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(共22张PPT)
4.2我国的社会保障
第四课：我国的个人收入分配与社会保障
思考：我国为什么要建成世界规模最大的社会保障体系？为什么这么重视社会保险的覆盖率？
导入新课
建成世界上规模最大的社会保障体系
2023年10月10日，国家统计局发布“党的十八大以来经济社会发展成就系列报告”称，党的十八大以来，我国持续加大资金投入和改革力度，建成世界上规模最大的社会保障体系，各项社会保险覆盖率显著提升。
跟我一起走进我们这节课，看看我国要完善社会保障体系的原因以及是怎样完善这一体系的！
议题
总议题：全面理解具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系
01 为什么要建设具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系？这个体系具体是什么样的？
02 怎样建设具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系？
议题一： 为什么要建设具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系？这个体系具体是什么样的？
多种多样的社会保障
1
补充性社会保障
基本保障
（1）社会保险
（2）
社会救助
（3）
社会福利
（4）
社会优抚
1.我国的社会保障体系
（5）
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！
妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。
我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。
一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！
探究与分享：分析对话体现哪种社会保障形式？
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
（1）社会保险
基本养老保险
基本医疗保险
失业保险
工伤保险
生育保险
①对象：缴纳社会保险的劳动者
②地位：是我国社会保障的核心
③保障来源:政府、单位、个人三方共同筹集资金
④内容：养老保险、医疗保险、失业保险、
工伤保险、生育保险（五险）
⑤作用：依法从国家和社会获得物质帮助
（2）社会救助
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
①地位：
②资金来源：
政府通过国民收入再分配（全部政府负责）
③对象：
因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民
④主要内容：
灾害救助，最低生活保障等。
“4最”
（3）社会福利
①地位：
社会福利是最高层次的社会保障。
②资金来源：
政府和社会
③对象：
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）
④主要内容：
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。
⑤作用：
满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（4）社会优抚
①地位：
社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
国家和社会
③对象：
现役军人、复原退伍军人以及军烈属
④主要内容：
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
②资金来源：
重点突破：我国的社会保障的主要形式
地位 资金来源 对象 作用 特点
社会保险 我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
社会救助 最先形成的历史最悠久的社会保障形式 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因面无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的 最后一道防线
社会福利 最高层次的社会保障 政府通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 政府通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性
社会救助
社会优抚
社会保险
消防烈士家属获得抚恤金
足额发放基本养老金
对城市流浪人员给予求助
对低收入家庭给予低保
困难职工获得取暖补贴
社会福利
给公民免费接种新冠疫苗
连一连
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2)社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
2.完善社会保障的重要性：
减震器
调节器
助推器
1、医保纳入用药名录
高血压、慢性阻塞性肺疾病、支气管哮喘 、肺动脉高压、特发性肺纤维化、溃疡性结肠炎、克罗恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性肾脏病、肾病综合征、脑卒、银屑病、重度特应性皮炎、慢性丙型肝炎、系统性红斑狼疮、先天性免疫蛋白缺乏症、生长激素缺乏症、血管支架植入术后、器官移植术后、骨髓增生异常综合征、白血病、脊髓性肌萎缩症、β-地中海贫血、严重性春季角结膜炎、慢性荨麻疹
2、生活困难的群众领取最低生活保障；
失业人员无收入来源，可领取失业救济金。
3、他人患病，就可以用社保里的钱，你有需要你也可以用社保的钱。买社保买个安心。
稳定
功能
调节
功能
互助
功能
防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定。
调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。
探究与分享：下列材料分别体现社会保障制度的什么作用？
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和_________
经营目标 追求利润 保障社会成员的________，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的_______ 的保险需求 保障社会成员的___________
较高层次
基本生活需求
议题二：怎样建设具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系？
2 完善社会保障体系
01
02
03
总要求
坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范，可持续的多层次社会保障体系
具体措施
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
要做到权责清晰
3、如何完善我国的社会保障体系？
04
【知识拓展】兜底线、织密网、建机制、全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。
城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。
公平统一：就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。
二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
P53探究与分享
1.北欧福利制度有什么好处？中国可不可以借鉴？
2.北欧福利制度又有什么不足，中国从中能得到什么启示
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
2.要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管
最后一道防线
全覆盖原则
适度原则
小结

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