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9.1 中国与联合国
第九课 中国与国际组织
第四单元 国际组织
第一目
中国与联合国关系的历史演变
探究与分享
1945年，董必武受中共中央委派，作为中共和解放
区的代表随中国代表团出席了在美国旧金山召开的联合国国际组织会议，并在《联合国宪章》上签字。与会期间，董必武欣然赋诗，记述此行感受：“世界安全要共谋，橡林建议早绸缪。主盟坛坫推三国，荟集衣冠合五洲。
争论中心为委托
（英文veto的译音，
否决权之意 ），
商量大事不糊涂。
宪章签字施行日，
庶使劳民得小休”。
《联合国宪章》制宪会议
在美国旧金山开幕
请你解读董必武的这首诗，并结合历史知识，说一说中国与联合国关系的渊源。
诗的大意：世界人民要共同致力于加强合作，维护和平与安全，为此要建立一个普遍性的国际组织。在这一过程中，中、苏、美发挥了巨大作用。并冀望通过联合国的成立，使世界各国人民免受战争之苦。
(1)参与创始：中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国；
(2)曲折历程：1949—1971年，新中国在联合国的合法席位被长期剥夺，美国采用各种手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍；
(3)柳暗花明：1971年10月25日,第26届联合国大会通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治、法律和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
1、历史演变历程
注意：“恢复”不是“加入”。
因为中国原本就是联合国的创始会员国，新中国成立之后，中华人民共和国理应取代国民党政权在联合国的合法席位。
2、新中国恢复在联合国合法席位的重要意义
(1)历史意义：这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。
(2)时代价值：中国与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
(3)不仅是我国多边外交的胜利，而且是第三世界国家在联合国内加强团结、相互支持、反对霸权主义和强权政治的一个重要成果，在联合国的发展进程中具有非常重要的意义。(相关链接：主要是第三世界兄弟把我们抬进去的)
第二目
中国在联合国的地位和作用
1、中国在联合国的地位
①中国是国际社会的重要成员；
②中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量；
③作为(联合国创始国)和安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
不等于决定权
联合国五个常任理事国：
中国、俄罗斯、英国、法国和美国
对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，并非支持一切工作。
2、中国对联合国的发展发挥的作用—总体
(1)中国肩负的重大国际责任。
①尊重联合国的权威地位；
②维护宪章的宗旨和原则；
③积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性的作用。
与我国的外交政策宗旨一致
防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，主张全面禁止和彻底销毁核武器、生物武器和化学武器等各类大规模杀伤性武器，坚决反对此类武器及其运载工具的扩散。
2、中国对联合国的发展发挥的作用—具体:和平
(2)坚持以多边主义实现共同安全。
①中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。(地区冲突)
②中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。(维和)
③在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。(国际裁军)
单边主义和多边主义
单边主义是指美国奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
多边主义是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。
2、中国对联合国的发展发挥的作用—具体:发展
(3)坚持以互利合作实现共同繁荣。
①中国连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。（经济社会）
②中国积极推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。（南北南南）
③中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务,与联合国在人权事务上保持良好合作，与多国展开。（人权对话）
材料：联合国正在警告7个国家要求其偿还此前欠下的2019年的会费，若再不交齐，联合国将会对这7个国家实行剥夺投票权的惩罚。截至2020年1月31日，这7个国家只有黎巴嫩补上了会费，其他6个国家依然没有缴纳，即将被剥夺投票权。除此之外，联合国也再次对美国提出警告，美国至今已经拖欠了高达10亿美元以上的欠款。这再次引发人们对联合国改革的呼吁。
思考：上述材料给我们什么启示？
要不断支持和推进联合国改革
探究与分享
2、中国对联合国的发展发挥的作用—具体:改革
(4)中国在联合国改革问题上的主张。
①中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者；
②中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好的发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；
③应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
课堂小结
1．中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有决定权。
矫正：中国是联合国安理会常任理事国，在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权。
2．联合国的会员国在内政外交上服从联合国的管理。
矫正：联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作，不需要在内政外交上服从联合国的管理。
3．中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作。
矫正：中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
4．中国坚持以双边主义实现共同安全。
矫正：中国坚持以多边主义实现共同安全。
5．中国主张联合国改革应维护联合国会员国的所有利益。
矫正：中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益。
易错易混
对点训练
1．2022年3月18日，针对记者提问“美方对俄罗斯袭击乌克兰基础设施并造成平民伤亡表示关切，但中方却一直未表明立场，中方如何看待外界对中方的批评”，我国外交部发言人赵立坚例举了以下内容予以回应。
由此可见，我国对当前乌克兰问题的立场（ ）
A．支持联合国安理会开展的各项工作
B．秉持公正立场尊重各国的合理关切
C．主张国际争端问题由大国主导解决
D．倡导基于各国共同利益处理俄乌冲突
【答案】B
【详解】A：我国支持按《联合国宪章》精神进行的各项工作，A错误。
B：中方提供人道主义物资，体现了我国对当前乌克兰的问题，秉持公正立场尊重各国的合理关切，B符合题意。
C：我国主张和平解决国际争端，不干涉别国内政，“由大国主导解决”说法错误，C错误。
D：维护本国的国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，D错误。
故本题选B。
对点训练
2．国家发改委副主任在短短三个月内,密集地与日本、韩国、澳大利亚、加拿大、美国、欧盟、英国、联合国等气候变化负责人会见、会谈。与此同时,中国应对气候变化首席谈判代表也匆忙地穿梭于各种气候变化国际会议,与不同国家代表协调立场。上述材料表明中国（ ）
A．是联合国安理会的常任理事国
B．在人类和平与发展问题上享有否决权
C．在人类和平与发展事业中发挥着积极的建设性作用
D．是世界上的发达国家
【答案】C
【详解】A：材料表明了中国对人类和平与发展事业做出了重大贡献，并没有强调中国是联合国的常任理事国，A错误。
B：中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，材料不涉及行使否决权，B排除。
C：材料表明了中国对人类和平与发展事业做出了重大贡献，发挥着积极的建设性作用，C正确。
D：中国是世界上最大的发展中国家，D错误。
故本题选C。
对点训练
3．1971年10月，中国重返联合国,之所以说“重返”，是因为（ ）
A．中国历尽艰辛，费尽周折才进入联合国
B．新中国成立后中国先加入联合国，后来又退出了
C．美国苏联操纵联合国,不让中国加入
D．1945年联合国成立时,中国是其创始国之一
【答案】D
【详解】ABCD：之所以说中国“重返”联合国，是因为1945年联合国成立时，中国就是其创始国之一，当时就已经加入了联合国，所以1971年10月中国是重返联合国。D符合题意，ABC均排除。
故本题选D。
对点训练
4．有观点认为，随着中国返联合国50多年，中国在联合国舞台上发挥着日益重要的作用，发展问题在联合国中变得尤其重要，这是中华人民共和国给联合国带来的质的变化。这一观点（ ）
A．认为中国是联合国改革的坚定支持者
B．反映了中国支持联合国在国际上的一切活动
C．看到了中国对全球发展的重要贡献
D．表明中国是联合国推动发展行动的决定力量
【答案】C
【详解】A：材料未涉及中国是联合国改革的坚定支持者，故A不选。
B：中国支持联合国按照宪章精神开展的各项工作故B不选。
C：有观点认为，随着中国返联合国50多年，中国在联合国舞台上发挥着日益重要的作用，发展问题在联合国中变得尤其重要，这是中华人民共和国给联合国带来的质的变化。这一观点看到了中国对全球发展的重要贡献，故C正确。
D：中国是联合国推动发展行动的重要力量，故D不选。
故本题选C。
对点训练
5．2022年6月8日，联合国召开第77届大会，此次会议的目的是对中俄此前对朝鲜进行制裁投下反对票进行质询，中国常驻联合国代表张军在大会上表示，半岛局势发展到今天的局面，主要是由于美方政策反复、未能坚持以往对话成果、无视朝方合理关切所造成的。中方投下反对票，就是认为该草案无助于解决问题，若联合国贸然通过这样的决议，甚至可能会让有关国家和地区陷入灾难，这恰恰是不负责任、失职的表现。由此可见（ ）
A．我国作为安理会常任理事国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一
B．我国在国际事务中发挥着主导作用，支持联合国一切行动
C．中国肩负着重大的国际责任，在推动南北对话中发挥着重要的作用
D．联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全方面发挥着决定性的作用
【答案】A
【详解】A：安理会对实质性问题的审议坚持“五大国一致”的原则，我国作为安理会常任理事国，享有否决权，A说法正确。
B：我国支持联合国按照宪章精神所进行的各项工作和行动，不是支持一切行动，B说法错误。
C：材料反映的不是南北对话问题，C说法错误。
D：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，不是决定性作用，D说法错误。
故本题选A。
对点训练
6．2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见（ ）
①联合国是实践多边主义、解决各国人权瘤疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。这表明中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用，中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值，③④正确切题；
①：联合国并不是解决各国人权瘤疾的关键，①不选；
②：中国支持按联合国宪章精神所进行的各项行动，②不选。
故本题选D。

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