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第二课 国家的结构形式
复习及练习
一、知识体系建构
主权统一与
政权分层
中央与地方
国家主权
1、国家主权的含义
2、国家主权的表现和地位
3、主权国家的基本权利
1、中央政府
2、行政区划的必要性及影响因素
3、我国行政区域的类型
4、中央政府和地方各级政府权力的划分
5、我国中央与地方各级国家机构职权的划分
6、民主集中制在党的组织体系中的体现
单一制和
复合制
单一制
复合制
特点
类型
联邦制
特点
中央集权型单一制
地方分权型单一制
类型
邦联制
国家结构形式的选择
课堂小结
国家结构形式的影响因素
二、易混易错点
1.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。( )
[解析]国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。( )
[解析]国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。( )
[解析]国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
×
×
×
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。( )
[解析]独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。( )
[解析]单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
6.法国是典型的地方分权型单一制国家。( )
[解析]法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。
×
×
×
7.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。( )
[解析]联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
8.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。( )
[解析]邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
×
×
三、练习巩固
1.国家主权是国家的中央政权机关所固有的处理国内、国际事务的最高权力。下列对国家主权的理解正确的是(　　)
①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础　
④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　
中央国家政权机关是国家主权的实体,人口、领土、政权和主权是国家的基本要素,而不是国家主权的基本内容,②④排除。
2.2022年1月26日,中方在联合国安理会叙利亚政治进程问题公开会上表态,制宪和选举本身不足以解决叙利亚问题,要想使叙利亚问题真正在政治轨道取得进展,国际社会需综合应对危害叙利亚主权、安全和发展的重大问题,为叙利亚政治进程创造良好条件。因为国家主权是(　　)
①现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、可以分割的　
②在一国政府宣布其国家主权之时,其国家主权才能够自然形成　
③是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力　④是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　
国家主权是统一的、不可分割的,①错误;
对于国家主权是否成立及如何成立通常有两种看法。一种是“宣示说”,即一国政府宣布其国家主权之时,其国家主权就已自然形成。另一种是“承认说”,即一国主权之存在,离不开其他国家的承认,②说法不全面。
3.2022年5月23日,在外交部例行记者会上,我国外交部发言人表示:台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题,其核心是一个中国。世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。我国外交部的这一态度是基于(　　)
①人口、领土、政权和主权是国家的基本构成要素
②主权是一个国家的生命和灵魂,不容侵犯　
③台湾问题是中国内政,美国无权干涉　
④美国侵犯了我国的平等权和自卫权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　
人口、领土、政权和主权是国家的基本构成要素与材料无关,①不符合题意;
材料未体现美国侵犯了我国的平等权和自卫权,④不符合题意。
4.在国际交往中,各国在外交文件上都有使用本国文字的权利,这是因为主权国家在国际社会中享有(　　)
A.独立权
B.平等权
C.自卫权
D.管辖权
解析:B　
平等权是指主权国家在国际法上的地位一律平等。在外交文件上有使用本国文字的权利,这是因为主权国家在国际社会中享有平等权,B符合题意。
5.2022年5月26日,中国国防部新闻发言人在例行记者会上答记者问时表示,台湾是中国的一部分,哪来的什么“海峡中线” 中国人民解放军肩负捍卫国家主权和领土完整的神圣使命,有关战训活动完全是针对“台独”分裂活动和外部势力干涉而采取的必要行动。此回应的合理性在于(　　)
A.独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
B.主权不容侵犯,对内具有独立自主性
C.中国对其领域内的一切人和物有管辖权
D.政权的独立性是一个国家的生命和灵魂
解析:C　
A在材料中没有涉及,排除;
主权对内具有至高无上性,B错误;
主权是一个国家的生命和灵魂,D错误。
6.针对美国指责中国在西沙群岛中的永兴岛部署导弹,中国外交部发言人表示,中国在自己的领土上部署必要的国土防卫设施,与美国在夏威夷布防没有本质上的不同。这是因为二者(　　)
A.都是主权国家在行使自卫权
B.都是主权国家在行使管辖权
C.都能推动国际格局的多极化
D.都表明军事力量影响综合国力
解析:A　
中国在自己的领土上部署必要的国土防卫设施,与美国在夏威夷布防没有本质上的不同,这是因为二者都是主权国家在行使自卫权,A正确。
解析:B　
平等权是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等,“加强中欧高层战略沟通”与国家的平等权无直接关系,②排除;
自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利,“中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票”与国家的自卫权无关,③排除。
8.一个国家行政区划的界线和分层除了一般行政地方,可能还会有　　　　等其他行政区域类型。(　　)
①民族自治地方　
②首都　
③特别行政区　
④直辖市
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　
国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的,除了一般行政地方,可能还会有民族自治地方、特别行政区等其他行政区域类型,①③正确。
9.在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。下列说法正确的有(　　)
①中央至上,中央要集权　
②地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央　
③地方在一定程度上不一定服从中央　
④在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　
我国实行的是民主集中制,不是中央集权,①错误;
我国地方必须服从中央,③错误。
10.2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》指出,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。这表明(　　)
①机构改革贯彻了民主集中制的组织和活动原则
②机构改革科学设置机构,主要改革中央机构,地方机关不受影响　
③机构改革能凝聚社会共识,最大限度体现全体公民的利益和意志　
④机构改革发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:B　
国家机构改革包括中央和地方,地方机关也需作出改革,②错误;
“机构改革”能最大限度体现全体人民的利益和意志,而非公民的利益和意志,③错误。
11.不同的国家,国家结构形式各异,其划分的依据是(　　)
A.国家权力集中程度不同
B.国家的特点和各民族的状况
C.国家阶级力量的对比
D.国家利益和国家力量
解析:A　
国家结构形式解决的是权力划分问题,依据国家权力集中程度不同可以分为不同的类型,A正确。
12.2022年7月1日,庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼隆重举行,国家主席习近平走上主席台监誓。第六任行政长官李家超进行宣誓就职,他面对中华人民共和国国旗、国徽和香港特别行政区区旗,举起右手,依照香港特别行政区基本法的规定庄严宣誓。对此理解正确的有(　　)
①就职典礼彰显出香港特别行政区基本法的最高法律地位　
②表明我国采用单一制国家结构形式,中央享有最高权力　
③香港同国家的根本利益是一致的,必须保持香港的独特地位和优势　④旨在依托“爱国者治港”,重塑香港特别行政区的行政治理架构
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　
就职典礼彰显出《中华人民共和国宪法》的最高法律地位,①错误;
宪法和香港特别行政区基本法早已明确规定香港特别行政区的行政治理架构,不存在重塑问题,④错误。
13.乡镇政府作为最基层的一线政府,是国家权力和政府权威的地方代表,是各项国家政策和工程项目的具体落实者,依法承担着落实国家意志和维护基层稳定发展的基本责任。这表明我国地方政府(　　)
①没有管理本地区事务的实际权力　
②被置于中央政权的统一领导下　
③在宪法和法律规定的权限范围内行使职权　
④在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　
我国地方政府具有管理本地区事务的实际权力,①说法不符合事实;
在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,这是联邦制国家组成部分的权力,而我国是单一制国家,④不符合题意。
14.法国是典型的中央集权型单一制国家。下列不属于单一制国家结构形式特点的有(　　)
A.全国只有一部宪法,一种法律体系
B.全国只有一个中央政权
C.中央享有最高权力,地方政府接受中央的统一领导
D.实行民主集中制
解析:D　
“民主集中制”属于政体方面的内容,而不是单一制国家结构形式的特点,D符合题意。
15.我国中央政府对香港、澳门的全面管治权,是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础,高度自治权是中央行使全面管治权的体现。这说明(　　)
①国家性质、历史传统是影响国家结构形式的重要因素　
②我国是单一制国家,香港、澳门的宪制权力来自中央　
③在单一制国家,可以充分发挥中央与地方的积极性　
④高度自治不是分权,而是中央授予地方的事务管理权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　
材料体现的是我国中央政府对香港、澳门的全面管治权,并没有体现影响国家结构形式的因素,①排除;
实行单一制的国家,并不一定都能够充分发挥中央与地方的积极性,③排除。
16.联邦制是由几个成员国(如共和国或邦、州等)联合组成统一国家的政治体制。它是国际交往中的主体,有自己的最高立法机关和行政机关,有统一的宪法和法律。联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。联邦同组成单位间的权限划分由联邦宪法规定。联邦制国家的组成单位是享有　　　　的完整政治实体。(　　)
A.绝对主权
B.相对主权
C.地方主权
D.地方分权
解析:B　
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,B正确。
17.美国有50个州、1个特区,联邦领地包括波多黎各和北马里亚纳;海外领地包括关岛、美属萨摩亚等。每个州都是相对独立的,有自己的州法律。各州拥有相对主权,其主权不能凌驾于联邦政府及美国宪法之上。对此,下列说法正确的是(　　)
①美国的国家结构形式既保证了国家的强大统一,又保证了各州的灵活性　②美国的联邦和各州分享政治权力,但联邦地位高于各州　
③美国的国家结构形式符合美国国情,很好地维护了美国广大人民的利益　④美国联邦与各州的权限范围由联邦宪法规定,联邦与州之间不存在权力争夺问题
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　
美国是资本主义国家,其国家结构形式维护的是资产阶级的利益,③错误;
美国建国以来,联邦与州之间的权力争夺从未停止过,④错误。
18.巴西联邦共和国总统卢拉率领包括内阁部长、州长和国会议员的约40名高级官员,以及200多名巴西商界领袖于2023年4月12日至15日对中国进行国事访问。下列有关巴西国家形式的说法正确的是(　　)
①国家元首是国家象征,没有实权　
②联邦各组成单位是有相对主权的完整政治实体　
③总统直接行使国家最高行政权力　
④联邦制的政体是其国家主权的重要实现形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:C　
巴西是总统共和制,总统既是国家元首,又是政府首脑,总统有实权,①错误;
联邦制是巴西的国家结构形式,巴西的政体是总统制,④错误。
19.出于历史上的原因,有些国家采用单一制的国家结构形式,有些国家采用联邦制的国家结构形式。下列国家中,采用联邦制的有(　　)
①意大利　
②日本　
③美国　
④俄罗斯
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　
意大利、日本是单一制国家,①②排除。
20.美国在建立之初,实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年美国制宪会议制定并通过的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联制与联邦制的最主要区别是(　　)
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成
B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C.前者使美国的真正权力在各州,后者使美国成为一个享有充分主权的国家
D.前者主要维护南方奴隶主的利益,后者主要维护资产阶级的利益
解析:C　
邦联制与联邦制的最主要区别是,邦联是国家联盟,使美国的真正权力在各州,而联邦制使美国成为一个享有充分主权的国家,C符合题意。

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