（四）市场调节和宏观调控
第三课、我国的经济发展
（一） 新发展理念的基本内涵
（二）高质量发展（含义、 要求、原因、措施）
第四课、我国的个人收入分配与社会保障
（一）国民收入的分配过程（初次、再次和第三次分配）
（二） 按劳分配和按生产要素分配、 个人收入的来源/途径
（三）社会保障的主要内容、商业保险和社会保险、社会保障的功能（作用）
1.生产关系的核心、经济制度的基础：
2.决定一个社会的基本性质和发展方向：
3.中国特色社会主义制度的重要支柱：
4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征：
5.社会主义经济制度的基础：
6.在国民经济中居于主体地位：
7.在国民经济中起主导作用：
8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：
9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：
生产资料所有制
占支配地位的生产资料所有制
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
以公有制为主体
公有制经济
公有制经济
国有经济
国有企业
国有企业
对比深化：如何区分公有制经济和国有经济
公有制经济 国有经济
区别 含义不同 生产资料归联合劳动者共同占有 全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）
范围不同
包括国有经济、集体经济和混合所有制中的公有成分
是公有制的具体的的实现形式
地位不同 在国民经济中占主体地位
国有经济是国民经济的支柱，处于支配地位
控制国民经济命脉，在国民经济中发挥着主导作用
作用不同 是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础
联系
国有经济是公有制经济的重要组成部分
延伸：公有制主体地位与国有经济主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重. 强调公有制经济量和质的主体优势 国有经济在国民经济中所处的地位和
对国民经济性质和发展方向所起的主导作用。
表现 (1)公有资产在社会总资产中占优势 (2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势， 要有量的优势，更要注重质的提高。 主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域国有经济必须占支配地位；
在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
联系 ①国有经济是公有制经济重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不仅要有量的优势，更要注重质的提高
总结对比
1.区分公有制经济和非公有制经济的地位
①在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体地位。
②市场地位是平等的、竞争地位是平等的、法律地位是平等的，平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是促进我国生产力发展的重要力量。
2.区分社会主义经济 和 社会主义市场经济的范围
①社会主义经济即公有制经济
②社会主义市场经济包括公有制经济、非公有制经济。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的组成部分。
3.小微企业，民营经济属于非公有制经济
基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制的基本特征对比
我国政府的经济职能和作用对比
经济职能 作用
①制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤加强市场、安全、质量监管 规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
宏观调控
市场监管
公共服务
内容
宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
制定主体：中央银行
政策工具：存款准备金率、存贷款利率、货币发行规模
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
VS
相同点：①都是宏观调控的基本经济手段；
②基本原理相同：逆风向调节；
③均属于总需求调节工具。
扩张性财政政策和货币政策
社会总需求
（产品和劳务购买力总量）
社会总供给
（产品和劳务总量）
<
经济过冷
扩张性
财政政策
多支少收
增加财政支出
增发国债
降税减税
经济低迷
企业投资减少
失业人数增加
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
央行买入有价证券
升
温
升
温
增加社会总需求
紧缩性财政政策和货币政策
社会总需求
（产品和劳务购买力总量）
社会总供给
（产品和劳务总量）
经济过热
紧缩性
财政政策
少支多收
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
经济过热
物价上涨
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
提高存款准备金率
央行卖出有价证券
>
降
温
降
温
减少社会总需求
项目 市场调节 宏观调控
含义
手段
地位
优点
弊端
联系
市场在资源配置中其决定性作用
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
价格、供求、竞争机制
经济、法律、必要的行政手段
在资源配置中起决定性作用
重要的资源配置手段
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可弥补市场调节的不足
市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段。二者各有优势，互相配合，国家宏观调控要在尊重市场决定作用的前提下进行。
知识对比：市场调节和宏观调控
小结：新发展理念的基本内涵（五大发展理念）
理念 解决问题 原因 措施（怎样贯彻）
创新 发展
协调 发展
绿色 发展
开放 发展
共享 发展
发展动力
发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力
要把创新摆在我国现代化建设全局的核心地位
发展不平衡
协调发展是持续健康发展的内在要求,是发展平衡和不平衡的统一
要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展
人与自然
和谐共生
人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。（新增）
必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
发展内外联动
开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路
奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。
社会公平正义
共享是中国特色社会主义的本质要求。
坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，
从“有没有”转向“好不好”
能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展
体现新发展理念的发展。
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
1、高质量发展的含义（是什么）
2. 高质量发展的要求
这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；
不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；
不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
“高质量发展不能只是一句口号，更不是局限于经济领域”
“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展”
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
3.推动高质量发展的原因
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
①进入新时代，我国发展环境、发展条件变化，经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（内因） P39第一自然段
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代，必须实现高质量发展。（内因） P39第一自然段
③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。（内因） P39第三自然段
④当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。（外因） P39相关链接2
必要性
①能够很好满足人民日益增长的美好生活需要，有利于贯彻新发展理念。
②有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 P39相关链接2
重要性
构建新发展格局
知识归纳：4.如何推动经济高质量发展？
①坚持以人民为中心发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；
②加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环；把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平；加快建设现代化经济体系。
③建设现代化产业体系，把经济发展的着力点放在实体经济，推进新型工业化；
④全面推进乡村振兴；（坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国）
⑤促进区域协调发展；（优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系）
⑥推动高水平对外开放；（稳步扩大制度型开放；建设贸易强国；共建一带一路高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系）
⑦以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
补充：⑧坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
实体经济：指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。地位上，实体经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。
虚拟经济：指以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。（如金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业等）地位上，虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会导致经济泡沫。
相关链接P41：实体经济/虚拟经济/数字经济
数字经济（信息经济）：继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
数字经济≠虚拟经济
既可以服务实体经济，也可以服务虚拟经济
国民收入的分配过程:
企业自留
社会保障
税收
个人
个人所得税
过高收入
企业基金
工资奖金
企业经营纯收入
国家
个人收入
财政收入
经济、科教文卫等
企业
初次分配
财政支出
扩大
再生产
个人消费
再分配
再分配
行政、国防
慈善活动（第三次分配）
以公有制为主体
多种所有制经济共同发展
决定
按劳分配为主体
多种分配方式并存
（按生产要素分配）
国有经济、集体经济、国有性质的混合所有制
私营、个体、外资
小结
分配方式
所有制形式
1.按劳分配的具体形式
①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。（但社会福利不是）
②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但社会福利不是）
③农村经济中的承包集体土地（如种田）获得的收益。
2.按劳分配适用范围是公有制经济，公有制经济以外的个人消费品分配一定不是按劳分配。
但不是公有制经济内所有的分配都是按劳分配，如公有制经济中取得的养老金（转移性收入），福利性收入（转移性收入），国企的高管（按管理要素分配），农民的土地流转所得（按土地要素分配）等，就不属于按劳分配。
3.农民承包土地，进行农业劳作获得的收入属于按劳分配；
农民转让土地承包经营经营权获得转让金、租金等收入属于按土地要素分配。
4.在私营企业、外资企业工作，取得的工资、奖金、津贴，属于按劳动要素分配
按生产要素分配（多种分配方式并存）具体形式：
①劳动要素 个体劳动所得，私营企业和外资企业中的职工工资、奖金（存在于非公经济）
②资本要素 存款利息、股票的股息和分红、债券的利息、私营企业主的税后利润等。（投资所得）
③土地要素 出租土地、房屋取得的收入(土地流转收入)
④管理要素 企业管理者的收入。
⑤技术要素 技术入股、专利转让。
⑥数据要素 数据的收集、使用和转移产生的价值。
个人收入途径 含义
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
不分公有制还是非公有制经济范围
个人收入的来源/途径
社会保障的主要内容
地位 保障对象 内容 作用 资金来源
社会 保险
社会 救助
社会 福利
社会 优抚
是社会保障体系的核心
公民——劳动者
基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
政府、单位、个人三方共同承担
最先形成、历史最悠久；最后一道防线
无法维持最低生活水平的公民
灾害救助、最低生活保障等
保障公民维持最低生活水平
政府通过国民收入再分配
最高层次的社会保障
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴如免费义务教育、敬老院、孤儿院等
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
政府和社会
是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
有利于社会稳定；鼓舞士气
政府和社会
知识拓展：社会保险与商业保险
区别 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
类型 人身和财产保险 基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险
联系 都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社会的有效方法，都是风险规避与转移机制；同属经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保证投保人遇到风险后能够获得一定的补偿。
（1）通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。发挥民生保障安全网的作用。
（3）通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
社会保障
作用
（2）通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
社会保障的功能（作用）
调节功能
稳定
互助功能
“社会减震器”
“调节器”
“助推器”
（保障）功能

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