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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
　第一目 按劳分配为主体 多种分配方式并存
一、我国的个人收入分配制度
1、国民收入的分配：
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
（2）国民收入为什么要进行分配？
国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
（1）国民收入的含义
“做大”蛋糕
“分好”蛋糕
一、我国的个人收入分配制度
1、是什么：按劳分配为主体，多种分配方式并存
2、为什么：
（1）直接原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。
（2）根本原因：社会主义初级阶段生产力状况决定
生产关系
生产资料所有制关系
产品的分配关系
人们在生产中的地位和相互关系
决定
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
决定
生产力
决定
一 我国的个人收入分配制度
3、按劳分配（主体）
（1）地位：按劳分配是社会主义个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。（2）内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
（3）形式：
①国企、集体企业职工的工资、奖金、津贴。（但福利不是）
②农村集体经济中农民承包集体土地获得的收益等。（土地流转收入不是）
注：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制中，但是公有制中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配和社会保障收入。
为什么要做各项必要扣除？
马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。
满足社会再生产
满足社会公共需要
补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金
满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金
企业
国家
拓展：相关链接（P45）
满足个人消费需要
个人
社会总产品的分配
作了上述必要扣除以后进行的个人消费品的分配
一 我国的个人收入分配制度
3、按劳分配（主体）
（4）为什么实行按劳分配
①必要性:我国实行按劳分配原则，由我国现实的经济条件决定。
A.前提:生产资料公有制。
B.物质基础:生产力发展水平。（不平衡且不充分）
C.直接原因:劳动的性质和特点。（谋生手段）
平均主义
这会严重挫伤劳动能力强的劳动者的积极性、创造性，不利于社会财富增加
②重要性:
A.有利于调动积极性和创造性,激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。(体现效率)
B.它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平）
一 我国的个人收入分配制度
3、按劳分配（主体）
（4）为什么实行按劳分配
一 我国的个人收入分配制度
4、按生产要素分配（多种分配方式并存）
按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
资本 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等
知识 凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入
技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入
管理 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得
数据 凭借数据获得的收入
（1）内容
一 我国的个人收入分配制度
4、按生产要素分配（多种分配方式并存）
（2）重要性
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
区分“按劳分配”与“按劳动要素分配”
按劳分配存在于公有制经济中。
按劳动要素分配存在于非公经济中。
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。
情景探究
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终奖还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
议题1：小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
按劳分配
按生产（劳动）要素分配
按生产（资本）要素分配
按生产（资本）要素分配
按生产（土地）要素分配
按生产要素分配
按生产（劳动）要素分配
按生产（技术）要素分配
社会保障收入
5、我国个人收入途径：
一 我国的个人收入分配制度
（1）居民收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。
（2）主要途径：
①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金
②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，利息、租金
（3）其它途径：
①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店、摆小摊.
②转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、政府补贴、社会救济金
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些
P46探究与分享
劳动性收入
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
财产性收入
经营性收入
财产性收入
6、正确认识和对待劳动：
一 我国的个人收入分配制度
(1) 劳动的重要性
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(2) 劳动的要求
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
　第二目 完善个人收入分配
1、为什么要完善个人收入分配
一 完善个人收入分配
（1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2、如何完善个人收入分配
一 完善个人收入分配
（1）根本措施：大力发展生产力，推动高质量发展，增加社会财富和居民收入
（2）总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系
（3）制度保障：健全体现效率、 进公平的收入分配制度。
国民收入
（4）两个同步：居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
2、如何完善个人收入分配
一 完善个人收入分配
劳动生产率：是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
①提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
②提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
③增加要素收入：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
2、如何完善个人收入分配
一 完善个人收入分配
（5）在初次分配方面：
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收人分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收人，调节过高收入，取缔非法收人。
2、如何完善个人收入分配
一 完善个人收入分配
（6）在再分配方面：
（7）在第三次分配方面：
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
转移支付：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
具体内容：
①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。
②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距。
③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
相关链接：转移支付
2018年，我国对个人所得税法进行了修改，将工资、薪金所得的起征点由原来的每月3500元调整到每月5000元，并新增了子女教育、赡养老人等6项专项扣除。2022年3月28日又增加了3岁以下婴幼儿照护专项扣除。
个人所得税：居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
意义：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
相关链接：个人所得税
张某夫妇都是农民，转让了自家承包地的经营权，夫妻二人一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。女儿在城里一家民营企业工作，每月工资一万多‘，她说，因为个人所得税改革了，她现在的工资比原来又多了一点。张某父亲也是农民，现在退休在家，每月都有养老金，母亲是个残疾人，每月政府都发放残疾人补贴，看病还有新农合医保报销。
初次分配
再次分配
初次分配
初次分配
再次分配
再次分配
再次分配
练一练
思考： 张家的收入哪些属于初次分配？哪些属于再分配
（1）根本措施：大力发展生产力，发展经济，推动经济高质量发展，
（2）制度基础：健全体现效率，促进公平的收入分配制度。
（3）总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系
（4）具体要求：
①坚持“两个同步”：经济增长的同时实现居民收入同步；增长劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
②初次分配：坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；
③再分配：健全再分配调节机制，强化税收调节。要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，调节过高收入，取缔非法收入。增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体。
④第三次分配：发展慈善等社会公益事业。
知识小结：完善个人收入分配的措施
我国的个人收入分配
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
（1）根本措施：大力发展经济，提高生产力水平和经济水平。
（2）制度基础：健全体现效率，促进公平的收入分配制度。
（3）总体要求：理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系
（4）两个同步：
（5）初次分配：
（7）第三次分配：
课堂小结
（2）按劳分配的内容及意义
（1）我国的分配制度
（3）按生产要素分配
（4）我国居民收入的途径
（5）劳动的重要性及要求
为什么？
怎么办？
（6）再分配：

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