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第四课 我国的个人收入分配和社会保障
　第二框 我国的社会保障
议学情境一
抗疫期间家住长春市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳在家休产假，王大伯工伤，成了残疾人，并且伴有糖尿病在家休养在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
议学问题：1、王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
2、你能从王大妈一家在来势凶猛的疫情期间，能平安化解生存危机中总结出完善社会保障的必要性和重要性吗？
工伤保险
失业保险
医疗保险
生育保险
养老保险
住房公积金
社会福利
社会救助
靠社会保障生活
平安化解生存危机
现实生活中，我们离不开社会保障“安全网”
议学情境一
抗疫期间家住长春市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳在家休产假，王大伯工伤，成了残疾人，并且伴有糖尿病在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，没有收入，可怎么生活呀？
议学问题：1、王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
2、你能从王大妈一家在来势凶猛的疫情期间，能平安化解生存危机中总结出完善社会保障的必要性和重要性吗？
平安化解生存危机
调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，维护社会生活秩序的稳定。
风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。
（一）多种多样的社会保障
1.建立社会保障体系的原因：
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
（1）必要性：
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（2）地位：
（3）作用：
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会保障金
社会保险金
社会福利金
货币
有价票证
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系
社会保障表现形式
P50相关链接
国家提供社会服务机构和设施
各类养老服务机构和设施
儿童收养救助服务
各类社区服务机构和设施
残疾人民服务
3、我国的社会保障体系：
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位
对象
资金来源
主要内容
作用
社会保障体系的核心
保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
是最高层次的社会保障。
是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
现役军人、复原退伍军人以及军烈属
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）
缴纳社会保险的劳动者（公民）
因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民
政府、单位、个人三方共同筹集资金
养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法 从国家和社会获得物质帮助
政府通过国民收入再分配（全部政府负责）
灾害救助，最低生活保障等
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
政府和社会
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴
满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
国家和社会
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
社会优抚
（特殊社会保障）
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
相关链接
新知讲授
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的___________
基本生活需求
商业保险和社会保险区别
个人
国家
相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险规避与转移机制。
社会救助
社会优抚
社会保险
消防烈士家属获得抚恤金
足额发放基本养老金
对城市流浪人员给予求助
对低收入家庭给予低保
困难职工获得取暖补贴
社会福利
给公民免费接种新冠疫苗
连一连
议题：
怎样完善我国社会保障体系，织牢“安全网”？
●优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
●缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
●缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
2.要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管
（二）完善社会保障体系（措施）
1.完善社会保障体系，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（1)要建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；
(2)要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
原因：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
2.既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3.要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
(1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
(2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
4、总要求：
健全多层次社会保障体系， 坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
【知识拓展】兜底线、织密网、建机制的要求
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
课堂小结
课堂小结
我国的社会保障
社会保障的内涵
社会保障的构成
完善社会保障体系
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
权责清晰
健全覆盖全民...多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的作用
是什么
为什么
怎么办
全覆盖原则
适度原则

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