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4.2
我国的社会保障
目录
多种多样的社会保障（是什么、为什么）
1
完善社会保障体系（怎么做）
2
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一、多种多样的社会保障
1、社会保障的含义：
国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。
责任主体
建立主体
建立依据
作用：能分散社会层面的风险。
一、多种多样的社会保障
基本生活需求
突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！
妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。
我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。
一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
探究与分享：体现哪种社会保障形式？
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。
还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
基本保障
2、社会保障的构成形式
一、多种多样的社会保障
（1）社会保险
车险是社会保险吗？
不是，是商业保险
地位 我国社会保障体系的核心
资金来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金
功能范围 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等依法获得物质帮助。
具体类型 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
商业保险与社会保险的关系
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
（2）社会救助
地位 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
资金来源 政府通过国民收入再分配
功能范围 对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
具体类型 灾害救助、最低生活保障（低保）
（3）社会福利
地位 是最高层次的社会保障
资金来源 国家与社会
功能范围 向老年人、残疾人、妇女、儿童等提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（4）社会优抚
地位 是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
资金来源 国家与社会
功能范围 对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
1、员工福利：
（1）企业年金：企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
（2）职业年金：职业年金是一种补充养老保障制度，既不是社会保险，也不是商业保险，而是一项单位福利制度，是事业单位及其职工依据自身经济状况建立的保障制度，事业单位及其职工承担因实施职业年金计划所产生的所有风险。
（3）企业补充医疗保险：企业补充医疗保险是企业在参加城镇基本医疗保险的基础上，国家给予政策鼓励，由企业自主举办或参加的一种补充性医疗保险形式。
（4）员工住房福利：有的大公司为了吸引人才，给员工盖房子、买房子或发放补贴，与大锅饭还是有区别的。
2、社区服务：在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
3、城乡居民大病医保
4、慈善事业
5、互助保障
拓展：其他保障
4 . 2 我国的社会保障
（1）必要性：
（3）重要性（功能作用）
现实生活中人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题。
① 安全网作用：通过防范化解生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定，发挥民生保障安全网作用。
② 调节器作用：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，调节不同群体利益关系，化解矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③ 互助共济功能：通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助共济功能，通过自助与他助推动社会持续健康发展。
（2）地位：
是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障；
是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
3、构建社会保障体系的原因（为什么）
一、多种多样的社会保障
二、完善社会保障体系
子议题二
北欧高福利社会保障模式：
议学提示
1、北欧福利制度有什么好处？中国可不可以借鉴？
2、其中又有什么坏处，中国从中能得到什么启示？
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
2.要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3.做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益：
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
二、完善社会保障体系
原因：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
怎样做：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
2. 既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
二、完善社会保障体系
3、完善社会保障体系，要做到权责清晰。
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
③完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
二、完善社会保障体系
完善社会保障体系
4、总要求：
坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
二、完善社会保障体系
知识归纳：如何完善社会保障体系（措施）
（1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”;
②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础）（适度原则）
（3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（多层次）
知识框架
我国的社会保障
社会保障的内涵
社会保障的形式
完善社会保障体系
公平公正
尽力而为、量力而行
权责清晰
总要求：健全多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的功能
是什么
为什么
怎么办
社会保障的必要性、地位
THANKS
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