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加强生态建设 实现可持续发展

【背景材料】——史上最严环保法
1.2014年中共十八届四中全会要求加快建立生态文明法律制度。会议指出生态环境问题不仅是一个技术性问题、发展问题、更是一个体制问题、法律问题。
2.2015年1月1日，新修订的《环境保护法》（史上最严环保法）开始实施。
3.2015年4月1日，中共中央政治局会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出，要加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力求奢侈浪费和不合理消费。
【考点导引】
1.中共十八届四中全会提出要求加快建立生态文明法律制度说明了什么？
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；
②我国实行依法治国方略，完善法律体系；
③我国重视生态文明建设。
2.“生态环境问题不仅是一个技术性问题、发展问题、更是一个体制问题、法律问题。”这启示我们应该如何解决生态环境问题？
①实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，依靠科技解决环境问题；
②以经济建设为中心，加大对环保的投入；
③推进生态文明建设，进行生态文明体制改革，建立和完善相关的法律体系，落实依法治国方略。
3.很多生态脆弱、环境恶劣的区域，在发展的过程中更加容易引发环境问题。这启示我们该如何发展区域经济？
①要因地制宜，发展特色经济；②要实施可持续发展战略，协调好经济发展与保护环境的关系，走可持续发展之路等。
4. 新环保法的实施说明我国坚持怎样的基本国策、战略和发展观？
保护环境；可持续发展战略；科学发展观。
5.十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》，说明全国人大行使什么职权？体现了我国什么制度？立法权；人民代表大会制度。
6.新《环境保护法》对顶对领导干部实行自然资源资产离任审计。这要求领导干部在任职期间该如何做？
①要树立可持续发展意识、环保意识、责任意识；②要贯彻落实可持续发展战略，做到节约资源、保护环境；③要依法行政。
7.新《环境保护法》赋予环保部门更大的权限，环保部门也将承担更多更大的责任，这说明了什么？权利和义务具有一致性。
8.新《环境保护法》将民间力量纳入环境治理的机制中有利于公民行使什么政治权利？行使这项权利的途径有哪些？建议权和监督权。
①可以通过人大代表或直接向人大常委会反映；
②可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映；
③可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督。
9.有人认为，史上最严的环保法实施后，就能杜绝环境违法现象的发生。请你对这种观点进行评析。
这种观点是错误的。除了有法可依，还要做到法律面前人人平等，有法必依、执法必严、违法必究，还需要企业和公民都能自觉遵纪守法和加强对环境的监督。
10.将环境违法信息记入诚信档案，及时向社会公布违法者名单的做法告诉我们诚信的基本要求是什么？为什么？
对人守信，对事负责；诚信是个人得以立足、事业得以成功的保证。
11.如果发现企业有乱排、偷排、破坏环境的行为，你会怎么做并说说理由。
向环保部门举报；
乱排、偷排、破坏环境的行为属于违法行为；公民依法享有监督权等政治权利；同违法犯罪行为作斗争是包括前少年在内的全体公民义不容辞的责任。
12.为什么要实施“史上最严”的新《环境保护法》？
①环境国情角度：我国人与环境的关系逐渐趋紧张，环境问题日益突出，由环境问题导致的直接或间接经济损失巨大。
②环境问题的危害角度：严重制约我国经济的发展，影响社会安定，危害人们健康，成为威胁中华民族生存与发展的重大问题；
③意义角度：有利于保护环境，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展和人们生活水平的提高。
【背景材料】——沙尘暴和雾霾天气
1.2015年4月15日17时，北京遭遇13年来最大沙尘暴，多个监测站点PM10爆表。
2.雾霾对我国影响范围比较广。京津冀地区、沈阳、兰州和成都等城市也属于重度污染地区（2014年北京污染天数为175天，天津197天，石家庄264天，沈阳152天，兰州112天，成都125天）；江苏、上海、浙江等人口稠密的省份属于雾霾严重污染地区。
【考点导引】
1.沙尘暴和雾霾天气分别属于哪一类环境问题？生态环境问题；环境污染中的大气污染。
2.柴静的《穹顶之下》视频很快引起公众的强烈关注，这说明了什么？
人们环保意识增强了，对环境质量的关注度提高了。
3.从柴静自费百万元拍摄关于雾霾的记录片这一行动，我们可以看出她具有哪些意识？
热心公益、服务社会的奉献意识；国家兴亡、匹夫有责的责任意识；环保意识、可持续发展意识。
4.针对以下致霾因素，提出合理化的建议：
致霾因素
合理化建议
①工厂废气
增加环保投入，依靠科技做到达标排放等
②机动车尾气
发展新能源机动车，大力推行清洁公共交通，倡导少开车，多骑车等
③燃煤
依靠科技，推广洁净煤技术运用，大力发展清洁能源等
④燃放烟花爆竹
移风易俗，实施禁限燃放烟花爆竹等
5.将“APEC蓝”成为中国常态，需要我们做出怎样的努力？
政府角度：①健全和完善法律法规，加大执法力度，落实依法治国方略；②落实科教兴国战略，依靠科技提高资源利用率和污染防治能力，倡导绿色GDP；③加强生态文明建设，落实节能减排工作，坚持可持续发展战略；④转变经济发展方式，鼓励发展循环经济；⑤加强宣传教育，提高公众的环保意识。
企业角度：遵守有关保护资源和环境的法律法规；加大对环保的投入，清洁排放；依靠科技，推行清洁生产。
公民个人角度：积极宣传环保，提高节约意识和环保意识；自觉履行环境保护义务（如日常生活中爱护花草树木，植树种草，不乱扔垃圾等），依法同破坏环境的行为作斗争；采取低碳、节俭的生活方式（如多乘公交、骑自行车或步行等）
【背景材料】——关注水情
1.我国人均水资源仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，居世界121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中有400多个属于“严重缺水”和“缺水”城市。京津冀 “极度缺水”。
2.2014年12月12日下午14时32分，南水北调中线工程正式通水。
3.截至“世界水日”2015年3月22日，调入北京的南水将达到1亿立方米，但还不能根本解决问题。(北京每年缺水15亿立方米。)
4.4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），该计划从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
5.环保部于3月30日印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》(以下简称《批复》)，明确否决了小南海水电站的建设。
【考点导引】
1.南水北调工程集中反映了我国存在哪一资源问题？水资源空间分布不平衡
2.南水北调是指哪一江河水系的水调到哪一地区？长江，华北地区
3.南水北调中线工程的起点在哪里？沿途经过哪几个地形区？穿过哪一地理分界线？穿过我国哪一条大河？
湖北丹江口水库；长江中下游平原和华北平原；秦岭——淮河一线（南北方分界线）；黄河
4.从气候角度分析南水北调中线工程的合理性。
我国南方地区大都属于亚热带季风气候，年降水量大于800毫米，气候湿润；北方大部分地区属于温带季风气候，年降水量小于800毫米。南水北调工程能实现水资源的跨区域调配，缓解北方地区水资源短缺。
5.对于资源短缺地区来说，能完全依赖于调配吗？若不能，并指出一条可行之路。
不能。必须要立足于自身的自然特点和优势，寻求合理开发利用资源的方式。
6.京津地区除了跨区域调配外，还应采取哪些具体的措施来缓解水资源短缺？
开源：修建水库、海水淡化等
节流：调整产业结构；改进生产工艺，提高水资源利用率；发展节水农业；增强民众节水意识。
7.南水北调工程实施的意义。
①有利于形成水资源开发、配置、利用的合理布局，缓解北方地区水资源短缺的现状；②有利于促进工农业生产的合理布局和区域经济社会的可持续发展，更好的实现全国社会经济的均衡发展，从而提高人们的生活水平；③有利于改善生态环境。
8.为了南水北调工程，湖北有18.2万移民离别故土。这些移民的行动启示我们应如何正确处理个人利益与集体利益的关系？
①集体应充分尊重和保护个人利益；
②个人更应该积极关心和维护集体利益，个人利益服从集体利益。
9.解决水资源问题的对策（根据材料选择回答）
国家（政府）：①坚持实行计划生育国策，严格控制人口数量，提高人口素质。
②加强宣传教育，提高公民的节水意识、保护水资源意识。
③加大环保投入，加大对水利建设的投入。水利建设规划要科学合理（如环保部否决小南海水电站的建设）。
④实施跨区域调配水资源。如南水北调等。
⑤完善相关法律，把保护水资源纳入法制化轨道上来。
⑥加大执法力度并严格执法。如关闭或整改用水量大而又污染严重的粗放型企业等。
⑦加强监督和管理，建立“河长”制度，并将责任落实到具体的人……
企业: ①加强科技创新，依靠科技提高水资源的利用率；（治污水抓节水的关键靠科技）
②转变经济发展方式，走集约型经济发展道路；
③发展节水灌溉农业，改变传统的漫灌为滴灌或喷灌。……
个人：①宣传节约用水、保护水资源的重要性，向市民发出倡议。
②如发现向江河乱排放污水的行为要积极向有关部门举报。
③在日常生活中：
保护水资源（不把垃圾倒入江河中；不购买使用含磷的洗衣粉等）；
节约用水，做到一水多用（如关紧水龙头；用洗脸水洗菜水拖地浇花等）。
【背景材料】——五水共治
浙江行动：浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。治污水摆在第一位。
义乌行动：从2013年开始开展 “碧水商城”行动。开展了五项活动：一是主要领导带头，分别担任 “河长”。二是开展“碧剑行动”，先后对制沙行业、偷排漏排行为和洗车行业开展整治行动（关停取缔+整改）。三是实行标本兼治，对排雨水和排污水管网进行分离，对城市内河进行水系激活，关停养猪场。四是建立长效机制，出台“碧水商城”考核办法、月考机制、重大保障机制，对整治工作实行量化管理。五是加强监督监管，对媒体曝光的事件、案件进行跟踪督查，对经查证属实的群众举报给予奖励。
【考点导引】
1.浙江省委提出“五水共治”决策的出发点是什么？人民群众的根本利益
2. “五水共治”属于中国特色社会主义事业总体布局的哪一布局？符合哪一重大战略？符合和谐社会的哪些特征？
（1）生态文明建设。（2）构建社会主义和谐社会。（3）人与自然和谐、安定有序。
3.?“治好五水、人人受益，五水共治、人人有责”体现了教材中的什么道理？
在我国公民的权利和义务具有一致性。
4.治污水有利于保护公民的哪一权利？其地位如何？
（1）生命健康权；（2）是公民最根本的、首要的人身权利，是公民参加一切社会活动、享有其它一切权利的基础。
5．实行“五水共治”的意义（根据材料选择回答）
①体现了党以人为本执政为民的执政理念。②加强了社会主义物质文明建设、生态文明建设。
③有利于提高公民的的节水、保水意识。④有利于建设资源节约型、环境友好型社会。
⑤加强对水利建设的投资有利于促进社会经济的发展。
⑥有利于提高人民群众的生活水平和幸福指数，构建和谐社会,维护社会的稳定。
6.浙江容易爆发洪灾的原因：
自然原因：浙江属于亚热带季风气候，夏季降水丰沛；季风具有不稳定性，导致年降水量的不稳定和降水过于集中。
人为原因：滥砍乱伐导致植被破坏，水土流失严重；占用河道，使河道排水不畅；
盲目围湖造田，造成湖泊蓄洪能力下降等。
7.供水不足（江南水乡闹水荒）原因：
自然：降水不足，分布不平衡等
人为：①人口聚集和工业的快速发展导致用水量急增，出现水资源短缺。
②水资源利用不够科学，破坏和浪费严重。
③水资源污染严重，导致水资源更加短缺。

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