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策略5：2024年高考政治必修三
《政治与法治》命题特点和备考策略
（全国通用）
1、考情分析。
1.往年考情分析：
从命题内容上看，党的先进性、党的领导方式、执政方式、中国特色社会主义基本特征、坚持党的领导和全面从严治党、我国的人民代表大会制度、我国的政党制度、基层群众自治制度、人民政协、全面依法治国的总目标以及法治国家法治政府、法治社会的建设为重点
01
从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考查依法治国的可能性更大。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问题的能力
02
从命题材料上看，主要围绕党的重要工作、重要会议和党的重大改革、国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动、以国家法治生活中的重大事件为背景等。
03
（1）坚持党的领导是高考考查的重点。
试题常结合中国共产党在百年的历史中,领导人民不断取得革命和建设的胜利的事实,考查党不忘初心和使命、全心全意为人民服务的宗旨等;
通过优秀共产党员的先进事例,考查发挥共产党员的先锋模范作用;以政策调整为背景,考查坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实;
结合党在国家治理中的有关会议精神,考查党的领导方式、执政方式;
结合党在新形势下面临的考验和反腐倡廉、加强先进性建设具体行动等,考查全面从严治党和党的建设等知识。不管是选择题还是主观题，常与其他专题或模块的知识结合来进行综合考查。
（2）人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、我国的基本政治制度等是高考考查的重点内容。对于人民民主专政,试题常与党和国家关注民生、发扬民主等事例为背景,考查人民民主专政的本质、人民民主的特点和国家职能。
对于我国的政体,试题多依托各级人大及其常委会活动等,考查人民代表大会的地位和权力、人民代表大会制度的优势;
以人大代表履职情况为背景,考查人大代表的职权。
对于基本政治制度,试题依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主;
依托民族地区发展,考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度、党的宗教工作基本方针。
以基层民主相关实践为背景,考查基层民主自治。
无论是选择题还是主观题,都注重把国家制度、基本政治制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合,进行综合考查。
（3）全面依法治国是高考高频考点。试题常通过新的情境材料考查我国全面推进依法治国的原则和法治中国建设的成就,常以我国具体法律的制定过程、贯彻实施等为背景,考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的主要内容、措施及意义。
（4）选择题和非选择题均是常考题型,选择题以理解类、体现类和原因类为主,非选择题则以意义类、评析类和措施类为主。
2.2024年高考命题预测
1.重视对制度优势——制度效能的考查，试题指向国家治理体系和能力。往往会涉及到多主体、多机制等，突出考查党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一(党的领导与以人民为中心的统一、依法治国与人民当家作主的统一)。内容往往聚焦全过程人民民主、生态文明建设、基层民主、文化与科技创新等领域的具体现象。
2.重视对多元政治主体的考查，尤其是国家权力机关(科学立法)、行政机关(法治政府)、司法机关(公正司法)性质、职权的考查。
3.重视问题逻辑 (是什么？为什么？怎么做？怎样看？) +“知识逻辑 (主体+制度) +材料逻辑 (政策 机制+措施)的综合运用。
3.2024年高考必修3主观题预测
1、宏观把握教材“主线”--以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式， 奠定政治立场与法治思维的基础
根本保证：中国共产党的领导：
◇领导执政地位
◇党的先进性
◇全面领导
本质特征：人民当家作主
◇人民民主专政
◇根本政治制度
◇三项基本政治制度
治国基本方式：依法治国
◇三位一体
◇四个环节
二、备考策略
2、中观把握教材“主线”--社会主义民主政治、国家治理能力和治理体系现代化、党的领导、依法治国
问题1：社会主义民主政治的特点是什么？
全过程人民民主（最广泛最真实最管用）
问题2：如何推动社会主义民主政治的发展？
党的领导是政治保证，人民当家做主是本质要求，依法治国是法治保障，三者有机统一。
党（坚持以人民为中心，走在时代前列，党建，领导方式，执政方式，全面从严治党）
人民当家做主（国体，四个制度保障，民主实现形式，民主实践活动，民主集中制）
法（科学民主依法立法，严格执法，公正司法，全民守法）＋德治
问题3：发展中国特色社会主义民主的意义/优势？
保障人民的民主权利，调动人民参与政治生活的积极性，提高人民的政治素养和能力，推动社会民主政治建设
有利于充分反映民意，集中民智，促进决策的科学化，民主化， 推动国家治理能力和治理体系的现代化。
有利于改进党的领导方式和执政方式；提高党的执政能力和执政水平。
二、备考策略
问题4：如何推动国家治理体系和治理能力现代化？
治理主体（党—国家机关（人大、政府、法院、检察院、监察委员会）、政协、基层群众性自治组织、公民等——各自的职责要求）
治理范围：五位一体（经济、政治、文化、社会、生态）
治理原则：党的领导、依法治国和人民当家做主的有机统一
治理方式：制度、法律、规则（制度化、规范化、程序化）＋德治、法治、智治、自治
问题5：为什么要坚持中国共产党的领导？
（地位）最本质特征和最大优势、最高政治领导力量
（外因）历史人民的选择，正确的选择
（内因）中国共产党具有先进性（以人民为中心，始终走在时代前列）
问题6：如何坚持和加强党的全面领导？
坚持以人民为中心，走在时代前列，党建，领导方式，执政方式，全面从严治党
问题7：如何推进依法治国？
党的领导、立法、执法、司法、守法、法治国家政府社会、发挥法的职能。
二、备考策略
3、微观把握教材问题链。
运用问题链，巩固知识：
1.中国共产党执政的历史必然性？
2.中国共产党的性质、地位、宗旨、执政理念、根本立场 为什么要坚持以人民为中心？
2.为什么要坚持党对一切工作的领导 如何全面坚持和加强党的领导 如何全面从严治党？
3.我国的国家性质？如何理解社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主 人民当家作主的政治制度包括哪些方面
4.我国的根本政治制度是什么？人民代表大会的性质和职权是什么 人大代表享有哪些权利和义务 人民代表大会制度的运行机制及显著优势是什么
5.我国政党制度的内容、特点和优势有哪些 人民政协的性质、组成、职能分别是什么
6.我国处理民族关系的方针及其相互关系是什么 如何理解我国民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度 如何全面理解我国的宗教信仰自由政策
7.我国基层群众自治制度的形式、内容和作用是什么？如何深入推进基层治理
8.如何正确理解法的本质和基本特征 在中国共产党领导下，新中国的法治建设取得了哪些成就
10.如何正确理解全面推进依法治国的总目标与原则 如何正确理解法治国家、法治政府和法治社会的内容和关系 从法治的基本环节和行为主体角度，谈谈全面推进依法治国的基本要求是什么？
二、备考策略
4.知识重构、建立体系
5.政治与法治的核心问题
要解决问题是
本质与核心--人民当家作主（实现全程人民民主）；
01
总要求--坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推动国家治理体系和治理能力的现代化；
02
制度保障—人大制度、政党制度、民族区域自治制度和基层民主自治制度；
03
实现形式—两会（国家层面）--人代会和政协会、两委（基层层面）—党委会和村（居）委会
04
（2）重点考点
第一部分：党的领导
1.中国共产党：
性质—地位：坚持中国共产党领导——中国特色社会主义最本质特征、中国特色社会主义制度最大优势.
领导方式--政治领导、思想领导、组织领导；
发挥党总览全局协调各方的领导核心作用；
执政方式--科学执政、民主执政、依法执政）
根本立场（人民立场）
宗旨理念（以人民为中心）
作用（党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用）
贯彻民主集中制原则
自身建设（自我革命）
发挥多党合作制度优势（协商民主的独特优势）。（中国共产党——贯彻群众路线集中人民意志——转化为党的意志——通过立法程序——将党的意志变为国家意志——实现人民当家做主目标）
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第一部分：党的领导
2.“坚持和加强党的全面领导”
是什么——坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。具体体现在经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
怎么办
①党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
②加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用；
③必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导（四个意识，两个维护）。
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第一部分：党的领导
3.实现最广大人民的根本利益（坚持以人民为中心的思想）
原因：
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
怎么办
①坚持人民主体地位，把人民利益摆在至高无上的地位；
②坚持立党为公、执政 为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；
③把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之 中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第一部分：党的领导
4.协商民主：
是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
5.人民政协：
①爱国统一战线组织
②多党合作和政治协商的重要机构
③人民民主的重要形式
④体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点；人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第二部分：人民当家作主
1.公民：
参与基层民主管理----参与村(居)民自治。
机构----村（居）委会（基层群众自治组织，而非基层国家政权）；
内容----参与村（居）委会中的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
意义----社会主义民主政治基础性工程、人民直接当家自主的有效途径等。
基层民主自治：两个机构——村委会、居委会（这是组织形式不能创新，但实践形式、管理形式可以创新）、
三治相结合——自治、德治和法治，
三统一—坚持党的领导、村（居）民当家做主、依法治国相结合，
四共——共商、共建、共治、共享相统一、
五民——参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第二部分：人民当家作主
2.政府：
①内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
②要求：政府工作——全面纳入法治轨道——用法治思维和法治方式履行职责——确保行政权法治框架内运行；各级政府及其工作人员——坚持有法必依、执法必严、违法必究——严格规范公正文明执法：规范执法自由裁量权——加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
③依法全面履行政府职能：完善依法行政制度体系——推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策）——严格规范公正文明执法（执行）——强化对行政权力的制约和监督（监督）——全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力（对工作人员要求）。
④推进严格执法，全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为——完善执法程序、坚持规范执法——坚持公正执法——坚持文明执法。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第二部分：人民当家作主
3.人大：
两主体，一原则：
人大代表一人大一民主集中制
人民代表大会：
性质（地位）：人民行使国家权力的机关；
职权：①立法权②决定权 ③任免权 ④监督权
人大代表：
职权：①提案权②审议权③质询权④表决权；
义务、职责（略）
人民代表大会制度：
地位：根本政治制度、我国的政体；
组织和活动原则----民主集中制，
表现在：①人大和人民 ②人大与“一府、两院、一委”（横向国家机关关系）人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、国家监察委都由同级人大产生，对它负责，受它监督；③中央和地方（纵向国家机关关系）：在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第二部分：人民当家作主
民族关系：
二政策（民族区域自治制度、宗教信仰自由政策）、
三原则（民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则）、
四关系（平等、团结、互助、和谐新型社会主义民族关系）
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第三部分：依法治国
1.全面依法治国的目标（建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家）原则：
①坚持中国共产党的领导
②坚持人民主体地位
③坚持法律面前人人平等
④坚持依法治国和以德治国相结合
⑤坚持从中国实际出发
2.法治国家:
内涵(就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家)
具体内容（坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行）
要求（需要加强推进宪法实施与监督、建立完备的法律体系、完善法律实施机制；要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。）
3.法治政府：参见上面内容
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第三部分：依法治国
4.法治社会：
内涵（法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会）具体表现
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
要求
①深入开展法治宣传教育；
②提高社会治理法治化水平；
③建设完备的法律服务体系；
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第三部分：依法治国
5.全面依法治国的基本要求：
第一：科学立法 内涵（尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量）—标准：①体现国家性质、顺应时代发展、适合中国的良法。
②符合国情和实际。
③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
具体做法（要依法立法——发扬民主——合理设定权利与义务、权力与责任）。
第二：严格执法
内涵（执法机关在执法过程中严格依法办事）
最重要主体（行政机关）
要求
①全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
②完善执法程序、坚持规范执法。
③坚持公正执法。
④坚持文明执法。
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第三部分：依法治国
第三：公正司法
内涵(要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义)
要求
①必须确保审判权和检察权依法独立行使。
②必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。④必须加强人权司法保障）
第四：全民守法
内涵（所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态）
具体要求（要求依法行使权利——依法履行义务——依法维护自己的正当权益）
如何推进（增强全民法治观念——投身依法治国实践——加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任）
5.经济与社会的核心问题
（2）重点考点
第三部分：依法治国
6.必修三整体要求：
要求坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
①党在我国政治生活中居于领导地位,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,是坚持党的领导和依法治国的坚实基础。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,是坚持党的领导和人民当家作主的坚强保障。
④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
5.经济与社会的核心问题
6.【核心知识】
1.中国共产党能够领导中国革命取得胜利的条件和原因
条件 ①社会条件：帝国主义的入侵，打断了中国社会发展的正常进程，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，这是近代中国的基本国情；20世纪上半叶，在中国的出路、前途和命运问题上，各方政治力量分别提出自己的方案，进行了异常激烈的较量
②阶级基础：工人阶级的发展与壮大，为革命胜利奠定了阶级基础
③外部条件：俄国十月革命的胜利，鼓舞了中国人民进行民族解放斗争的信心；马克思主义在中国的广泛传播，为革命奠定了思想基础
原因 ①中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命
②中国共产党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须首先推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放
③中国共产党建立最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量，领导人民共同革命，壮大了自己的实力，加速了中国革命的胜利进程
④中国共产党始终坚持与时俱进，根据近代中国的具体国情，灵活制定革命方案，最终取得了新民主主义革命的伟大胜利
2.中国共产党的领导和执政
表现 内容
站起来 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础；1949年至1952年，在着重完成包括土地改革、镇压反革命等在内的民主革命遗留任务的同时，中国共产党领导人民致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济；1953年12月，党提出过渡时期的总路线和总任务；我国社会主义改造基本完成，这标志着社会主义制度在我国确立，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革；中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路，所取得的物质成就和历史经验为此后的改革开放奠定了坚实的基础
富起来 1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放的伟大实践使党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的历史性变化
强起来 经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，中国共产党领导中国人民踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族做大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量
3.始终坚持以人民为中心的原因及要求
体现 人民立场是中国共产党的根本立场。为人民谋幸福是中国共产党的根本使命。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨
原因 从人民来说 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量
从共产党来说 是由党的性质和宗旨决定的：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。是立党为公、执政为民的执政理念的要求：党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点
举措 ①中国共产党要践行党的根本宗旨，把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上②坚持立党为公、执政为民。要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权、用好权、就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民心声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民
4.党始终走在时代前列的原因
指导思想与时俱进 中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南
思想路线是法宝 中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
发挥共产党员的先锋模范作用 中国共产党党员是中国社会各阶层中的先进分子，是中国特色社会主义理论的实践者和代言人，是被广大群众寄予厚望的模范人物。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，是不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的源泉，是党不断取得胜利的坚强保证
5.发挥共产党员的先锋模范作用
具体内容
带头作用 共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗
骨干作用 共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决；对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答；当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益
桥梁作用 共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党所提出的各项任务而奋斗
6.政治领导、思想领导、组织领导的关系
区别 政治领导 思想领导 组织领导
内容 政治领导是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导，主要体现为党的路线、方针、政策的领导 思想领导是党在思想理论和意识形态上的领导 组织领导是党在组织体系和组织工作方面的领导
表现 就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导，主要体现为党的路线、方针、政策的领导 就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础 就是党在组织体系和组织工作方面的领导，主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗
要求 要确保党和国家的事业沿着正确方向前进，最重要的是，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威　和集中统一领导，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心 要统一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义现代化强国建设者，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人 集聚人才：最重要的就是坚持党管干部原则，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证
联系 三者是一个有机的整体，绝不可能将其割裂开来或对立起来。党的政治领导是党的领导的核心，是解决方向、道路的；思想领导是政治领导、组织领导的前提和基础；组织领导是服务于政治领导和思想领导的，是实现党的政治领导和思想领导的重要保证，没有党的组织领导，政治领导和思想领导就不能落实
7..坚持和加强党的全面领导
内涵 党的全面领导即党对一切工作的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节
原因 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。新时代坚持和加强党的全面领导，能够不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力
真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障
措施 发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用；加快全面从严治党步伐，始终保持同人民群众的血肉联系，真正成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党；加强党的政治领导、思想领导和组织领导，不断改进领导方式和执政方式，提高执政能力
8.坚持全面从严治党
必要性 ①在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。】
②治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党，全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
新时代党的建设总要求 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
全面从严治党的核心 加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
9.科学执政、民主执政、依法执政的关系
科学执政 民主执政 依法执政
区别 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权 坚持为了人民执政、依靠人民执政，支持我保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
地位 前提条件 本质要求 基本方式
原因 时代发展的需要和党肩负的历史使命 是由我国的国家性质和党的性质决定的 坚持依法治国方略
要求 真正认识并掌握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，实现决策的科学化 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治与法治的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断把人民群众的智慧和力量转化为推动事业发展的强大力量，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础 党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现
联系 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径
10.社会主义民主的特点：
特点 表现 内容
最广泛 权利广泛 中华人民共和国的一切权力属于人民；人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
主体广泛 包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民
最真实 政治保证 我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证
制度法律保障 我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。这些制度和法律的建立断完善，在实践中保障了人民民主的有效落实
实现方式 我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商
最管用 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。这套制度体系能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端
11.区分人大“四权”
职权 内容 关键词
立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作 审议通过上年度的工作报告是监督权，监督法律的落实、行政机关、司法机关、监察机关工作属于监督权
12.人大代表
地位 国家权力机关的组成人员
产生 民主选举
职权 审议权、表决权、提案权、质询权
义务 要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督
要求 珍惜自己的职权，积极认真地行使好职权。（2）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。（3）努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力
13.人民代表大会制度——人民当家作主的根本制度保障
为什么坚持 决定因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
实践证明 适合我国国情的好制度
如何保障人民当家作主 通过民主选举选举人大代表 人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责，受人民监督
通过国家权力机关产生和监督其他国家机关 人民选举代表组成人民代表大会，国家权力机关产生和监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民
通过民主集中制原则 人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理
通过人大的职权 全国人大通过行使最高立法权、最高决定权等，制定法律，建立适合我国国情的民主政治制度，切实保障人民当家作主的各项权利
14.中国共产党和民主党派的关系
比较 中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主
地位 执政党，唯一执掌国家政权的政党 参政党，在政治上接受中国共产党的领导，与共产党是亲密合作的友党
作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量
联系 关系上：是民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系组织上：是相互独立，不存在隶属关系监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督法律地位：地位平等，以遵守宪法和法律为根本活动准则
15.民族区域自治制度——少数民族人民当家作主的制度保障
含义 在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度
地位 是适合我国国情的基本政治制度
内容 自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级
自治机关 自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面
原因 必然性 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的
优越性 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
16.深入理解我国村民自治与居民自治
农村村民自治 城市居民自治
自治组织 村民委员会 居民委员会
性质 村(居)民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
内容 民主选举 村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布 社区居委会正在从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范
民主协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐
民主决策 凡关系到村民公共利益的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定 社区公共事务的民主决策，通过召开居民会议进行
民主 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解；还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
17.依法治国的基本内容
主体 依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众
本质 依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响
目的 依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则
要求 全面推进依法治国基本方略的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目标 全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
18.全面推进依法治国的总目标
必要性、意义 （1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托（2）全面推进社会主义法治国家建设能够推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
内容 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
19.全面推进依法治国的原则
原因 要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
坚持从中国实际出发 走什么样的法治道路，建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的，中国特色社会主义道路、理论体系和制度是全国推进依法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理念指导
20.法治国家
基本内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
基本特征 坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治 法治国家强调依法治国，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
具体措施 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 政府依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
意义 通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
21.法治政府
基本内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
基本特征 职能科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
措施 ①要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
意义 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
22.法治社会
基本内涵 指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
具体表现 ①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
措施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
意义 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
23.科学立法
基本内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律、不断提高法律的质量
具体表现 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。②立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法
①科学立法符合国情和实际。②要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
①立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。②要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系
具体措施 做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
充分发扬民主 必须坚持民主立法、广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当承担的法律责任
24.严格执法
必要性 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能
重要性 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 ②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 ③有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
措施 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
25.公正司法
基本内涵 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
主要原因 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
基本要求 具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义
具体表现 司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
具体措施 ①必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。②必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。③必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。④必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
26.全民守法
基本内涵 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
具体要求 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
措施 ①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
真题再现
1．（2023·山东·统考高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（ ）
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。
②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。
③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。
故本题选D。
真题再现
2．（2023·浙江·统考高考真题）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，从中可以看出，中国共产党（ ）
①自我革命的坚定决心
②坚持人民立场
③彻底铲除腐败的成绩
④自觉变革斗争方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：“得罪千百人，不负十四亿”，祛疴治乱，可以看出中国共产党自我革命的坚定决心和党坚定的人民立场，①②正确。
③：彻底铲除腐败不符合现实，③错误。
④：材料并未体现自觉变革斗争方式，④不合题意。
故本题选A。
真题再现
3．（2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。
②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。
④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
故本题选A。
真题再现
4．（2023·辽宁·统考高考真题）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ）
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】②④：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。
①：本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。
③：材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
故本题选D。
真题再现
5．（2023·湖北·统考高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式（ ）
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①观点符合题意。
②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。
③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。
④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。
故本题选B。
真题再现
6.（2023·湖南·统考高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。
③：材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。
④：应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。
故本题选A。
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7.（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【详解】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。
B：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。
C：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。
D：材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。
故本题选C。
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8.（2023·浙江·统考高考真题）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。
②：这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。
③④：构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。
故本题选D。
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9.（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（ ）
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
【答案】C
【详解】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，排除A。
B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排除。
C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求 ，C正确。
D：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排除。
故本题选C。
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10．（2023·湖北·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
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【答案】①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求运用《政治与法治》知识，属于大切口试题。简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是发挥的作用，属于体现类试题。
第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。
有效信息①：村党委顺时而动，应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。
有效信息②：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。
有效信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。
有效信息④：通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。
有效信息⑤：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。
第三步：整合信息，组织答案。
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11．（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
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【答案】①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。
④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，需要调用依宪治国、建设法治社会的有关知识，从宪法的地位、建设法治社会的措施等角度展开作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：宪法的生命、权威在于实施，各地兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”→可联系宪法的地位，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
关键词②：以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”、宪法宣传教育展→可联系建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
关键词③：新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系建设法治社会，支持各类社会主体自我约束和管理，提高社会法治化水平。
关键词④：向市民提供法律咨询服务→可联系建设法治社会，建设完备的法律服务体系，为人民群众提供法律帮助。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
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