资源简介

(共32张PPT)
（1）根本措施：
（2）制度保障：
（3）两个同步：
（4）初次分配：
（5）再分配：
（6）第三次分配：
（7）规范收入分配秩序：
（8）一个消除：
★★★完善个人收入分配的措施（做大蛋糕，分好蛋糕）
温故知新
再分配的主体是国家
财政收入
税收
社会保障
转移支付
我国的社会保障
织好人民的“安全网” “幸福网”
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
“安全网”是什么样的？
为什么要织“安全网”？
怎样织好“安全网”？
3
2
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1、社会保障的含义
国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
主体：国家
方式：依法
主要责任：政府和社会承担
一、社会保障是什么？
2、我国社会保障的构成——我国的社会保障体系
我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
补充性社会保障
基本保障
（企业年金、社区服务）
社会保障体系
形式来看：基本保障+补充性保障
内容来看：经济保障（钱）+服务保障（日常照料与医疗护理）
形式 地位特点 资金来源 保障对象 内容、作用
社会 保险
社会 救助
社会 福利
社会 优抚
小组PK：结合所学与书本，完成下列表格
形式 地位特点 资金来源 保障对象 内容、作用
社会 保险
社会 救助
社会 福利
社会 优抚
小组PK：结合所学与书本，完成下列表格
核心
政府、单位、个人三方
最先形成的、历史最悠久的
最高层次的
具有特殊性的
国民收入再分配
政府和社会
国家和社会
对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
保障最低生活水平。
保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高（学生证优惠、助学金、奖学金等）
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
有权利享有社会保险的人（公民）
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
保险
社会
保险
商业
保险
社会保险≠商业保险
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
商业保险与社会保险区别
抗疫期间家住武汉的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
思考：（1）王大妈一家如何平安化解生存危机中？
工伤保险
失业保险
医疗保险
生育保险
养老保险
住房公积金
社会福利
社会救助
我八十多岁了，住在社区居养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴,生活真好!
每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了!
妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
自从工作时受伤以后，成了残疾人，失去了劳动能力，每月都有政府给的最低生活保障金，还有残疾人津贴，生活还算过得去
以下对话涉及哪些社会保障形式？
社会救助
社会保险
社会救助
社会福利
社会保险
社会福利
一退伍回来就参加了县政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在县人社局的帮助下找到了工作，真心开心!
以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦!城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。
以下对话涉及哪些社会保障形式？
社会优扶
社会保险
为什么要织“安全网”？
材料一：2021年，我国60岁及以上人口已达2.67亿人，占总人口的18.9%。预计2035年，将突破4亿，超30%，我国将从中度老龄化进入重度老龄化阶段。
材料二：患严重疾病的农村人口中，年龄在15岁至59岁占总人口的40%以上，他们基本上都是所在家庭主要劳动力，使家庭因病返贫。
材料三：逐步提高乡镇居民社会养老参保待遇，提高基础养老金（北京、上海）
材料四：农民工李明在工地干活时不幸受伤，花费了6万元医疗费，结算时报销医疗费用3.5万元。当年他的医保参保费用仅500元.
议题：为什么社会保障被人民叫做“安全网”？
人们可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题（不得不织）
“社会减震器”，化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利（保障作用）
调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义（调节作用）
风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能（互助作用）
建立社会保障的原因
1、必要性：
面对人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
二、为什么要完善社会保障
社会保障“安全网”
政府
社会
谁建立？
谁承担？
减震器 “平衡器” “助推器”
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 通过国民收入再分配， 化解社会矛盾和冲突， 促进社会公平正义 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，
推动社会持续健康发展
一、为什么要完善社会保障
2、功能：
怎样织好“安全网”？
习近平在《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》中指出：我国社会保障体系仍存在不足，主要是：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅；部分农民工、灵活就业人员没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理。
提问：根据材料，概括我国社会保障存在的问题
覆盖面有待提高，安全网存在漏洞
城乡地区之间有差距，
安全网欠缺公平性
安全网不够统一，享受受阻
当前社会保障存在的问题:
一是法定参保人员没有实现全覆盖。中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、部分城乡居民不参保或参保不缴费的现象突出：
二是流动人员社保转移接续存在困难，城乡居民社会保障水平还有较大差距；
三是参保人员与企业权责意识淡薄。甚至大量的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象突出。一些已参保单位采取尽可能少报工资总额的手段偷、漏社会保险费，违反国家法律，损害参保职工合法权益。
针对存在的问题，要不断完善社会保障体系
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
三、如何完善社会保障体系？
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
经济发展是社会保障的基础。
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
某企业职工小王说：“每月个人缴纳约600元养老保险费。影响当前生活质量，太不划算了。我要去退保”。
企业负责人说：“给员工缴纳社保，我们企业的压力也很大，这个应该由政府来做。”
思考：如何评价他们的想法？完善社会保障体系应该怎么做？
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。
原因：①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
具体做法：必须明确各方的权利与责任，严格依法监督。
4、总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线，织密网，建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
怎样织牢我国社会保障“安全网”？
1、全覆盖原则
2、尽力量力原则
3、权责统一原则
4、总的要求
我国的
社会保障
2、重要性
基本生活权利
调节不同群体矛盾
风险分摊责任共担
3、社会保障的构成
4、如何完善社会保障
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
补充性的社会保障
1、必要性
全覆盖
尽力而为+量力而行
权责清晰
总要求
为什么要织安全网
织什么样的安全网
如何织好安全网
织好“安全网” 兜住“幸福网” 彰显“中国温度”
课堂检测
1.近日，人社部印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起提高退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。提高养老金水平旨在（ )
A .发挥社会优抚作用，对退休人员实行特殊社会保障
B .发挥社会救助作用，保障低收入公民最低生活水平
C .发挥社会福利作用，促使社会成员生活质量不断提高
D .发挥社会保险作用，保障公民从国家和社会获得物质帮助
D
课堂检测
2.某班就我身边的社会保障进行讨论。有同学介绍说，自己的外公已68岁了每个月领取退休金，每年可以享受免费体检一次， 可以免费乘坐公交车，今年五月还免费接种了新冠疫苗。外公所享受的这些待遇（ )
①退休金属于养老保险 ②免费体检、坐公交属于社会优抚
③是国民收入的初次分配 ④免费接种新冠疫苗属于社会福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B

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