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专题复习- 中国古代政治制度的演进
中国古代政治制度的突出特点是中央集权不断强化，主要体现在君权与相权、中央集权与地方分权的斗争。中国古代君主专制加强主要表现在：调整中央机构、加强对地方的控制、注重对官吏的监察和选拔、加强思想控制等方面。
中国古代政治 概述

古代中国的政治制度
专制主义中央集权制
早期国家政治制度
（奴隶制社会）
（封建制社会）
（前2070年—前476年）
（前221年—1912年）
夏、商、周
战国、秦
清朝
（汉唐宋元）
形成
发展
顶峰
禅让制 分封制
制度 概念 概况
禅让制 将联盟首领的位子传给贤德之人 部落联盟时期，尧、舜、禹依次成为联盟的首领
世袭制 指王位、爵号和财产按照家族血缘关系世代继承下去 夏朝时期，启在禹死后继承了他的位置。
从此，世袭制代替禅让制，“公天下”变为“ 家 天 下 ”
继承制度
《礼记·礼运》中“大道之行也，天下为公，选贤与能……是谓大同。今大道既隐，天下为家，……是谓小康。”其中，“天下为家”所指的制度是（ ）
A. 禅让制 B．世袭制　　　　
C. 郡县制　　　 D．分封制
B
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历史上将这种把国王权位视为一家一族的私产，实行父死子继或兄终弟及的制度称世袭制。
夏、商、西周的更替及启示
(1)商、西周开国者共同点：
①重视生产，关心百姓。
②重用贤人，联合周边小国。
③除暴君得民心。
(2)朝代灭亡原因：
三个朝代均是因为君主的暴政引起民愤，失去民心导致其灭亡。
(3)启示：明君兴国，暴君亡国，得民心者得天下，失民心者失天下。
地方行政制度
制度 分封制 郡县制
确立时间 西周 秦朝
与中央政府的关系 诸侯相对独立，权力和地位可世袭 郡县由中央直接管辖，郡县的长官都由朝廷直接任免，不得世袭
影响 保证了周王朝对地方的控制，同时稳定了政局，扩大了统治范围；导致春秋战国时期诸侯争霸，分裂动荡 皇帝和朝廷牢牢地控制了全国各地的权力，并把政治、法律、军事、土地及赋役等制度推向全国。开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式
1．目的：巩固统治。　
2．内容：
（1）（诸侯的权力）根据血缘关系和功劳大小，周天子把土地和人民分给宗亲和功臣（分封的对象），授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。
（2）（诸侯的义务）诸侯要服从周天子的命令，向天子进纳贡物，平时镇守疆土，服从周王调兵。
3．意义（作用）：开发了边疆，加强了统治，使西周成为一个强盛的国家。后期诸侯王拥兵自重，不听周天子号令，成为春秋战国时期诸侯争霸的根源。
西周的分封制
（2022·北京市）西周初年的整体战略是稳定西北，开发东南。在东进过程中，齐、鲁是前哨，卫国接济东进主力，也北瞰燕翼，东控徐准。（见图）这反映出西周统治者（ ）
A．制定刑法，稳定统治秩序
B．躲避战乱，多次迁移国都
C．实行分封，扩大统治范围
D．发展生产，兴修水利工程
C
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既然周天子授土授民给诸侯叫作“建国”，诸侯授土授民给卿、大夫叫作“立家”，因此，对于士、庶民而言，就有“国”与“家”的对立，他们把自己的宗族称为“家”，只知效忠于“家”，而不知效忠于“国”。这表明，分封制（ ）
A. 强化了血缘与政治联系 B．埋下了分裂割据隐患
C. 突出了权利与义务统一 D．淡化了民众等级观念
B
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以下是历史上一场著名的“辩论”。这场辩论的最终结果是（ ）
A. 公天下变为了家天下 B．诸侯取代了天子地位
C. 郡县制取代了分封制 D．诸侯王从此一蹶不振
C
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制度创新是历史演进的一种常态。阅读材料，完成下列要求。
材料　西周王朝通过对四土、四国之地的大批封建……使得西周王朝的千里邦畿和辽阔的四土、四国之地已紧密地联为一体，一统于周天子的统治之下。
——摘编自周书灿《从早期国家结构的基本形式看秦汉大一统政治的社会基础》
根据材料，指出“封建”的主要含义，并归纳其作用。（4分）
“封建”主要指分封制。
作用：加强（或巩固）西周的统治。（4分）
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材料周平王东迁后，周王室的地位一落千丈……秦朝对周朝的封建制度进行了深刻的反思后，决定采用郡县制。秦国作为分封最晚的诸侯，地处西北，较少受到周朝带有封建性的礼仪制度的影响。秦朝建立后，疆域包括大量少数民族居住的边远土地，这些“化外之地”也必须要由强有力的组织机构来管理，并且要由中央直接控制。所以，采用郡县制是必然的选择。
——摘编自黄栋法、罗立昱《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》
根据材料，指出从西周到秦朝地方行政制度的变化，并分析其变化的原因。（4分）
变化：由分封制到郡县制。（2分）
原因：周朝分封制的教训；秦国受周朝文化影响较小；加强对边远地区控制的需要。（任答两点即可，2分）
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根据材料并结合所学知识，分析我国制度不断变化的原因，并概括中央集权制度对我国历史发展的积极作用。（不能照抄材料）（4分）
原因：为了加强中央集权，适应社会发展。（2分）
作用：有利于促进民族交融；有利于巩固、维护国家统一。（2分）
材料　地方权力到中央权力的集中经历了漫长的时间，不管是分权还是集权，都是某一时代特定的产物……集权组织机构从产生之日起，就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。
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概念 (1)专制主义(君主专制):是决策方式。指君主独掌政权，特征是君主个人专断独裁，集国家 权力于一身(体现的是君臣关系) (2)中央集权：是管理方式。指全国军政大权归属中央，地方由中央管理和控制(体现的是中 央与地方的关系) 形成 原因 (1)维护封建经济基础的需要，巩固、维护国家统一的需要 (2)法家的中央集权理论 演变 时期 专制主义 中央集权 保障措施
萌芽 战国 (1)法家韩非强调树立君主的权威，建立中央集权专制统治 (2)商鞅变法确立县制，由国君直接派官吏治理 建立 秦朝 皇帝制度、 三公九卿制 郡县制 统一文字、货币、度量衡等巩固统一的
措施
巩固 西汉 “推恩令”、刺史制度 罢黜百家，独尊儒术；察举制
趋势 皇权不断加强，相权不断被削弱；中央集权不断加强，地方权力不断被削弱 专制主义中央集权制
1．萌芽——战国。
（1）秦国商鞅变法，建立县制，由国君直接派官吏治理。
（2）战国末期法家的代表人物韩非子强调以法治国，建立中央集权专制统治。他的思想后来被秦始皇采纳，成为秦朝的治国思想。
2．建立——秦朝。
（1）秦朝建立中央集权制度的意义：秦始皇统一中国后，正式创立了一套封建专制主义中央集权制度。以皇权为中心的封建君主专制，奠定了中国封建社会国家政权的统治格局。
中央集权制度的建立和加强
秦朝加强中央集权和巩固统一的措施
①政治上： 创立了大一统的中央集权制度。
a．最高统治者称皇帝。
b．在中央：设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察事务。
c．地方上：推行郡县制。
②经济文化上：统一文字（小篆作为通用文字）、货币（统一使用圆形方孔半两钱）、统一度量衡。
③交通上：统一车辆和道路的宽窄，修筑贯通全国的道路。
④军事上：北击匈奴，修筑长城，统一岭南及东南沿海地区，兴修灵渠。
⑤思想上：焚书坑儒，控制思想。
1.历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。”其中“中国之政”主要指的是（ ）
A. 皇帝制 B．三公九卿制C. 郡县制 D．中央集权制
2.汉武帝时，“诸侯之嫡长继为诸侯，而其支庶亦各有觊觎侯位之心。有父母者同爱其子，不愿专传重于嫡子，而亲视其支庶为庶人”。面对此状况，汉武帝采取的措施是（ ）
A. 承袭秦制，广设郡县　 B．高官厚禄，安抚诸侯
C. 颁推恩令，众建侯国　 D．独尊儒术，重建礼教
D
C
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材料　秦朝作为中华帝国的开端，确立君、臣、民三层一元的政治结构，君主与官僚构成统治阶级。他们对千万小民的控制和支配，是其最突出特点。秦汉政治体制规范了最基本的特征、倾向。隋和唐初的制度，是在总结前代制度的基础上，适应新的时代特点而形成的三省制。 ——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
根据材料，指出秦朝“三层一元的政治结构”是什么制度，分析该制度对秦朝以及对后世产生的影响。（4分）
制度：中央集权制度。
影响：①对秦朝：加强了中央集权，巩固了国家统一。②对后世：后世的政治制度是在秦制基础上不断完善、创新的；权力的统一与集中成为后世王朝的总体趋势。（对后世的影响答出一条即可）（4分）
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巩固——西汉。
汉武帝的大一统措施。
（1）政治上：颁布“推恩令”（主父偃的建议）；建立刺史制度，将全国划分为13个州部，每州部派刺史一人，以监察地方政治（监视地方官吏、豪强及其子弟）。
（2）思想上：“罢黜百家，独尊儒术。”（董仲舒的建议）
（3）文化上：在长安兴办太学，大力推行儒学教育，培养儒学人才。
（4）经济上：把铸币权收归中央，统一铸造五铢钱；实行盐铁官营、专卖；在全国范围内统一调配物资，平抑物价
4．完善——隋唐。发展——宋元 加强----明清
材料到武帝，又用主父偃之计，令诸侯得以其地分封自己的子弟，在平和的手腕中，把“众建诸侯而少其力”一语彻底实行了。封建政体反动的余波，至此才算解决。
——[美]阿尔伯特·克雷格《哈佛极简中国史》
根据材料，指出“主父偃之计”的具体措施，并概括其作用。（4分）
措施：推恩令（或诸侯王除以嫡长子继承王位外，可将封地再次分封给其子弟作为侯国，由皇帝制定封号）。
作用：削弱了王国势力，大大加强了中央对地方的控制。（4分）
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（1）积极影响：
①有利于多民族封建国家的建立、发展和巩固，有利于维护祖国统一与领土完整；
②有利于从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的稳定发展；
③有利于各民族的交融和各地区的经济文化交流。
（2）消极影响：①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素；②在思想上易造成人民的愚昧；③在封建社会末期，束缚了社会生产力的发展，阻碍了中国社会的进步；④助长了官僚作风和贪污腐败之风。
君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
监察制度
秦朝 御史大夫监察百官
汉朝 建立刺史制度
把全国划分为13个州部，每州部派刺史一人，
代表朝廷监视州部内的地方官吏、豪强及其子弟，严禁他们为非作歹
商鞅变法与北魏孝文帝改革
对比项 商鞅变法 北魏孝文帝改革
历史必然性 秦国落后于其他国家，客观上要求通过变法以增强国力；秦孝公顺应时代潮流，主观上要求变法图强 北魏崛起后统一黄河流域，民族交融成为必然趋势；冯太后和孝文帝顺应时代潮流
目的 富国强兵，建立封建统治 顺应民族交融趋势，巩固统治
主要内容 政治上，确立县制，废除贵族世袭特权，改革户籍制度，严明法度；经济上，废除井田制，允许土地自由买卖，鼓励耕织，统一度量衡；军事上，奖励军功，按功授爵 政治上，迁都洛阳；
风俗上，穿汉服、改汉姓、通汉婚、说汉话
性质 建立地主阶级中央集权的封建化的改革 少数民族封建化的改革
成功原因 改革符合地主阶级的愿望，顺应了历史潮流；符合社会经济的变化及富国强兵的要求，有利于加强中央集权，得到秦孝公支持；商鞅本人有革新的勇气和魄力 顺应了历史发展的潮流；顺应了民族交融的趋势，有利于整个中华民族的进步；孝文帝本人改革意志坚定
材料　吴起在楚，商鞅在秦，亦严行以军功代贵族之新法……以前是贵族任战士，现在是战士为贵族。农民军队之配练与井田制之废弃，为新军国图谋富强之两要端，而即以促进宗法封建贵族之崩溃。
——钱穆《国史大纲》
根据材料，概括“商鞅在秦”采取的措施。（4分）
措施：奖励军功，对有军功者授予爵位并赏赐土地；废除井田制；废除贵族的世袭特权。（答出两条即可）（4分）
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——人教版《中国历史》七年级上册
根据材料，“商鞅变法”中土地制度出现怎样的变化？其中哪一内容直接提高了军队的战斗力？（4分）
变化：废除井田制，允许土地自由买卖。奖励军功。（4分）
政治 1.确立县制，由国君直接派官吏治理
2.废除贵族的世袭特权
3.改革户籍制度，加强对人民的管理
4.严明法度，禁止私斗
经济 1.废除井田制，允许土地自由买卖
2.鼓励耕织，生产粮食、布帛多的人可免除徭役
3.统一度量衡
军事 奖励军功，对有军功者授予爵位并赏赐土地
材料
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材料　范文澜在《中国通史简编》中说：“秦国新法十年，秦民大悦，路不拾遗，山无盗贼，家给人足，民勇于公战，秦成为第一强国。”
根据材料二并结合所学知识，概括“秦国新法”对秦国产生的影响。（4分）
使秦国的国力大为增强，提高了军队的战斗力，秦国一跃成为最强盛的诸侯国，为以后秦国统一全国奠定了基础。（4分）
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（2023·四川宜宾）《魏书》记载，北魏孝文帝改革前，举行祭典依北土旧俗，由有司代祭；改革后，按华夏礼制，由皇帝亲祭。这一变化（ ）
A. 消除了民族之间的隔阂 B．推动了北魏统一南北
C. 促进了鲜卑政权的汉化 D．提升了官员政治素养
C
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材料　魏主欲变北俗，引见群臣。……帝曰：“今欲断诸北语，一从正音。其年三十已上，习性已久，容或不可猝革。三十已下，见在朝廷之人，语音不听仍旧。若有故为，当加降黜。”
——司马光《资治通鉴》
鲜卑姓 改为汉姓 鲜卑姓 改为汉姓
拓跋 元 贺兰 贺
丘穆陵 穆 独孤 刘
步六孤 陆 拔拔 长孙
材料中的“魏主”是谁？根据材料三，概括他为“变北俗”采取的改革措施。（至少答两点）（2分）
北魏孝文帝。措施：穿汉服，改汉姓，说汉语。（2分）
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材料　魏晋南北朝时期，黄河流域出现了“胡人汉服”“汉人胡食”的多元文化交融景象。
结合材料，请你归纳材料三中“魏主”的改革起到的作用。（2分）
作用：促进了民族交融。（2分）
综合上述材料，谈谈你对改革的认识。（2分）
认识：改革是推动历史发展的重要动力；一个国家、一个民族要发展，就要不断改革创新，与时俱进。（言之有理即可）（2分）
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1.我们为何要坚持制度自信？
2.我们如何坚持制度自信？
方式
（1）制度自信是实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证；
（2）制度自信是实现中国长治久安的有力保证；
（3）制度自信是维护世界和平、构建人类命运共同体的有力保证。
坚持、巩固、完善中国特色社会主义制度；
宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。

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